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典型案例之二：渝水区蒙河流域局部水生态遭到破坏水环境质量下降

来源：花匠小妙招时间：2025-05-23 07:53

2023年4月，省第二生态环境保护督察组督察新余市发现，渝水区蒙河流域内部分水库存在退养不到位、禁养区养殖畜禽、项目野蛮施工、监管层层失守等问题，导致流域水生态遭到破坏，水环境质量下降。

一、基本情况

梅山水库和鹄山水库均位于袁河一级支流——蒙河流域，其中，梅山水库位于新余市渝水区水北镇，总库容991万立方米；鹄山水库位于渝水区鹄山镇，总库容1203万立方米。

二、主要问题

（一）水库退养不到位，水环境保护不力。《江西省水资源条例》第二十七条规定：在水库的管理和保护范围内，禁止开办畜禽养殖场和使用无机肥、有机肥、生物复合肥进行水产养殖等污染水体的活动。新余市明确要求在2017年12月31日前，全市所有水库全部退出养殖承包。督察发现，梅山水库部分水域被人为分割成若干小山塘，开展高密度水产养殖，养殖面积达10000多平方米。养殖水面漂浮蓝藻，水样监测结果显示，化学需氧量浓度为63mg/L，总氮3.7mg/L，汞0.23微克/升，为劣V类水。

图1 梅山水库部分水域违规开展高密度养殖

（二）禁养规定虚置，畜禽养殖污染问题突出。督察发现，新余市落实《江西省水资源条例》有关水库禁养规定不力，梅山水库保护范围内建有雷公寨藏香猪生态养殖场，未办理用地等手续，擅自搭建五座临时简易棚，存栏100余头，未建设任何污染防治设施，猪粪未收集处理，遍布水库干滩，散发刺鼻气味。养殖区域采样监测结果显示，化学需氧量浓度为41mg/L，氨氮4.13mg/L，总氮10.1mg/L，总磷0.46mg/L，为劣V类水。

图2 梅山水库内存在畜禽养殖

（三）项目建设污染防治不到位，水生态遭到破坏。督察发现，鹄山水库除险加固工程项目自2022年10月以来，施工废水未按照有关要求进行处理，直接抽至下游水渠，导致大量泥渣沉积于水渠底部，形成长约3公里左右的灰白色污染带。水渠部分河段水土保持不到位，出现塌方、挤占河道现象。水库水样监测结果显示，总氮浓度为4.28mg/L，总磷浓度为0.63mg/L，为劣V类水。

图3 鹄山水库下游的灰白色污染带

（四）河（湖）长制形同虚设，监管层层失守。《江西省实施河长制湖长制条例》对各级河（湖）长巡河（湖）工作提出了明确要求。督察发现，鹄山镇巡河流于形式，对辖区内的水库污染问题毫不知情。同时，鹄山镇、区水利局对有关问题不认真对待，不深入核实，明明鹄山水库除险加固工程从未对施工废水进行处理，却与项目施工单位“统一口径”，称已采取废水处理措施。