关于印发《柯城区2020年果菜茶有机肥替代化肥试点工作实施方案》的通知

各乡、镇人民政府，区直有关单位：

为扎实推进果菜茶有机肥替代化肥试点工作，发挥示范引领作用，促进我区农业绿色高质量发展，根据《农业农村部种植业管理司关于做好2020年果菜茶有机肥替代化肥试点工作的通知》（农农（肥水）〔2020〕7号）和《浙江省2020年果菜茶有机肥替代化肥试点工作实施方案》要求，并根据我区实际，制定本方案，现将《柯城区2020年果菜茶有机肥替代化肥试点工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

柯城区2020年果菜茶有机肥替代化肥试点工作实施方案

为扎实推进果菜茶有机肥替代化肥试点工作，发挥示范引领作用，促进我区农业绿色高质量发展，根据《农业农村部种植业管理司关于做好2020年果菜茶有机肥替代化肥试点工作的通知》（农农（肥水）〔2020〕7号）和《浙江省2020年果菜茶有机肥替代化肥试点工作实施方案》要求，并根据我区实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕乡村振兴战略，实施以果菜茶优势产区、特色农产品优势区、核心产区和知名品牌生产基地为重点，依托新型经营主体和专业化服务组织，坚持质量兴农、品牌强农，大力推进畜禽粪污资源化利用，扎实开展果菜茶有机肥替代化肥行动，减少化肥投入，增加有机肥使用，提升果菜茶品质，推进种养循环，促进农业绿色高质量发展。

二、试点区域和工作目标

（一）试点区域。柯城区区域内相对集中连片柑橘生产基地，柑橘为主要试点作物，核心示范区主要位于石梁镇、航埠镇、沟溪乡、万田乡等乡镇，核心区示范面积1万亩，全区示范面积在去年的基础上有所扩大。在实施周期内，承担试点任务的实施主体原则上保持基本稳定，但可以根据各实施主体任务完成情况等做适当调整。

（二）工作目标。核心示范区内化肥用量减少15%以上，有机肥用量提高20%以上，带动全区增施有机肥，减少化肥用量。力争通过试点工作，建立起以市场化运作为主、政府引导为辅的有机肥替代化肥组织方式和运营模式，形成有机肥施用的长效机制，带动化肥减量增效，促进畜禽粪污资源化利用。

三、实施程序

（一）确定项目实施主体

本项目主要支持种植大户、家庭农场、经济合作社、专业合作社、龙头企业等新型经营主体和社会化服务组织；有条件的整村制推进试点工作。

1、实施主体条件和要求。主要支持柑橘种植主体，实施主体参与项目实施的积极性高。具体条件要求如下：

种植大户：在项目规划实施区域范围内，柑橘种植面积连片20亩以上，种植基地相对集中连片，管理良好，实行化肥定额制等。

社会化服务组织：有一定运营基础的生产性服务组织，开展有机肥使用全过程服务、托管式服务、专业化服务，加快有机肥应用。

2、实施主体确定步骤和方法。一是由各乡镇组织种植大户、家庭农场、经济合作社、龙头企业等农业经营主体和村集体经济组织根据实施条件和要求，自愿申报。二是所在乡镇审核申报主体申报材料的真实性，如实施面积、种植作物等。三是实施主体确定，区农业农村局对提交材料进行复核，将符合申报条件的实施主体提交局党委会讨论，确定实施主体。四是将   区农业农村局党委会讨论拟定的实施主体名单公示7天，公示无异议后，确定实施主体。

（二）规范项目管理

1、资金使用。资金严格按照中央《农业生产发展资金管理办法》（财农〔2017〕41号）、《浙江省农业绿色生产发展资金管理实施细则》（浙财农〔2018〕51号）和《关于印发柯城区农业专项资金项目管理办法的通知》（柯农〔2019〕99号）等相关文件规定要求，因地制宜确定支持对象、扶持环节和补助方式，落实工作任务，抓好组织实施，加快执行进度，强化使用监管，提高资金绩效。

