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鄂尔多斯市农牧局关于报送一季度数字经济发展情况的函

来源：花匠小妙招时间：2024-09-29 10:45

　　市委网信办：

　　数字农业是创新推动农业农村信息化发展的有效手段，也是抢占农业农村现代化制高点的战略举措，为加快鄂尔多斯市农业农村信息化建设步伐，转变农业发展方式，以信息化促进现代农牧业发展，近年来，市农牧局先后投资建设了全市农作物病虫害数字化监测预警系统、全市农产品质量安全网格化监管平台和农药包装与处置回收监管平台，高效开展了对全市1630家备案企业农畜产品质量安全网格化监管及18种重大农作物病虫害的监测防控工作，农药包装与处置回收监管平台正处于推广应用阶段。目前，我局正在筹建鄂尔多斯市“三农三牧”数字化指挥调度监管平台，现将我局信息化及数字经济发展情况函告如下。

　　一、农牧业信息化建设发展情况

　　我市2014年投入资金70万元建设了全市农作物病虫害数字化监测预警系统，2017年投入资金75万元建设了全市农产品质量安全网格化监管平台，2020年投入资金25万元建设了农药包装与处置回收监管平台。

　　（一）构建鄂尔多斯市农产品质量安全网格化监管平台，提升监管效能。市农牧局聘请北京达邦食安科技有限公司开发鄂尔多斯市农产品质量安全网格化监管平台，以分解落实监管属地管理责任为目标，利用移动互联网技术，将生产经营主体与监管人员一一绑定，形成横向到边、纵向到底、左右协同的监管模式，实现了“监管履职阵地化、监管行为标准化、监管过程痕迹化、监管评价实时化、监管调度一体化”的目标。通过平台，可以实时掌握主体登记备案率、监管检查覆盖率及企业生产合规率等情况，使苗头性问题、趋势性问题能提前预知、预防，最终实现监管一张网，评价一幅图的目标。目前我市已登记备案企业1630家，分别涉及投入品、种植、畜牧、水产等10个不同的行业，登记备案的市旗乡三级监管人员1860人。2022年第一季度各级监管人员针对种植、畜牧、水产等行业开展巡查次数达109次。

　　（二）构建鄂尔多斯市农作物病虫害数字化监测预警系统，加强病虫害预警。市农牧局聘请北京金禾天成科技有限公司开发鄂尔多斯市农作物病虫害数字化监测预警系统，该系统可与国家、自治区病虫害数字化监测预警系统无缝对接，实现重大病虫害预警信息的搜集、查询、分析处理的网络化、数字化管理，并可完成国家、自治区、市三级监测预警任务的填报。全市共设置市旗乡三个监测级别，包括1个预测预报总站、8个中心站、22个常规病虫害监测点、300个草地贪夜蛾监测点，其中，达旗、杭锦旗、乌审旗3个中心站为国家级区域监测预警站；各旗区监测点累计配备马铃薯晚疫病监测仪7台、自动虫情测报灯10台、蝗虫区划数据采集终端7个、依科曼性诱监测仪21台、纽康性诱监测仪39台、丰茂性诱监测仪10台、高空测报灯13台、草地贪夜蛾诱捕器1292台；主要监测对象有草地螟、粘虫、蝗虫、玉米螟等18种重大农作物病虫害，内含近80张虫情监测报表,2022年一季度报送1次报表，向全市发布虫情监测预警信息3期，指导各旗区做好病虫害预警防治工作。

　　（三）建设农药包装与处置回收监管平台，实现农药包装废弃物全程可追溯。为督促农药经销商及时履行农药包装回收义务，减少农药包装废弃物污染河流、土地，市农牧局于2020年开发了农药包装与处置回收监管平台。农药经营者通过手机下载农药包装与处置回收监管平台（二维码追溯系统）并进行注册，在农药包装物上粘贴二维码，通过扫描二维码实现农药包装废弃物全程可追溯。该系统优势明显，一是植保部门可以通过该系统掌握全市农药用量，结合全市耕地面积、作物种类制定控药方案。二是经系统反馈，及时了解农户购买农药的种类，推断出全市农作物病虫害发生程度，及时组织农技人员深入田间地头指导农户用药。三是农牧执法部门可以从后台实时跟踪农药包装废弃物流向，待用药季过后，对没按时履行农药包装废弃物回收义务的经销商给予处罚。截止目前，该平台正处于应用推广阶段，已在全市选取20家农药经销商开展为期一年的试点工作。

