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⊙【永业行观察】从流域尺度对生态保护修复单元划分的思考

来源：花匠小妙招时间：2024-11-21 01:55

—以南渡江流域（海口段）生态修复项目为例

摘要

本文针对山水林田湖草生态保护修复单元分区，总结了当前流域尺度山水林田湖草生态保护修复单元划分的主要方法，并结合南渡江流域（海口段）生态保护修复单元划分情况，对生态保护修复单元的划分进行了研究。主要结论：（1）山水林田湖草生态保护修复单元划分策略需紧密结合域内实际情况，具体问题具体讨论；（2）生态保护修复单元划分须从全局视角出发，综合域内诊断的主要生态问题以及生态系统关键指标评价结果，统筹考虑空间生态安全格局、自然地理单元的完整性、生态系统的关联性、自然生态要素的综合性；（3）南渡江流域（海口段）山水林田湖草生态保护修复从宏观性、系统性、整体性的角度进行分区，同时也结合了众多生态要素，具有较好的科学性、可行性。

关键词

生态保护修复、南渡江流域、生态工程、单元划分

引言

国土空间山水林田湖草生态保护修复作为生态文明建设的重大举措，当前已上升为国家战略工程。山水林田湖草生态保护修复是指按照山水林田湖草是一个生命共同体理念，依据国土空间规划、国土空间生态保护修复规划及相关生态保护修复专项规划，以保障国家和区域生态安全、提升生态系统服务为目标，遵循自然规律和生态系统内在机理，重点对受损、退化、服务下降的生态系统进行保护和修复的过程和活动，而生态保护修复单元分区则是合理编制生态修复实施方案和科学高效开展生态修复工程的重要前提。基于此，本文结合相关实施方案经验，从流域尺度，以生态保护修复单元分区为着眼点，对生态保护修复单元划分进行探讨。

当前流域尺度山水林田湖草生态保护

修复单元分区的主要方法

（一）

以生态系统服务功能综合性评价结果为主导，结合生态安全格局的分区方法。该方法是一种考虑到流域自然系统整体性、系统性、连通性及区域差异性，以域内生态环境敏感性评价、生态服务功能评价等为基础，通过获得由生态服务功能重要性与生态环境敏感性分布叠加分析而得到的生态系统服务功能综合性评价结果，并依据此结果结合流域生态安全格局对生态保护修复单元进行划分的方法。此单元划分方法打破以往以管理优先、行政单元为界限制约山水林田湖生态保护修复的整体性和连通性的弊端，突破行政单元，对山水林田湖草生态保护修复分区进行了更系统性、全面性考虑。

（二）

以域内行政边界以及诊断的主要生态环境问题基础，结合生态系统类型、生态系统服务功能类型、地理单元特点的分区方法。桂林漓江流域山水林田湖草生态保护修复项目为此方法的典型案例，项目将域内划分5个生态保护单元、3个生态保护修复单元和5个生态修复单元。此分区方法基于生态系统服务功能类型，考虑到实际诊断的生态问题、生态系统类型、地理单元特点，对生态保护修复单元的划分更具生态针对性。

（三）

以域内生态问题及生态系统关键指标评价结果为基础，统筹考虑生态安全格局、自然地理单元的完整性、生态系统的关联性、自然生态要素的综合性的分区方法。该方法在整个流域生态安全格局的大视角下，由大到小逐层次考虑流域生态问题现状，基于流域生态系统中关键指标评价成果，结合行政区界线现状、生态资源本底、生态保护红线等对山水林田湖草生态保护修复划分进行了全面考虑，相对于前面两类单元划分方式，此方法考虑到更多、更具有针对性的生态因素，对生态保护修复单元的划分更加系统、全面、合理，站位更高。

南渡江流域（海口段）山水林田湖草生态保护修复单元划分

（一）流域概况

南渡江流域（海口段）项目区位于海南岛北部，贯穿海口市南北，面积1184km 2 ，占海口市陆地面积的52%，涉及海岸线长度22km。域内生态环境总体偏好，但生态系统的质量、稳定性、服务功能、空间格局等仍存在着一定的问题。

1.生态系统的稳定性问题

根据实地调研以及相关资料分析，南渡江流域（海口段）内生态系统的稳定问题主要包括生产生活对水土污染的压力依然存在、水环境质量的不稳定和局部质量下降并存、有害生物入侵对生物多样性保护的威胁还未消除、生态系统稳定性的智慧监管能力有待提升这4个方面。

2.生态系统的质量问题

域内生态系统的质量问题主要包括矿山开采造成土地植被和地形地貌景观破坏以及碎石遍布严重影响矿区生态自然恢复、局部的水土流失造成土地退化、湿地生态功能亟需提高、林地结构简单等。

