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南宁市商务局关于十二届三次会议第12.03.305号提案答复

来源：花匠小妙招时间：2025-02-27 22:38

韩秀清委员：

您提出的《关于南宁市农特产品电商产业高质量发展的建议》收悉，我局结合市交通运输局、市农业农村局等部门的会办意见，在充分吸纳提案意见建议的基础上，现答复如下：

近年来，我市深入贯彻落实中央、自治区关于促进农业转方式调结构的各项决策部署，坚持新发展理念，充分发挥电子商务联通生产消费、线上线下、城市乡村、国内国外的优势，积极培育新业态新模式，推动工业品下乡和农产品上行，助力我市农特产品电商产业高质量发展。据自治区商务厅数据统计，2023 年 1-6 月，广西农产品网络零售额 39.5亿元，其中南宁市农产品网络零售额10.1亿元，占比为 25.6%，同比增长24.6%。

一、关于“进一步加大组织引导，做好顶层设计”的建议

我市加大组织引导，制定出台了系列政策助力农特产品电商产业高质量发展。一是指导各县（市）以创建国家电子商务进农村综合示范项目为契机，利用国家政策和资金支持，引进电商运营企业，规划建设县级电商服务中心、县级物流配送中心，乡村电商服务（物流配送站点），提高县域电商孵化、运营等服务配套和功能。经组织推荐，我市5个县（市）实现了国家电商进农村综合示范县创建全覆盖。二是深入实施现代特色农业产业品种品质品牌"10+3"提升行动，印发了《南宁市农业生产“三品一标” 提升行动实施方案》,为推进我市农业生产品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提供了行动指南。三是出台了《南宁市 2023 年促消费若干措施》，支持电商企业销售南宁农特产品，支持快递企业服务南宁农特产品寄递，促进我市农特产品出邕出桂。组织一批农产品生产企业参加商务部“三品一标”认证培训，打造农村电商品牌。

二、关于“完善农特产品网络销售体系”的建议

我市不断完善农村电商服务体系，打牢农村产品上行基础，积极培育市场主体，完善农特产品网络销售体系。一是完善县域工业品下行和农产品上行渠道，建成了电商公共服务中心5个，乡镇级电商服务站44个，村级服务网点295个。二是建立重点电商平台联动机制，与京东、阿里、美团、酒小二等知名电商平台建立战略合作，开设市级特产馆、特产店，利用线上平台和线下实体店资源优势，实现农特产品产销无缝衔接和商品快速配送，提高消费者购物体验和满意度。组织开展抖音“美好广西商家助跑计划”、“山货上头条”广西站、“京东京选南宁鲜到”乡村振兴产业带宣讲会、广西电商惠企惠民走基层南宁专场等多场活动，对接电商平台资源，推动电商服务直达基层。三是促进电商企业与我市农产品生产经营企业建立销售合作关系，促成了广西风图电子商务有限公司与广西飞扬农牧有限公司、广西振企网络技术有限公司与罗幸水果基地等40多家企业建立了销售合作关系，拓宽农产品网络销售渠道，加快推进县域特色农产品上行。

三、关于“积极实施‘一品一策、品牌强农’战略”的建议

我市出台了《关于加快推进品牌强农建设工作实施方案》，把农业品牌建设作为增强农产品市场竞争力、提高农业附加值、增加农民收入的重要工作来抓。截至目前，我市培育和列入广西农业品牌目录的农产品和企业品牌76个；其中南宁火龙果、南宁香蕉、横州茉莉花茶、横州茉莉花、横州甜玉米、横州大头菜、上林大米、古辣香米、隆安火龙果、武鸣沃柑、隆安香蕉等11个农产品列入农产品区域公用品牌目录；广西金穗农业集团有限公司、广西鸣鸣果业有限公司、广西金福农业有限公司等22家农业企业列入农业企业品牌目录；广西金花茶业有限公司“金花”茶叶、广西皇氏乳业有限公司“一只水牛”乳制品、广西珠玥农业有限责任公司“珠玥”牌有机小龙虾等43个品牌入选农产品品牌目录。横州茉莉花、茉莉花茶综合品牌价值达218.14亿元，是广西最具价值的农产品品牌。“横县茉莉花茶”成功入选中国首批100个受欧盟保护地理标志名录。“横县茉莉花”“武鸣沃柑”入选首批广西“桂字号”区域公用品牌。“横县茉莉花”“横县茉莉花茶”“武鸣沃柑”登上2022年区域品牌百强榜。

四、关于“强化电商品牌的宣传推广”的建议

今年以来，我市积极开展“电商造节”行动，结合春节、壮族三月三等重要节庆，陆续举办了2023年网上年货节、2023年南宁三三乐购邕城电商节、2023狂欢618·惠享邕城等大型电商促销和节庆活动，持续强化对农特产品电商品牌的宣传推广。其中：2023南宁三三乐购邕城电商节邀请了一批广西头部电商主播为茉莉花茶、蛋黄酥、水牛奶等在内的南宁优质农特产品直播带货，同时组织了200位网红主播开展直播探店活动，有效带动南宁本地特色农产品销售，助力农产品上行；2023狂欢618·惠享邕城活动，通过户外广告宣传、新媒体推介等多种方式，打造消费热潮，快速提升蛋黄酥、茉莉花茶、大米、鸭脚等电商爆款产品销量。此外，我市利用“广西好嘢”宣传矩阵等方式，通过持续努力“世界茉莉花看中国，中国茉莉花看横州”、“中国沃柑看武鸣”、“全国每五颗火龙果有一颗来自南宁” 等品牌宣传语深入影响全国消费者，南宁农业品牌效应和市场竞争力得到稳步增强。