2、物资采购。根据项目实施内容确定需要采购物资，通过招标采购，确定供货商，签订采购合同。

3、项目审计。项目实施完成后，各实施主体提交项目实施总结材料等，并整理成册；区农业农村局将项目实施材料提交审计部门审计。

4、资金拨付。项目实施完成后，按照相关财务制度拨付项目资金。

（三）进度安排

创建时间为2020年6月—2020年12月，共7个月。具体见表1。

表1  创建进度安排表

序号

创建内容

完成时间（7个月）

6

7

8

9

10

11

12

1

方案编制

2

项目实施

3

技术培训

4

总结验收

四、项目财政补助资金使用计划及补助标准

（一）项目投资规模

项目财政补助资金500万元，为中央财政预算资金。

（二）项目财政补助资金使用计划及补助标准

1、有机肥替代化肥技术模式推广应用。主要推广应用 “有机肥+配方肥”、“有机肥+水肥一体化”、“有机肥+机械深施”等技术模式。财政补助预算资金300万元，具体如下：

（1）有机肥+配方肥技术模式。项目区全部推广应用该模式，项目财政补助资金主要用于有机肥、配方肥等的采购。有机肥采购财政补助预算资金150万元，配方肥财政补助预算资金50万元，每亩用量根据实际实施面积计算。种植大户等实施主体使用商品有机肥每吨财政补助400元，生物有机肥每吨财政补助资金800元，财政补助预算资金总额150万元；配方肥每吨财政补助1600元，财政补助预算资金50万元。为提高示范效果、示范覆盖范围和小农户使用有机肥的积极性，选择基础较好的村，整村制推进有机肥替代化肥试点工作。

（2）有机肥+水肥一体化技术模式。该模式主要对水肥一体化设施设备进行补助，包括配肥系统、管道、泵房等。各实施主体根据基地需求自主申报，财政补助预算资金60万元，财政补助资金为总投资额的80%，补助单价最高不超过每亩2000元。在项目财政补助资金不足时，择优选择建设主体。

（3）有机肥+机械深施技术模式。该模式主要对施肥等机械进行补贴，财政补助预算资金40万元，财政补助资金为总投资额的80%，补助单价最高不超过5000元。在项目财政补助资金额不足时，择优选择实施主体。

2、社会化服务。在社会化服务带动方面，采取政府购买服务的方式，扶持壮大一批有一定运营基础的生产性服务组织、开展有机肥使用托管式服务、专业化服务，加快有机肥应用。拟在柑橘种植大户，集中连片，管理良好区域，实施社会化服务，财政补助预算资金50万元，财政补助金额为总投资额的80%，补贴单价最高每亩不超过200元，在项目补助资金额不足时，择优选择实施主体。

3、有机肥堆肥设施建设。深入推动农牧结合、种养循环,推广一批“养殖户 +种植农户”模式，引导种植户与养殖户签订合同，推行粪肥还田，推动畜禽粪污资源化利用和化肥减量“双目标”。财政补助预算资金60万元，主要用于有机肥堆肥设施建设等，财政补助资金采用以奖代补方式进行补助，财政补助金额为总投资额的80%，单个有机肥堆肥池建设补助资金不超过10万元。在财政补助资金不足时，择优选择建设主体。

4、有机肥施用技术研究。依托第三方技术服务机构，开展不同有机肥使用技术、有机肥使用对土壤质量、农产品质量安全的影响评估等研究。财政补助预算资金30万元。

5、监测点及检测费用。设立5个有机肥使用长期定位监测点，每个监测点财政补助资金2万元，共10万元。每个示范基地采集土样、植株及果实样品一个以上，财政补助资金15万元。监测点及检测费共计25万元。

6、监管等费用。探索在项目实施过程中引入第三方监管，在整村制推进过程中物资发放等人员误工补助等，财政补助预算资金10万元。

7、宣传培训费用。制作广告牌、宣传手册等，以及开展有机肥替代化肥技术培训，财政补助预算资金25万元。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为加强项目的组织领导，成立柯城区2020年果菜茶有机肥替代化肥试点项目工作领导小组，领导小组成员名单如下。

