西安市鄠邑区人民政府办公室关于印发西安市鄠邑区植树增绿和花城建设实施方案的通知

各镇街人民政府（办事处），区人民政府各工作部门，各直属机构：

《西安市鄠邑区植树增绿和花城建设实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

西安市鄠邑区人民政府办公室

2018年11月17日

西安市鄠邑区植树增绿和花城建设工作实施方案

（2018年秋冬季-2019年）

为了落实市委、市政府关于“五路”两侧、绿道、公厕、围挡、立体绿化美化和花海花雕建设的具体要求，为我区追赶超越发展营造优美的生态环境，进一步加大绿化建设力度，持续增加城市绿量、花量和涵养量，提升城市品质，打造绿色之城、花园之城、生态之城，特制定本实施方案。

一、指导思想

在区委、区政府的统一领导下，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持以环境立区，推进品质鄠邑建设，学习先进花园城市建设经验，按照“增植提升并重、绿化美化同行”的思路，高标准开展城市园林绿化工作，着力提升城市的宜居性、美誉度和竞争力，打造绿色生态、优美和谐、宜居宜业的人居环境；同时，为国庆、春节等节假日营造喜庆、欢乐、祥和的环境氛围，努力实现国际化大都市副中心城市的新跨越。

二、工作目标

坚持“增量提质、优建精管”并重，融入海绵城市建设理念，按“量力而行、重点集中、分步推进、逐步扩展”的思路，积极推广“大树+草坪+鲜花”绿化模式，积极实施屋顶绿化、墙体绿化、垂直绿化、生态花墙、花海建设等，注重赏目悦心氛围的营造，充分融入文化特色，体现地域特征，展示历史风情，达到景观可阅读、街区能留步、城市有温度，有效解决我区园林绿化目前存在的品质不高、绿量鲜花量不足等问题，让广大市民群众共享城市发展和绿化建设成果。今冬明春重点打造增绿美化示范路6条、鲜花大道1条、立体绿雕3个、楼宇挂花示范街1条，新建绿地广场2个，重点部位增绿5处，屋顶绿化1万平方米，并结合“厕所革命”、“五路”增绿及建筑外立面整治工作，打造一批具有引领示范作用的样板区、样板房。

三、工作任务

（一）坚持规划引领，建设大景观新鄠邑

从设计源头入手，因地制宜、科学规划，为建设美丽宜居新鄠邑提供支撑保障。充分挖掘生态与人文资源，综合考虑生态景观效果，精准设计具有示范引领作用和兼具鄠邑人文特色的园林绿化景观。以迎宾大道为主线、建设绿道景观轴，向四周辐射和连接，形成绿廊、绿带、绿环、绿楔、绿岛相贯穿的“一线串多珠”景观，高水准建成一批有鄠邑特色的样板区、示范路和示范房。

责任单位：区建设和住房保障局、区城市管理局、沣京工业园管委会、涝渼管委会、西户高新区管委会、甘亭街道、余下镇、玉蝉镇、五竹镇、祖庵镇。

（二）绿化美化示范路建设

1.城区主要道路绿化景观提升

对城区道路逐步进行提升改造，按照“四季常绿、一路一景”的要求和“多栽树、栽大树、栽常绿树、多建林荫路”的思路，对城区道路绿化景观进行综合提升改造，主要包括常绿植物增绿、重要节点改造、布设园艺造型、栽植树桩月季等，打造一批绿化示范街。

责任单位：区城市管理局。

2.新建道路绿化工程

确定2条新建道路作为区级主要领导包抓示范路，坚持高标准设计、高标准建设。新建道路绿化工程按照林荫路的标准进行规划设计，严格落实“四季常绿、一路一景”的绿化原则，坚持同步设计、同步施工。城市主干道在条件许可的情况下按照林荫路标准进行打造；绿化隔车带宽度大于3米的道路，按照“大树+草坪+草花”的城市道路绿化建设理念进行设计施工；具备条件的区域，尽可能按照双排行道树进行规划建设；进一步提高常绿和彩色叶乔木栽植比例，打造色彩丰富、层次鲜明的林荫路景观。