3.生态系统服务问题

域内生态系统的服务问题主要包括生物多样性不平衡且生物多样性保护还有待加强、河湖水系连通性不够、水土保持亟需加强等。

4.生态空间格局问题

域内生态空间格局问题主要包括生态空间过于破碎割裂且缺少连通廊道、三生空间穿插交织的空间格局不尽合理等。

（三）关键指标选取与评价

对于生态系统质量方面，指标主要选择水土流失、沙化敏感性以及矿山生态环境状况等；对于生态系统稳定方面，指标主要选择水环境承载压力以及主要河湖水库水质达标状况；对于生态系统服务功能方面，指标主要选择水源涵养功能重要性、水土保持功能重要性、防风固沙功能重要性以及生物多样性功能重要性；对于生态空间格局方面，指标主要选择自然保护地和生态保护红线现状。

（四）生态保护修复单元划分

1.划分方法

山水林田湖草生态修复实施方案编制的主要目的是改善区域生态环境，提高区域生态系统的安全稳定性，保障区域生态安全。基于此目的，南渡江流域（海口段）山水林田湖草生态保护修复单元的划分思路如图4-1所示，主要的方法步骤可总结为：

图4-1 南渡江流域（海口段）生态保护修复单元划分思路图

2.划分原则

针对性的划分将更有利于解决主要生态问题。对于生态修复单元的划分，一般针对生态问题突出、生态系统质量稳定性以及服务功能较低的区域，将其划分为这一类单元。

3.划分结果

综合考虑流域内主要生态本底、主要生态问题以及统筹各方面的综合评价，将南渡江流域（海口段）生态保护修复单元划分为4个，即滨海生态涵养保护单元、水环境生态修复单元、矿山综合治理-水土保持生态修复单元、生物多样性保护-水源涵养生态保护单元，进一步优化“生产、生活、生态”三生空间，构建更趋科学的“流域生态大平台”。

（1）滨海生态涵养保护单元

该生态修复单元总面积为12.67 km2 ，占南渡江流域（海口段）总面积的1.07%。单元位于江东新区产城融合区，北临琼州海峡，南至江东大道，西至南渡江，东临道孟河。该区涵盖海岸线22km，沿海岸滩涂面积1.24k m2 ，绵长的海岸线与丰富的滩涂资源、底栖生物资源，是维持海陆生态平衡的重要过渡带，对提供海洋资源，调节气候、减缓温室效应，营造优美海洋景观具有重要作用，整体采取保护保育模式。

（2）水环境生态修复单元

该生态修复单元总面积为146.55 km2 ，占南渡江流域（海口段）总面积的12.37%。单元包含海口市城西、灵山、海秀镇以及凤翔、滨江、府城等街道，区域涉及到的部分河流均出现不同程度的污染，对该区域内的水环境进行生态修复。

（3）矿山综合治理-水土保持生态保护修复单元

该生态修复单元总面积为577.45 km2 ，占南渡江流域（海口段）总面积的48.76%，包含甲子镇、红旗镇、石山镇等，该单元涉及众多矿坑且矿区及周边生态环境普遍较差。根据目标要求，对该区域内的生产矿山、闭坑矿山、历史遗留矿山等不同类别矿山（坑）进行生态修复。

（4）生物多样性保护-水源涵养生态保护单元

该生态修复单元总面积为447.60 km2 ，占南渡江流域（海口段）总面积的37.80%，包括1个国家地质自然公园（石山火山群国家地质自然公园）、1个国家森林自然公园（海口火山国家森林自然公园）、3个省级湿地自然公园（铁炉溪省级湿地自然公园、三十六曲溪省级湿地自然公园、潭丰洋省级湿地自然公园），涉及面积72.35k m2 ，占该单元总面积的25.5%。该区域以水源涵养和生物多样性保护为主，是海口市河湖水库及自然保护区的重要分布地，也是重要的物种基因库。根据单元内的生态问题和目标要求，整体采取保护保育模式。

总结与思考

（一）

由于城市地域性差异与人类活动扰动因素的多元化，导致不同流域所面临的主要生态环境问题不同。山水林田湖草生态保护修复单元划分策略需要紧密结合域内实际情况，具体问题具体讨论。

（二）

山水林田湖草生态保护修复单元划分须从全局视角出发，综合各相关要素的关联性和空间影响范围、程度等，以域内诊断的主要生态问题、生态系统关键指标评价结果、行政区界线现状、生态保护红线、生态资源本底为基础，统筹考虑空间生态安全格局、自然地理单元的完整性、生态系统的关联性、自然生态要素的综合性，这样才能更加系统、全面地对生态保护修复单元进行分区。

（三）

山水林田湖草生态保护修复单元分区目的是为更好地实施生态修复工作，实现生态功能提升、国土空间环境提质等目标。南渡江流域（海口段）山水林田湖草生态保护修复分区，结合了多类分区方法的思路，综合众多要素，分区结果既突出了宏观性、系统性、整体性，也突出了微观性、局部性、单元性。

参考文献

[1]曹宇,王嘉怡,李国煜.国土空间生态修复:概念思辨与理论认知[J].中国土地科学,2019,33(7):1-10.

来源|自然资源事业群、业务中心技术部