组  长：李剑峰  区人民政府副区长

副组长：吴志鸿  区农业农村局局长

成  员：毛国建  区农业农村局党委委员

张  星  区财政局总会计师

刘海英  区统计局副局长

郑建龙  区审计局副局长

方桔明  航埠镇副镇长

谢  兵  石梁镇党委委员

蒋  平  石室乡副乡长

龚鑫华  华墅乡副乡长

陈国刚  沟溪乡党委委员

丁  飞  姜家山乡副乡长

赵  杰  九华乡副乡长

郑向荣  万田乡副乡长

梅有琴  七里乡副乡长

领导小组下设项目领导小组办公室，办公室设在区农业农村局、办公室主任由毛国建同志兼任，办公室负责项目实施方案制定和项目日常管理等工作。

（二）强化技术支撑。为加强柯城区果茶菜有机肥替代化肥试点工作的技术支撑，推进项目的实施，并取得较好效果，成立了项目实施和技术指导组。技术指导组成员名单如下：

组  长：虞轶俊  省耕肥管理总站

副组长：陈红金  省耕肥管理总站

成  员：马军伟  省农科院

陆若辉  省耕肥管理总站

朱伟锋  省耕肥管理总站

毛正荣  衢州市农业农村局

李荣会  衢州市农业农村局

方培林  柯城区农业农村局

项目实施小组成员名单如下：

组  长：吴志鸿  区农业农村局

副组长：毛国建  区农业农村局

成  员：刘国群  区美丽乡村建设中心

郑建平  区农业执法大队

朱一成  区特产站

颜雯婷  区美丽乡村建设中心

徐国红  区美丽乡村建设中心

王宝燕  石梁镇农业服务中心

万渭清  航埠镇农业服务中心

翁德渭  沟溪乡农业服务中心

陈奕飞  华墅乡农业服务中心

徐建国  万田乡农业服务中心

蒋红富  九华乡农业服务中心

祝根清  石室乡农业服务中心

方常青  姜家山乡农业服务中心

应卢青  七里乡农业服务中心

项目实施和指导组主要负责制定柯城区果菜茶有机肥替代化肥试点项目的实施和技术指导方案，落实项目的实施，开展技术指导、技术培训、组织试验示范、实施效果监测、宣传等。

(三) 规范财务管理。为加强项目资金管理，设立明细科目，建立严格的财务管理制度，财务要按项目计划和进度，做好项目资金使用计划，专款专用。

(四) 强化监督检查。项目实施进展报告项目领导小组办公室，由项目领导小组办公室不定期对项目实施和进展情况进行督查，确保项目按时按质按量完成。

（五）加强宣传。要通过广播、电视、报刊杂志、网络等媒体，加大对果菜茶有机肥替代化肥试点项目的宣传力度，定期组织专家对种植大户等进行技术培训，积极推广创新模式，为创建果菜茶有机肥替代化肥试点工作营造氛围。

附件：1.柯城区2020年果菜茶有机肥替代化肥试点工作计划表

           2.柯城区果菜茶（柑橘）有机肥替代化肥技术模式

           3. 2020年有机肥替代化肥项目农业主体名单、项目村主体名单

附件1

柯城区2020年果菜茶有机肥替代化肥试点工作计划表

序号

项目建设分项名称

单位

投入资金

（万元）

资金补助

（万元）

自筹资金

（万元）

一

有机肥替代化肥技术模式推广应用

万元

430

300

130

1

有机肥+配方肥技术模式

万元

305

200

105

有机肥

万元

225

150

75

配方肥

万元

80

50

30

2

有机肥+水肥一体化技术模式

万元

75

60

15

水肥一体化设施设备

万元

75

60

15

3

有机肥+机械深施技术模式

万元

50

40

10

施肥等机械采购

万元

50

40

10

二

社会化服务

万元

62.5

50

12.5

三

有机肥堆肥设施建设

万元

75

60

15

四

有机肥施用技术研究

万元

30

30

0

五

监测点及检测费用

万元

25

25

0

1

监测点建设

万元

10

10

0

2

检测费用

万元

15

15

0

六

监管等费用

万元

10

10

0

七

宣传培训费用

万元

25

25

0

合计

万元

657.5

500

157.5

备注：各单项财政补助资金和主体自筹资金只是预算资金，由于项目在实施过程中内容会有所变动，以及采购价格的不确定性，实际投入资金量会发生变化；为有利项目的实施，可以根据项目在实施过程的实际情况进行项目实施方案的调整。

附件2

柯城区果菜茶（柑橘）有机肥替代化肥技术模式

一、“有机肥+配方肥”模式

（一）适宜范围

适宜于柯城区范围内的柑橘种植基地。

（二）施肥措施

以“重施有机肥，增施钙肥，补施微肥，后期根外追肥”为原则，采取有机肥部分替代化肥，中微量元素因缺补缺，综合调控改善土壤理化性状，并结合柑橘不同产量水平、土壤肥力水平等进行适当调整的施肥策略。

1、幼年柑橘树施肥

（1）建园时每亩施用商品有机肥3吨以上，用旋耕机搅拌均匀后定植橘苗。1～4年幼龄果园施肥目的是多发枝稍，形成树冠，以氮磷肥为主，配施钾肥，全年氮磷钾施肥比例为：1:0.8～1:0.3～0.5，每株施氮肥量150～250g。

