【基层行】界面新闻：法律团队提前600天进驻第十届花博会，法律服务准备就绪

花博会开幕在即，法律服务已准备就绪。

近日，界面新闻记者在位于崇明的花博南园看到，上海市花博会调解中心已正式揭牌，为游客提供咨询服务。

花博会开幕后，花博北园会设置一个集中调处点，两个快速调处点；加上南园的调处点，调解工作将覆盖整个花博园区。为确保纠纷调处重点区域全部覆盖到位，纠纷调处“一点通”联系卡，也已分发给各民宿及景区。

摄影：黄景源

驻点人民调解员顾美香拥有13年道路交通事故调解经验，她告诉界面新闻，调解中心主要调处花博会期间的治安、人身伤害、道路交通事故、消费等纠纷，还涉及园艺设计等知识产权纠纷。

“目前整个调解员队伍有80人，花博会期间，每天会有专职律师、司法行政人员、调解员等八名工作人员，确保早九点到晚九点12小时调解服务不间断。”顾美香表示，调解分为当事人申请调解与园区委托调解两种类型，调解员受理后，首先会进行初步调查核实。如果是简单纠纷，调解员会与出警、安保人员进行“警民联调”，快速处置纠纷；如果是复杂纠纷，则需要将当事人引导至北园的集中调解处，再进行后续处理。

驻点人民调解员顾美香 摄影：黄景源

为学习借鉴世博会、进博会、迪士尼旅游度假区等快速解纷经验，崇明区司法局此前还组织了经验丰富调解专家来上课。

“通过培训，我了解到一些此前从没有想到过的纠纷。”顾美香举例称，比如游客大概率会因为一个停车位起纷争，也可能会因为争抢一个景点C位起冲突，针对这些有可能发生的纠纷，我们也做了预案准备。

花博会筹备初期，为妥善处理招展布展、市场开发、票务代理、特许经营、知识产权、保险、赞助等环节涉及的法律关系，崇明区司法局就制定了《第十届花博会法律服务保障工作专项方案》，派员参与花博涉法事务。

崇明区司法局律工科工作人员续丽丽，2019年6月被派驻花博会场，担任花博会筹备组法务保障科科长，负责法务团队遴选。

2019年8月，筹备组通过公开招投标，选定了三家律师事务所作为第十届中国花博会的法律服务供应商，组建了26人的法律团队，在开幕倒计时600天时进驻园区 。这也是筹备组最早进驻园区的服务团队。

花博南园 摄影：黄景源

续丽丽说，与往届花博会不同的是，本届花博会，法务团队会参与重大项目决策会议，对涉花博会重大事项发表法律意见，保证决策项目的合法性和经济技术的可行性。

续丽丽介绍称，目前已出具的500多份合同和法律文件中，标的额在30万元以下的小型项目占比30%-40%。为避免资金流失，法律团队专门制定了《第十届中国花卉博览会小型项目管理办法》，对小型项目的询价、磋商、比价、合同起草等流程进行了细化规范。

“就拿采购防伪标签来说，一个标签4分5，总价款2万元出头，即使是这样一份采购合同，也是非常规范的流程。”续丽丽举例。

此外，律师团队也提出了一些有关知识产权商业化运营、市场化运作的法律建议。

上海市华诚律师事务所律师沈一凡告诉界面新闻，很多赞助商会提供支付系统对接、认领商业项目等非现金赞助，此类赞助数量不小，但因为价值无法准确衡量，法律团队还为此制定了《第十届中国花卉博览会非现金赞助管理办法》。

摄影：黄景源

在日常合同、涉法文件的审核起草外，法务团队还编制了《第十届中国花卉博览会法律事务“百问百答”》，这本培训手册供筹备组工作人员及3000多名志愿者参考。

界面新闻翻阅发现，100个问题涉及防疫安全、游客观展、展商知产保护、停车场管理、食品安全等12大类。

第十届花博会将于5月21日至7月2日在上海市崇明区举办，为期42天。会期结束后，法务团队将服务至今年年底。

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