责任单位：区建设和住房保障局、沣京工业园管委会。

3.城区铁路两侧增绿工程

以增植常绿乔木为主，增加绿视率，提高吸尘、减霾、降噪效应；在重要节点布置立体造型植物。

责任单位：区城市管理局、区安监局、甘亭街道。

（三）鲜花大道建设

选择沣京路、东街2条重要的城市道路进行打造，主要采用移动花箱、布置花卉花钵、栽植树桩月季、垂直花境、屋顶绿化、商业门头彩花美化等方法进行街景布置，营造景观，打造城市花廊。

责任单位：区城市管理局、沿街各部门单位。

（四）花桥花墙建设

1.以草堂路、娄敬路、沣京路、东街、西街、人民路、东城路、七号路、古城路、吕公路、涝滨路等主干道为主，充分利用垂直空间，依托围墙、围栏栽植藤本月季、五叶地锦、金银花等爬藤类开花植物进行垂直绿化，建设绿墙、花墙，全方位进行绿化美化。

责任单位：区级各相关部门。

2.对渼陂路、吕公路立交桥和潭峪桥在保证安全的基础上，采取挂设花篮的办法进行美化、彩化装点，打造靓美花桥。

责任单位：区建设和住房保障局、区城市管理局。

（五）绿色雕塑建设

按照“高标准、有亮点、重特色、有创新”的思路，遵循“主题鲜明、景境和谐、隆重热烈、庄重大气”的原则，在西汉高速鄠邑出入口转盘、西河桥十字、人民路广场等处高水平设计立体绿雕3个，注入文化元素，着力突出重点区域景观布置，力求展现改革发展成果，彰显鄠邑特有风貌。

责任单位：区城市管理局。

（六）立体绿化建设

通过实施强制性、鼓励性政策措施，以公益设施为重点，以机关部门为主体，大力推进沿街单位屋顶绿化、垂直绿化和拆墙透绿，进一步扩展城市绿色空间，充分发挥立体绿化在建筑节能、美化环境及缓解城市热岛效应等方面的作用。

1.新建公厕统一实施立体绿化。对公厕外墙、外观进行绿化美化，对公厕内部装饰，建设一批样板示范公厕，使建筑生硬的轮廓线得到软化，形成独特风景并与周边城市绿化景观融为一体。

责任单位：区城市管理局

2.重视源控，七层以下新建项目，要把主体建筑屋顶绿化、外墙绿化优先考虑设计。在符合建筑规范、满足建筑安全要求的前提下，党政机关单位要带头实施办公楼立体立面提升改造，重点实施立体绿化。根据建筑物不同的外墙材质，多措并举、2019年完成人民路、沣京路、东街等道路沿街单位屋顶绿化建设工作；城区各学校完成屋顶绿化3000㎡。

责任单位：区建设和住房保障局、区文体广电局、区财政局、区政务中心、区检察院、区公安分局、区卫计局、区林业局、区水务局、区经贸局、区市场监管局、区教育局、甘亭街道。

3.实施新建项目和工地围挡增绿美化工作。对围档采用仿真草坪进行装饰，并进行艺术化点缀。对大十字周边重点区域，突出时代意境和美感，结合灯光点亮，使工地围挡成为一道亮丽的风景线，2018年底前完成一处样板墙建设任务。

责任单位：区建设和住房保障局。

（七）城市公园广场建设

按照居民出行“300米见绿、500米入园”的要求，加快广场建设布局规划和提升改造工作，在各主要道路节点，重点建设绿岛等口袋公园和小广场。对城区现有广场、公园进行绿化景观提升，进一步改善城市人居环境。

1.2019年新建广场5个。完成吕公路与宏桥路交叉口西北角、西苑北路与渼陂西路十字东南角、东城路与吕公路十字东北角、人民路与吕公路十字东南角、西河桥十字东北角等5个新建广场建设任务。

