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赤峰市农牧局

来源：花匠小妙招时间：2024-10-27 21:29

为学习先进地区花卉产业发展、农村集体经济、“三变”改革经验，1月15日—19日区政府组织相关部门赴丰台区、岳西县、余姚市、衢江区、青州市考察学习。重点考察了北京丰台、山东青州花卉产业；岳西县毛畈村美丽乡村建设、产业发展、“三变”改革成果；余姚市江丰电子现代设施农业；衢江区莲花、高家镇村集体经济。所见所闻，令人耳目一新，此行考察学习虽然时间紧，但确实开阔了眼界，增长了见识，学到了经验，增强了发展我区花卉产业、壮大村集体经济的信心。

一、考察学习印象

（一）北京市丰台区玉泉营街道下辖9个社区、3个村，种花养花历史有800多年，主要集中在草桥村、纪家庙村和黄土岗村。为推进花卉产业发展，2001年组建了北京花乡花木集团，主要从事景观园林、绿化美化、环境建设，涉及各类型园林景观工程、环境生态绿植租摆、立体花坛绿雕、屋顶墙体绿化、鲜花花艺展览展陈、花卉苗木研发生产等业务。集团旗下已建成北京世界花卉大观园、长阳国际高尔夫球场、奥运花卉配送中心、中国插花艺术博物馆、北京花乡花卉科研所、杨镇花木种植基地、世纪奥桥园艺中心、花乡花卉嘉年华艺术中心、枝叶循环生物处理中心等旅游、观光、研发、生产、销售、环保、服务一条龙的产业链。

（二）安徽省安庆市岳西县菖蒲镇毛畈村“两委”以“三变”改革为契机，围绕“支部引领、示范带动、农户参与”的工作思路，采取“四方入股、四马分肥”的方式，吸引农户土地、村集体资金、村干部、农户入股，组建村骏发生态农业公司，推动产业发展，促进乡村产业振兴。现已建成葡萄园、螃蟹养殖园、生态红米园（羊肚菌园）、火龙果基地、果酒厂1座、茶树花加工厂1座；注册了“袁家渡”品牌，建成袁家渡农庄、民宿，开发漂流、沙滩越野车等多种娱乐项目，利用闲置民房打造特色精品民宿、农家乐等。2022年，毛畈村集体经济公司经营性收入达230余万元。

溪沸村村级企业有玻纤厂、石雕厂、有线电视站和三座茶厂，集体经济年纯收入达12万元左右。充分利用现有农业资源，发展茶园3000亩、桑园1000亩、板栗园1200亩、毛竹园1000多亩；同时加大招商引资力度，引进岳西绿品水产养殖有限公司投资建设工厂化鳗鱼养殖基地，目前已销售鳗鱼380吨，实现产值5000万元，村集体增收100万元。

（三）浙江省宁波市余姚市江丰电子集团旗下蔚蓝智谷智能装备有限公司在横坎头村建成集现代化、标准化、智能化于一体的无土栽培种植基地——“红芯植物工厂”，该项目由三个薄膜联动温室组成，通过独特的培育技术和模块化管理，保证蔬菜生长的最佳营养配比，让70余种不同的蔬菜实现一年四季工厂化量产。年生产蔬菜19-20茬，年产量高达360吨，可实现年产值1500万元，带动横坎头村集体年增收150万元，吸纳当地30余位村民解决就业，年人均增收6万余元。

（四）浙江省衢州市衢江区高家镇盈川村引入衢州瑞云文旅发展有限公司，公司以货币资金和村庄经营资源入股，负责村庄的运营和管理，盈川村以政府投入的项目资金，村集体的乡村生活馆、清廉文化馆、停车场、集体土地等设施的使用权作价入股，开展盈川村新时代美丽乡村、盈川村数字乡村智慧场景、盈川未来农业园区等项目建设。依托其丰厚的文化底蕴、优美的自然风光，盘活闲置民房、土地等，打造客房、古码头景观节点和游步道、夜景灯光亮化、党群服务中心（共享餐厅）、悬萝瀑布景观等人文景观。带动村年经营性收入增加50万元以上。

（五）山东省潍坊市青州市亚泰农业科技有限公司建有山东省花卉种苗工程试验室等省级以上研发平台和现代化专业种苗组培实验室，智能化连栋温室大棚200多个，从事蝴蝶兰、凤梨、月季、多肉、鞓红牡丹等花卉种苗的组培生产、新品种研发、种植指导与服务；创建了中国花卉电子商务交易中心，不断创新商贸流通模式，形成了稳定的产业链供应链，长期合作的优质客户群50多家，产品畅销北京、上海、广东、重庆等30多个省市，每年向市场供应优质花卉800多万株。2022年生产的蝴蝶兰、凤梨、宝莲灯、竹芋入选山东省第一批“山青好品”产品。

二、考察学习启示

（一）丰富的资源是产业发展的基础。各地产业发展特色鲜明、亮点纷呈。如北京丰台、山东青州依托浓厚的种花养花氛围发展花卉产业；岳西县毛畈村挖掘自然风光、水域等发展旅游资源；江丰电子注资横坎头村发展集现代化、标准化、智能化于一体现代设施农业；衢江区莲花、高家镇依托悠久的历史、独特的地理位置发展文化旅游。不难看出，各地产业发展都挖掘、利用了本地优势资源，或自然资源或历史资源，只有丰富的资源做基础，才能为产业发展奠定坚实的基础。

