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对县政协十一届二次会议第109号提案的答复

来源：花匠小妙招时间：2024-10-14 09:26

陆绍权委员：

您提出的关于鼓励发展壮大以梅花为代表的花卉生产基地市场的建议收悉，现答复如下：

郯城县花卉盆景和苗木历经多年的种植发展，已经形成了一定规模。以梅花为代表的花卉种植基地已异军突起发展至10000余亩，梅花种植亩产值1万元左右，从事梅花行业花农几千人。销售应发展以电商直营快捷的销售模式发展，我县以出台相关优惠帮扶的政策为引领，更好的促进我县在花卉产业快速的发展壮大。

一、当前产业发展存在问题

1、政策不稳定，很多花农不敢放心加大发展。我县是平原县，国家要求落实最严格的耕地保护制度，过去发展的种苗花卉种植地基本都使用的耕地，下一步可能面临种植产业转型、种植面积锐减、产业规模萎缩的局面。

2、无准确的专业挂靠单位，有些花农自己盲目发展，缺乏技术、信息指导。近几年，因深受疫情防控形势影响，种苗花卉产业发展受阻，商户订单锐减，销路不畅，营业额、利润断崖式下滑。花卉种植面积小，品种较少，大多为常规花种，科技含量低，抗风险能力不强。新品种、育苗新技术应用少，普通产品多，高档产品少，很难形成特色优势。

3、市场网络不健全，未形成完备的产业链。花卉种植基地过多过于分散,无法形成以基地连市场的规模效应。花卉种植基地分散在各个乡镇，专业镇、村少，种植户大多处于独立经营状态各自为战，大部分依靠地头、路边交易，既没有花木交易市场，也没有专业的花木经纪人，形不成统一的品牌，造成市场营销体系不完整。经营者大多设备简陋，生产标准化程度低，生产出的花卉品质不够稳定。产业化程度低，市场竞争力弱。电商销售尚未形成规模化生产经营、交易量偏小,花农经常出现卖花难和品质不良等问题。

二、工作举措、现有政策，下一步打算

1、通过相关政策的落实，激发花农积极性。制定相关政策,鼓励村级帮助花农做好土地流转工作，以使集中种植形成以基地连市场的规模效应。让花农放心扩大种植规模，更好提高发展规模和经济效益。加快扩大抗寒梅花产业化规模发展，提高规模化、标准化、集约化水平，加快抗寒梅花的新品种和新技术的推广，让梅花在北方大地绽放，为美丽中国贡献力量。

2、与高校建立广泛、深入的产教合作、产学研协同创新机制。政府牵头，不断加大研发力度和投入，校企合作，建设梅花新品种繁育示范基地，建立花卉新品种温室、采穗圃、试验园等，形成了试验、育苗、繁育、栽植、病虫害防治、水肥管理、修剪等一套完整的、科学的生产管理体系和技术。通过科技成果转化，探索出一套集科技示范、科研开发、成果转化、示范推广、高效种植、园林利用及文化传播与旅游应用的一体化可持续抗寒梅花产业化发展模式，促进花卉产业高质量发展。

3、鼓励电商销售，通过注册、办证、经营场所等优惠政策，动员更多的青年人进入花卉电商销售平台，增加更多青年就业岗位。培育数家有规模、效益好、有影响力的大型专营“花卉电商”商家，让梅花的香气飘得更远，为郯城农业向更高效益转型，增加农民收入，带动地方经济发展。

4、优化种苗花卉产业发展环境。结合实际情况，制定更加优惠的政策，吸引工商资本，鼓励企业投资花卉产业，解决花卉产业资金短缺问题。引进培养种苗花卉科技人才，制定优惠人才政策，使人才愿意来，留得住。积极帮助种苗花卉生产者寻求市场，拓宽销售渠道，解决销售难的问题。

2023年6月12日