2.全面提升滨河公园、潭滨公园的景观效果，添加开花植物和彩叶植物。

3.提升改造政府游园、人民路广场等城区广场，增添花柱、花球、花带等布置营造，栽植大树、常绿树及大花月季、丰花月季、树桩月季等开花植物。

责任单位：区建设和住房保障局、西户高新区管委会、城市管理局、区水务局、涝渼管委会。

（八）花田花海建设

按照“花化、彩花、活化、花园化”的思路，积极开展生态廊道、花海花田等绿化景观建设。

1.在七号路、户祖路、六号路十字周边绿地、迎宾大道、城市出入口高速转盘周边、吕公路等边角地及城乡空闲用地，种植观赏向日葵、树桩月季等，全面提升景观效果。

2.在滨河公园、潭滨公园、重阳宫内规划设置向日葵、百日菊、格桑花等观赏种植区，使之成为我区一大特色花卉景观。

3.在建成公园内添加开花植物和彩叶植物，在河岸护坡满植草本花卉、观赏向日葵、藤本月季、大花月季、树桩月季等推进片植成景，对水岸色彩进行提升，倾力打造水岸花廊。

4.在城市运动公园和渼陂湖公园中早计划、早安排，预留地方，精选品种，成规模地种植观赏向日葵或其他花卉品种，按照“一园一花、一园一品”的建设理念，确定每个公园适宜栽种的花卉品种，形成四季景观鲜明、色彩各异的公园、广场景观特色。

责任单位：区建设和住房保障局、区城市管理局、涝渼管委会、区民宗局、区水务局、区文体广电局。

（九）示范店、示范楼创建

继续推行园林式单位、居住区创建活动，大力推广绿植进机关、鲜花进庭院(社区)、美化进商户“形象大提升”活动，营造全民植树增绿、全域绿化美化的深厚氛围。

1.对老旧单位（居住区）进行绿化美化，着力实施机关、学校、医院、园区、工矿企业、居住区、社区绿化景观提升工作，消除裸露土地，增加植物多样性,保证景观效果。充分利用垂直空间，依托围墙、围栏栽植攀援类植物地锦、藤本月季等，也可建设绿墙、花墙，全方位进行绿化美化，使单位（社区）小面貌、小环境与城市整体品质相得益彰、协调促进，创建一批园林式单位居住区。

2.在沿街单位、门店采取“鲜花+绿植”的方式，对沿街建筑立面进行绿化美化；积极推广鲜花种植和摆放，做到平面、立面形成一体，地面、屋面有效衔接，打造一批增绿美化示范店。

责任单位：各镇街、区级各相关部门。

四、资金来源

财政资金。

五、投资概算

计划投资1.543亿元，其中，城区道路绿化景观提升计划投资6380万元，按两年计划逐步实施（见附件1），今冬和明春计划投资3000万元；新建道路绿化景观提升计划投资720万元（见附件2）；绿色绿雕建设计划投资 =SUM(ABOVE) 350万元（见附件3）；立体绿化建设计划投资1230万元（见附件4）；新建、提升改造公园广场计划投资6750万元（见附件5）。