（二）强大的集体是产业壮大的动力。俗话说：火车跑得快，全靠车头带。从各地产业发展不难看出，都有一个强有力的集体为牵引。如北京丰台花卉产业发展牵引力是北京花乡花木集团；山东青州花卉产业发展牵引力是青州市亚泰农业科技有限公司；岳西县毛畈村、溪沸村旅游、加工等产业发展牵引力是村集体；衢江区高家镇盈川村文化旅游发展牵引力是衢州瑞云文旅发展有限公司。各地产业的发展，都离不开村集体的努力，或打铁自身硬，或借力谋发展，最终实现群众和村集体双增收。

（三）优惠的政策是产业延续的保障。政策的制定为产业发展提供了有力的保障。产业的发展离不开政策的支撑，有资金政策、土地政策、税收政策、人才政策等等，各项政策的制定及落实，确保产业延续发展。

三、红山区花卉产业现状及存在的问题

（一）花卉产业发展现状。花卉经营情况：红山花卉市场规划占地186.26亩，于2022年年初建成并投入运营，实际使用面积4万平方米。目前市场入驻商户61家，从事花卉线上线下交易的花卉企业36家，辐射我市12个旗县、河北、通辽、锡林郭勒盟等地500多家花卉经营户，年销售额约1.5亿元。开通了通往北部旗县、锡林浩特、东西乌旗等地三条物流专线，初步形成了辐射蒙东、冀北、辽西的花卉产业集散地。花卉生产情况：三眼井村六组设施农业园区、璞农种苗育苗工程建设52亩（净面积）蝴蝶兰、仙客来花卉生产基地，年产蝴蝶兰5万余盆、仙客来10万余盆。花卉种苗繁育情况：赤峰天时花卉研究所，研发繁育出凤仙、海棠、文竹、仙客来、长寿果、吸毒草、幸福树、欧洲垂桦等二十余种特色花卉与苗木。

（二）花卉产业发展存在的问题。生产规模较小，我区真正用于花卉生产的基地面积52亩（净面积），年培育蝴蝶兰5万余盆、仙客来 10万余盆，不能满足市场的需求，难以形成规模效益，导致花卉产业发展缓慢，效率低下。科技支撑缺乏，天时花卉研究所组培繁育技术十分成熟，但其繁育的组培苗炼苗困难，科研成果转化效率低，严重阻碍了花卉产业化进程；专业人才也严重缺乏，现有技术人员没有专业从事花卉生产研发的，影响花卉产业的发展。品牌意识薄弱，我区培育的蝴蝶兰以叶片肥大、颜色艳丽、花期长而闻名市场，但它也仅仅是蝴蝶兰，没有形成自主的品牌，颇有“不足为外人道”之韵味。

四、推动花卉产业发展、壮大村集体经济的几点建议

（一）夯实花卉产业发展基础。推进花卉产业化经营是花卉业发展的方向，产业化经营的关键是加强基地建设，促进规模化生产。要根据我区资源、气候条件和市场供求状况，因地制宜打造花卉生产基地，引导花卉生产企业和花农由市场决定和带动生产，促进花农和企业联合，走“公司+农户+市场”的产业化经营模式的道路，切实改变一家一户的“小而全”生产方式，实现规模生产，降低生产和经营成本，共同开拓市场，提高抵御市场风险的能力，从而促使花卉生产的专业化和规模化水平进一步提高。

（二）增加产业发展技术投入。我区花卉生产科技含量低是花卉生产效益低下的主要原因之一，这与我区花卉科技投入较少，花卉科技人员的缺乏、科研和生产脱节等问题密切相关。要提高我区花卉的科技水平，首先要进一步加大对花卉产业研究的科技投入。政府应在政策和资金上给予倾斜和扶持，安排必要的专项资金，扶持花卉龙头企业、花卉信息中心、花卉科研项目，扶持基地建设。同时要在地租、资金、税收、水电、人才引进等方面给予优惠政策。

（三）健全花卉产业发展链条。我区现花卉产业仅为单纯种植和经销，在其他相关业务上没有涉及。今后花卉产业发展可以逐渐完善，增加种苗研发、盆花切花生产、交易市场、温室资材、植保产品等，甚至可以借花开展花卉展销、花卉摄影、花卉沐浴等相关活动，逐步拓宽花卉服务范围，健全花卉产业发展链条。

（四）培育壮大村集体经济。加强村集体队伍的建设，选优配强一班人，注重培训，提高村级干部队伍的素质；树立典型，可以将工作表现优良、带动能力强、一心为民服务的村干部纳入公务员队伍，让他们有盼头、有奔头；成立党建联盟，就像横坎头村党委与江丰电子党委开展党建联建那样，形成利益联合体，带动村集体立足优势，立足资源，选准路子，坚持“靠山吃山，靠水吃水”的原则，发展村级集体经济，从而让农民盈利，增加集体收入。