　　（四）筹建“三农三牧”数字化指挥调度监管平台。市农牧局通过外出考察学习，在吸收借鉴先进地区成功经验做法的基础上，结合鄂尔多斯市农牧业生产实际，按照“互联网+三农三牧”的理念构建集采集、监测、共享、分析、预测、预警、决策为一体的鄂尔多斯市“三农三牧”数字化指挥调度监管平台，推动新一代信息技术与农牧业生产经营深度融合。平台建设内容包括“农牧数据底座”“业务直通车”“领导驾驶舱”三个部分的内容，智能采集汇聚全市农牧数据资源，建设智慧农牧业、乡村治理、惠农服务3大类13个业务应用服务，包括畜牧一体化监管、农畜产品区域公用品牌监管、农村牧区人居环境监管等监管类应用和“看天气”“农医生”“查行情”“云农校”等惠农信息服务，提供“三农三牧”一张图和决策分析服务，涵盖种植业农情调度决策、动物重大疫病风险预警、乡村生态环境监测、农村牧区资产盘活画像、乡村振兴画像等决策应用，全面提升“三农三牧”业务管理的数字化水平，实现“以图管农、以数决策”。项目前期通过与市大数据中心、市农牧局各科室、二级单位、旗区农牧局、新型经营主体进行多轮需求调研沟通，目前，项目可行性研究报告和初步设计方案均已通过专家评审，正在进行招标工作，待招标结束后将开展一期建设内容。

　　（五）持续推进“互联网+”农畜产品出村进城工程。2021年市农牧局联合市发改委、财政局、商务局、市场监督管理局印发了《鄂尔多斯市“互联网+”农畜产品出村进城工程实施方案》，以市场为导向，以“互联网+”为手段，抓住互联网发展机遇，加快信息技术在农牧业和农村牧区生产经营中的广泛应用，充分发挥网络、数据、技术和知识等要素作用，深入推进“互联网+”农畜产品出村进城工程，促进农畜产品产销顺畅衔接、优质优价，带动农牧业转型升级、提质增效，助力乡村振兴和农业农村现代化。

　　二、存在问题

　　（一）农牧业产业基础薄弱、产业集约化程度不高、农牧业生产较分散，影响和制约着数字农业的发展。

　　（二）数字农业资金投入大、专业性强，国家、自治区在数字农业方面基本没有建设项目及专门资金，因此农牧业数字化工作整体进程缓慢。

　　三、下一步工作计划

　　（一）完善农产品质量安全追溯系统，实现质量安全管控全程化。推进农产品可溯化，继续按照自治区农牧厅要求督促辖区内绿色食品、有机农产品、地理标志农产品生产企业和产品纳入国家农产品质量安全追溯管理信息平台；建立承诺达标合格证制度，由农畜产品生产者和经营者出具产品合格证，合格证实行电子追溯和纸质追溯两种方式，落实好索票索证制度，形成对上可以溯源，对下可查流向的追溯体系，扶持“可追溯产品”的认证，推进农产品质量安全信息化监管。

　　（二）推进信息进村入户，全面提升农业农村信息化服务能力和水平。积极争取农业农村部信息进村入户项目，按照有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力的“六有标准”，鼓励引导旗区建设村级益农信息社，将农业信息资源服务延伸到乡村和农户，通过开展农业公益服务、便民服务、电子商务服务、培训体验服务，提高农民的现代信息技术应用水平，为农民解决农业生产上的产前、产中、产后问题和日常健康生活等问题，实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生活信息服务。

　　（三）积极争取农业农村部数字农业农村建设项目。按照自治区农牧厅《关于抓紧做好“十四五”时期中央预算内投资农业建设项目储备和2022年投资计划编报工作的通知》要求，市农牧局积极组织各旗区开展2022-2025年数字农业农村建设项目储备工作，推荐了鄂托克前旗国家数字农业创新应用示范基地建设项目（辣椒）申报储备项目。下一步，市农牧局将根据自治区农牧厅要求，组织各旗区农牧局开展数字农业建设项目申报工作，积极争取农业农村部数字农业农村建设项目，并做好审核上报工作。

　　（四）开展数字农田试点工作，提升粮食生产科技含量，实现藏粮于技。依托高标准农田，集成智能墒情监控、水肥一体、病虫害防治等先进技术，配套耕种收现代化机械，建成可观摩、可借鉴、可示范的高标准数字农田。

　　（五）其他。一是升级改造鄂尔多斯国家农业科技园区，动核心区+示范区的“1+12”数字化管理平台建设，充分发挥高新技术示范推广作用。二是建设家庭农牧场智能机械化示范8个，规模化养殖全程机械化示范点2个。

　　鄂尔多斯市农牧局

　　2022年4月8日