（2）施肥分4次施用，分别为2月底、5月初、7月初、9月初，春肥、早夏肥、夏肥和秋肥；施用量分别占全年施用量的30%、25%、25%和20%左右。

（3）11月底每株树施用有机肥10kg，配施过磷酸钙0.5～1.0kg。

2、盛果期柑橘树施肥

（1）柑橘对养分的需求：盛果期柑橘每生产1000kg柑橘施纯氮6～8kg，氮磷钾养分施用比例为1:（0.5～0.8）:（0.7～1.1）。

（2）施肥时期与施肥比例：春季施肥（萌芽肥或花前肥），以速效氮肥为主，配施磷、钾肥，氮肥施用量占全年的30～40%。夏季施肥（壮果肥），以氮、钾肥为主，配合施用磷肥；氮、钾施用量各占全年的30～40%、40～50%，磷肥施用量占全年的20～30%。秋冬季施肥（采果肥），20～30%的氮肥、40～50%的磷肥、20～30%钾肥、全部有机肥（20kg/株）和B、Zn肥。

（三）配套技术

有机肥腐熟发酵及深施技术，作物秸秆、畜禽粪便、菜籽饼等在充分腐熟发酵后施用。在肥料选择上，以选择与当地土壤肥力相适应的配方肥、柑橘专用肥、商品有机肥等为宜；在施肥方法上，在树冠滴水线处开环状沟或树盘内开挖放射状沟施入，集成应用机械深施、钻孔施肥等高效施肥技术，提高肥料利用率。

二、有机肥+水肥一体化技术模式

（一）适宜范围

适宜于规模化柑橘种植主体，配套水肥一体化设施的规模种植基地。

（二）施肥措施

全年施肥分5～6次进行，有机肥采用开沟或钻孔施用，其它肥料以水溶性肥料为主，采用水肥一体化施肥，达到减肥增效增收效果。

柑橘采收后，采用开沟或钻孔等深施方式每棵树施用商品有机肥20公斤或饼肥等有机肥，有机肥施用时一定要充分腐熟。柑橘发芽前每亩施用高氮复合肥15公斤，结合水分管理分多次施用。5月份施用高氮高钾复合肥10公斤，多次施用。7月初开始施用壮果肥，每20天左右，滴灌施肥一次，为提高柑橘品质施用高钾水溶肥10公斤。

（三）配套技术

水肥协调技术，要充分考虑柑橘对水分和养分的需求，相互配合、相互协调和相互促进。根据不同柑橘品种、不同树龄柑橘、不同柑橘产量水平等，以及土壤的养分状况，确定肥料的用量及不同元素配比，同时根据土壤中微量元素水平补充中微量元素肥料。

三、有机肥+机械深施技术模式

（一）适宜范围

机械深施模式分为机械开沟施肥与钻孔机械钻孔施肥，机械开沟施肥适用于标准化橘园，橘园采用宽行窄株的种植模式，机械通行性好，开沟机械施肥效率高。钻孔机械钻孔施肥施用于老果园，果园郁闭性强，不适合施肥机械通行，可以采用钻孔施肥方式进行深施。

（二）施肥措施

柑橘采收后采用施肥机械开沟或钻孔施肥，施用商品有机肥每亩1000公斤，配方肥用量占全年用量的60%。2月下旬至3月中旬，施用芽前肥，配方肥用高氮肥料，肥料用量占全年用量的15%。6月下旬至7月上旬，施用壮果肥，配方肥以高钾复合肥为好，肥料用量占全年用量的25%。