六、工作要求

（一）提高认识，全力推进。各单位要高度重视，及时安排部署，明确各自职责，认真研究制定建设计划和方案，抢抓季节施工，加快推进相关工作任务的落实。

（二）规划先行，提高标准。从绿化设计源头入手，将立体绿化纳入项目设计，并融入海绵城市设计理念。因地制宜、科学规划、精准设计，着力打造绿色生态、精品工程。

（三）加大投入，落实经费。区财政部门要进一步加大植树增绿和花城建设的资金投入力度，适时提高养护经费，保障植树增绿和花城建设顺利实施。

附件1

城区主要道路绿化景观提升项目计划表

序号      

项目名称      

工程内容      

计划投资      

（单位：万）      

完成时间      

责任单位      

1      

吕公西路（东城路至涝滨南路）绿化景观提升      

绿化提升，重新优化植物，栽植大树、鲜花，更换草坪      

900      

2019年5月30日      

区城市管理局      

2      

古城西路（涝滨北路至北转盘）绿化景观提升      

绿化提升、栽植大树、鲜花      

880      

2019年5月30日      

区城市管理局      

3      

沣京大道与东城路十字绿地景观提升      

增加造型植物，栽植树桩月季、向日葵，布置景石      

300      

2018年12月30日      

区城市管理局      

4      

西汉高速出入口转盘及周边绿化提升      

对绿化景观进行优化组合，增加造型植物，栽植向日葵      

650      

2018年12月30日      

区城市管理局      

5      

西余铁路城区段增绿      

建小广场、景观林带      

1000      

2018年12月30日      

区城市管理局      

6      

涝滨南（北）路绿化景观提升      

绿化提升，栽植大树，鲜花大道      

800      

2019年5月30日      

区城市管理局      

7      

画展街绿化景观提升      

更换病虫害严重的樱花行道树      

350      

2019年5月30日      

区城市管理局      

8      

七号路（沣京路至吕公东路）绿化景观提升      

绿化提升、按“大树+草坪+鲜花”进行提升改造，同时安装浇灌系统，增加景观照明      

680      

2019年5月30日      

区城市管理局      

9      

钓台路绿化景观提升      

绿化提升，增加大树      

520      

2019年5月30日      

区城市管理局      

10      

沣京路、东大街鲜花大道建设      

布置造型花卉、花栏，定期更换鲜花      

300      

2018年12月30日      

区城市管理局      

总计      

6380      

附件2

新建道路绿化景观提升项目计划表

序号      

项目名称      

工程内容      

计划投资      

（单位：万）      

完成时间      

责任单位      

备注      

1      

古城路（车站北路—谭滨路）绿化景观工程      

栽植行道树、隔车带绿化      

660      

2018年11月30日      

区建设和住房保障局      

2      

兴余路绿化景观工程      

栽植行道树、隔车带绿化      

60      

2018年11月30日      

区建设和住房保障局      

3      

新建道路绿化工程      

做好新建道路绿化设计、施工，将新建道路绿化打造成生态景观廊道。      

项目资金根据设计方案待定。      

2019年5月30日      

区建设和住房保障局      

沣京工业园管委会      

2019年各单位确定一条新建道路作为区主要领导包抓示范路，进行高标准建设      

总计      

720      

绿色绿雕建设项目计划表

序号      

项目名称      

工程内容      

计划投资      

（单位：万）      

完成时间      

责任单位      

1      

西汉高速出入口      

设置绿雕      

80      

2018年10月30日      

区城市管理局      

2      

人民路广场      

设置绿雕      

150      

2018年10月30日      

区城市管理局      

3      

滨河公园      

设置绿雕      

60      

2018年10月30日      

区城市管理局      

4      

沣京大道与东城路十字绿地      

设置绿雕      

60      

2018年10月30日      

区城市管理局      

总计      

  350      

附件4

立体绿化建设项目计划表

序号      

项目名称      

工程内容      

计划投资      

（单位：万）      

完成时间      

责任单位      

1      

建设8座生态示范公厕      

新建公厕的外墙、外观进行绿化美化，打造样板公厕      

400      

2019年11月30日      

区城市管理局      

2      

屋顶绿化建设      

区林业局、区建设和住房保障局、区财政局、区政务中心完成各自办公楼屋顶进行绿化      

260      

2018年11月30日      

区林业局      区财政局      

区建设和住房保障局      

区政务中心      

城区各学校完成屋顶绿化3000平方      

350      

2019年5月30日      

区教育局      

3      

样板墙建设      

对新建项目围挡实施增绿美化，突出时代意境和美感，结合灯光点亮，使工地围挡成为一道亮丽的风景线。2018年底完成一处样板墙建设任务。      

100      

2018年11月30日      

区建设和住房保障局      

4      

花墙绿墙建设      

西安交通工程大学铁栅栏围墙、交警西巷围墙栽植藤本月季、蔷薇、金银花等爬藤类开花植物进行垂直绿化      

60      

2018年11月30日      

涝渼管委会      

 区公安分局      

总计      

 1170      

附件5

新建、提升改造公园广场项目计划表

序号      

项目名称      

工程内容      

计划投资      

（单位：万）      

完成时间      

责任单位      

备注      

1      

新建绿地广场5个。      

吕公路与宏桥路交叉口西北角      

2000      

2019年6月30日      

西户高新区管委会      

设计理念要融入海绵城市设计理念，档次要高。      

东城路与吕公路十字东北角      

2000      

人民路与吕公路十字东南角      

2000      

西苑北路与渼陂西路十字东南角      

80      

涝渼管委会      

西河桥十字东北角      

30      

2      

滨河公园      

增加开花植物和彩叶植物，同时选用观赏向日葵、格桑花、百日草等草花片植成景，对水岸色彩进行提升      

60      

2019年4月15日      

涝渼管委会      

3      

谭滨公园      

80      

2019年4月15日      

区水务局      

4      

城区广场      

景观提升，栽植大树、常绿树、树桩月季等；对广场公厕、建筑墙体进行垂直绿化，优化广场景观。      

500      

2018年11月30日      

区城市管理局      

总计      

 6750      

政策解读：西安市鄠邑区植树增绿和花城建设实施方案的解读

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