五、关于“搭建农特产品电商产业发展基地”的建议

我市立足区位优势优势，加快电子商务产业发展，促进面向东盟的电子商务集聚区建设，拥有中国东盟（南宁）跨境电商产业园、联讯U谷创业孵化基地、横州市电商产业园等一批电商产业基地，其中中国东盟（南宁）跨境电商产业园、联讯U谷创业孵化基地获批广西电子商务示范基地。这些电商产业基地聚集了一批南宁市农特产品电商销售企业，如横州市电商产业园入驻60多家电商创业团队主要销售茉莉花茶、木瓜丝等当地特色农产品。上林县对县电子商务公共服务和物流中心进行重组打造832平台上林产地仓项目，汇聚当地农特产品合力上线832平台销售。此外，我市积极发展和培育电商新业态产业聚集，抖音电商直播南宁市基地、横州直播基地、广西农垦电商直播孵化基地、“东盟 GO”电商直播基地等直播类电商基地，日常持续开展南宁市特色产品网络直播销售活动，2023年上半年直播场次数达到近十万场，蛋黄酥、老友粉、果蔬干等一批特色农特产品通过直播销售火爆。

六、关于“组建南宁电商发展基地团队”的建议

我市在电商培训、创业孵化、跨境直播等方面培养本土电商人才，培育南宁电商发展人才团队。一是开展“党旗领航、电商扶贫”农村电商培训活动，为返乡创业青年、农村致富带头人等传授网店运营、县域电商供应链管理、农产品品牌体系建设等知识；二是举办电商创业大赛、商业模式创新人才大赛，做好电商等创新人才招引培育，激发电商人才集聚效应，搭建“创业即落地”通道；三是积极对接国内知名电商平台资源，并通过广泛宣传、实地调研服务等方式，市县两级商务主管部门联动电商、生鲜等行业协会组织，广泛发动辖区内农产品流通、农特产品生产经营等数百家企业负责人参加商务部“数商兴农”三品一标认证培训、抖音“美好广西助跑计划”等商家触网、农产品上行等系列培训活动，农产品生产经营积极转型开展网络零售业务并获得平台优惠支持政策。四是结合南宁高校小语种人才丰富、东南亚留学生多的人才资源优势，培育跨境电商人才，发展多语种跨境直播。引导跨境电商企业与南宁高校合作成立广西跨境电商产教联盟，共建4所跨境电商产业学院，加大“东盟小语种+跨境电商”复合型人才培养力度。

七、关于“汇聚南宁市农特产品，进行产品品牌孵化和销售”的建议

我市引导电商进农村示范县通过充分挖掘梳理地方农特产品，筛选适合电商销售的产品开展线上宣传推广，进行专业的包装及品牌打造，重点培育了茉莉花和茉莉花茶、甜玉米、木瓜丝、古辣香米、黑山羊、红糖、旱藕粉等特色农产品电商品牌。横州茉莉花茶、甜玉米、木瓜丝等农特产品已通过互联网销售到全国各地；宾阳县对古辣香米、手工艺品、百香果、火龙果、柑橘等30多个优势产品开展上行销售；上林以上林大米为龙头，以本地非遗文化IP“渡河公”为旗号，制定的上林大米标准化体系已在多家企业应用。马山县区域公共品牌“源生马山”对马山黑山羊罐头、金伦红糖、旱藕粉等进行标准化改造和供应链整合，并制定产业网络营销标准体系在多家龙头企业、合作社中应用；隆安香蕉、火龙果黑皮甘蔗等农产品通过美团优选、淘宝等电商平台不断拓宽销售渠道。

八、关于“搭建物流、金融服务等体系”的建议

在搭建物流服务体系方面，我市制定了《南宁市贯彻落实〈广西统筹推进农村物流高质量发展行动方案（2022-2025年）>分工方案》《南宁市统筹推进农村物流高质量发展联席会议制度》等文件，进一步明确了农村物流高质量发展工作目标，农村物流高质量发展工作的不断推进。全市五个县（市）均已建有县级物流配送中心，建成一批乡镇寄递物流中转站、村级寄递物流综合服务站以及县级冷链物流集配中心和地头冷库。邕宁区等通过快递整合资源，积极发展物流统仓共配业务；组织推荐横州市申报国家农村电商快递协同发展示范区；引导支持武鸣区积极探索创建全区农村物流高质量发展示范县。

在搭建金融服务体系方面，一是深入实施“桂惠贷”政策，加大对农特产品电商相关行业的支持。2022年以来，截至2023年3月末，南宁市“桂惠贷”投放金额874.88亿元，投向农业企业3898笔、48.86亿元，为农业企业降低融资成本1亿元。二是设立创业投资引导基金和天使投资基金，通过财政资金的杠杆放大作用，吸引金融机构、国有企业、社会资本共同扶持我市农特产品电商产业中小企业发展。近年来，我市通过创投、天使基金积极服务本土农特产品行业龙头企业发展。三是设立南宁市产业高质量发展基金，持续引导产业基金加大对我市农特产品电商产业的支持力度。南宁市产业高质量发展基金目前已设立母基金8支，总规模285亿元；已设立子基金9支，总规模117.82 亿元。其中，规模10亿元的乡村振兴产业母基金已完成工商登记及备案工作。

下一步，我市将持续鼓励农特产品扩大网络销售，提升农特产品影响力，引导电商企业与农产品生产企业建立稳定的销售合作关系，完善农村电商产业链和供应链，组织开展丰富多彩的线上促销活动，利用电商直播等手段，扩大茉莉花茶、火龙果、大米、黑山羊等本地农特产品的线上销售，进一步推动农特产品电商产业高质量发展。

感谢您对我市农村电商工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！

2023年8月28日

（联系人：沈思明，联系电话：5538602）