（三）配套技术

配套机械开沟、钻孔技术，加强种植户的技术培训，注意机械操作安全，保障人身安全；同时配套有机肥堆肥、腐熟、施用等技术。

附件3：

2020年有机肥替代化肥项目农业主体名单

序号

乡镇

主体名称

联系人及电话

基地面积

测量柑橘种植面积

核定面积

1

石室乡

衢州市柯城区崇文家庭农场

郗春英13957021888

350

327

327

2

衢州市柯城区朱盛家庭农场

朱银寿13906708353

356

49.87

3

航埠镇

衢州市柯城区何双蓬家庭农场

翁志未13059758877

220

207

207

4

衢州市柯城区康胜柑桔合作社

周福康13157029388

385

26

26

5

衢州市柯城区丰云家庭农场

姚志云13505700388

120

64

64

6

衢州市柯城区华昌家庭农场

叶华昌13675714244

90

93.63

90

7

衢州市柯城区园中园家庭农场

蒋志明13059717207

85

85.76

85

8

衢州市普诺旺斯生态农业有限公司

曾进15268094927

962.78

245

200

9

浙江金明生物科技有限公司

汪康赟13735052606

130

125

125

10

衢州市柯城宏叶家庭农场

叶六生13157023658

115

70

70

11

衢州市柯城区华岳家庭农场

柴岳华13735093338

140

153.5

140

12

衢州市柯城梓恒家庭农场

叶箭13362003113

232

148.42

148

13

衢州市柯城术芳家庭农场

王仙龙15205705679

100

100.1

100

14

衢州市柯城若豪家庭农场

翁建毅13059775555

54.2981

60.1

54.2981

15

衢州市柯城近城边家庭农场

江小金13957006305

83

84.57

83

16

万田乡

衢州市柯城区卸龙家庭农场

余卸龙13175713839

82.8

78

78

17

衢州市柯城区华隆家庭农场

华涛13957008525

35

39

35

18

衢州市柯城区鲁佳家庭农场

鲁佳15857089686

120

85

85

19

沟溪乡

衢州市花千谷农业发展有限公司

姚宏峰13957012688

332.7

121

121

20

衢州市柯城区四英家庭农场

余彩英13157089228

204.7

145

145

21

衢州市柯城绿禾家庭农场

许建康13957036258

70

76

70

22

衢州市柯城区华聪家庭农场

余良耀13575663222

160

51

51

23

衢州市柯城区华山水果专业合作社

余华山13957011396

130

134

130

24

衢州市柯城区仙铭家庭农场

王荣州18057077307

250

186

186

25

衢州市柯城区绿宝家庭农场

王贤才18957026865

160

59

23

26

衢州市柯城区原曜果蔬专业合作社

黄星辉13575667700

237.3

121

120

27

浙江丰范农业科技开发有限公司

杨中朝15205709333

192.47

60.15

60.15

28

浙江芸香谷农业发展有限公司

樊中水13186715998

390

274.02

250

29

浙江衢乡情生态科技有限公司

罗智勇13575652999

502

144.58

144.58

30

衢州市柯城区沟溪河山昌桔岭家庭农场

李宝昌18800329281

202

203.41

202

31

衢州市柯城正东家庭农场

程正东13705702563

95.785

106.26

95.785

32

华墅乡

衢州市柯城区天博家庭农场

陈宏建15905706663

170

171

170

33

衢州市宇发家庭农场

秦宇发15068950288

135

140

135

34

衢州市永信中药材有限公司

郑月新13819018808

600

326.07

326.07

35

石梁镇

浙江澳创果业有限公司

任永恒15068948998

967.11

230.99

230.99

36

农法自然（浙江）农业科技有限公司

马常18858022091

1126

988.36

988.36

37

衢州市柯城万月家庭农场

樊中水13186715998

185

73

73

38

浙江韵泽盈农业科技发展有限公司

郑振华18305000308

1330.95

879.86

879.86

39

衢州市柯城区卢志家庭农场

许伟芳13567042528

126

93

93

40

衢州市柯城区丰桃山家庭农场

郑老国18268961595

150

130

130

41

衢州华而实果蔬专业合作社

华雪红13305700932

380

303

303

42

衢州市柯城尚谷家庭农场

毛柳峰15857047769

280

60

60

43

姜家山

衢州市筷乐屋家庭农场

周云龙13587010524

127.6429

58.05

58.05

44

九华乡

衢州市柯城区鑫铺家庭农场

陈建国13505700997

150.959

150

150

45

衢州市柯城区童文龙家庭农场

童文龙15067003030

183.71

70

70

合计

12502.6

7338.65

7233.01

2020年有机肥替代化肥项目村主体名单

序号

乡镇

主体名称

联系人及电话

基地面积

核定面积

1

石梁镇

黄茶村

会计

15857011968

1848

1848

2

石梁镇

坎底村

会计王春洲13645706806

904.09

904.09

3

华墅乡

三官岭

周三元书记13957033193

472.11

472.11

合计

3235.11

3235.11

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农业部关于印发《农业资源与生态环境保护工程规划（2016—2020年）》的通知

网址: 关于印发《柯城区2020年果菜茶有机肥替代化肥试点工作实施方案》的通知 https://www.huajiangbk.com/newsview89949.html