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庆阳公路事业发展中心：主动担当促“归落” 笃行实干护坦途

来源：花匠小妙招时间：2024-09-03 09:30

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今年以来，甘肃省庆阳公路事业发展中心认真贯彻落实甘肃省交通运输厅和甘肃省公路事业发展中心关于“职能归位、职责落地”的工作部署，紧紧围绕“公路养护”中心工作，以养护事权回归、体制机制完善、队伍素质提升、特色亮点打造、力量下沉一线、服务能力提升等为抓手，努力实现公路养护公益性、服务性、专业性、技术性、研究性职责定位，推动建设公众满意的公路服务体系和高效可靠的公路应急保障体系。

全面理顺养护事权

2022年1月1日起，全面收回国道22线青兰高速雷家角至长庆桥段主线全长192.02公里的日常养护事权，按照《甘肃省国省干线公路小修保养管理办法》要求，积极做好公路巡查、维修保养和病害修复。主动扛起养护监管职责，制定了《国道69线甜永高速缺陷责任期内养护监管方案》和《国道341线二车公路养护事务性监管方案》，对缺陷责任期的国道69线甜永高速和企业负责运营的国道341线二车公路开展养护监管，共开展监管巡查49次，下发养护建议书11份，上报监管情况报告10份。按照《甘肃省普通公路管理养护事权移交接养工作实施方案》精神，接养地养国道130.18公里，接养具备移交条件省道137.19公里，移交城管路段16.69公里，移交农村公路81.35公里，按照养护职能职责变化，迅速完成角色转换，全面履行养护主体责任，确保不留交接“空白期”。

体制机制趋于完善

根据甘肃省中心“双职归落”实施方案及配套办法，结合组织机构更名和工作实际，启动新一轮制度“废、改、立”工作，细化工作措施，不断建立健全体制机制，废除了《省庆阳公路事业发展中心高速公路小修保养市场化养护实施细则》《省庆阳公路事业发展中心设备租赁管理办法》等6项制度，修订完善了《省庆阳公路事业发展中心公路养护材料管理办法》《省庆阳公路事业发展中心国省干线公路养护管理办法》等117项制度，新制定了《省庆阳公路事业发展中心国省干线公路养护工程绩效管理办法》《省庆阳公路事业发展中心养护机械设备（车辆）管理实施细则》等12项制度，夯实了“双职归落”的体制机制保障。根据省中心《甘肃省省养公路养护生产基地布局指导方案》，结合工作实际，制定《庆阳公路事业发展中心省养公路养护生产基地布局调整方案》，优化调整养护作业单位，调整后保留养护工区16个，养护站28个，设置常规性养护生产作业单元44个，季节性养护生产作业单元10个，形成了以东华池、西镇原、南正宁、北环县、中合水5个一类养护工区为主体，其他二类养护工区、养护站和作业单元呈扇面辐射、养护半径最优的合理布局。

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队伍素质稳步提升

始终坚持“人才是第一资源”理念，培养、用好人才，努力把人才的知识优势和技术优势转化为“双职归落”的发展优势，通过轮岗培训、实操培训、导师带徒等一系列措施，帮助干部职工提升专业素养、丰富专业知识、提高专业能力、增强专业本领。分批次组织138名专业技术人员在下属试验检测室开展轮岗培训，培养专业技术人员“靠数据说话、用数据指导生产”的职业操守和执业能力。采用“事企联运”方式，在全中心抽调7名机械操作骨干，聘请专业人员，在板桥养护工区举办拌合楼实操培训，为全中心养护工区规范化管理水平提升奠定了坚实基础。坚持“不论文凭论水平、不论资历论业绩、不论年龄论素质”，大力推进“导师带徒”机制成熟完善，签约结对师徒114对，持续激发“传、帮、带”活力，在全中心范围内形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，为年轻干部职工铺就了快速成长的“高速路”，通过一系列教育培训，努力打造高素质干部职工队伍，为“双职归落”汇集了才智和力量。

工作特色亮点纷呈

坚持示范引领、典型带动，以示范创建带动养护效益提升，以亮点打造激发干部职工干事创业热情。扎实开展示范路、桥、隧和示范工程创建，创建示范路3条、示范桥4座、示范隧道2座、示范工程1个，以点带面，推动养护管理水平全面提升。坚持把“难点”工作打造成“亮点”，理顺发展思路，破解发展瓶颈，甩开发展包袱。积极配合省厅和省中心，顺利完成了国道211线甜木路竣工验收。按照“保养一批、购置一批、租赁一批”思路，对原有机械进行全面检修，积极筹集和争取养护资金，新购置车辆11辆、除雪滚刷3套、灌缝机8台，桥梁检测车1台，同时租赁各类机械设备共14台（辆），有效缓解了机械设备紧缺难题，确保了养护生产工作正常开展。以全省党政机关事业单位开展不动产权属统一登记工作为契机，完成15处房屋土地不动产权证书办理，加快推进了公路房屋用地办证难问题的解决。坚持把日常工作打造成亮点，补短板、锻长板，培育标杆，选树典型，实行重点工作“揭榜挂帅”，动员干部职工主动请缨，承担攻坚创新任务。自主开发了“安行”车机App和“安答”安全管理微信小程序，推进公路养护管理数字平台应用。加大养护“四新”技术应用，推广应用碎石封层、环保型高强固化土材料、路面网裂贴等养护“四新”技术，降低养护成本，提高养护效益。在养护施工作业中应用触网短信提示、导航提醒等，优化施工组织，保障施工质量安全和进度。自主研发冷补料分装设备，节约装袋成本约70%，缩短装袋时间约60%，有效解决了冷补料装袋耗时费力的问题。探索使用固体废渣材料代替公路砂石用料，可实现固定废渣替代粗细集料占集料总量70%以上，降低了小修保养低标号混凝土砂石材料外采量，节约了养护成本，减少了固体废弃物污染，蹚出了公路生态养护新路子。组织拍摄了庆祝庆阳公路事业发展中心成立60周年微电影《在路上》，收集公路养护历史资料，保护公路遗迹，广泛宣传了公路行业“养好公路、保障畅通”第一要务和“驻一方天地、促一方发展”的服务理念，推进了公路文化和行业文明建设。

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力量下沉模式成型

围绕上级机关“瘦身”，基层一线“强身”要求，对机关固定岗位、固定部门进行柔化，成立了路基路面、桥隧涵构造物维修、交安设施维护、路域整治和应急作业等班组，将段机关人数严格控制在20人以内，通过兼岗、轮岗、AB岗等方式，在油路修补、应急抢险、防汛防滑等生产大忙季节，最大限度把人员编组到一线养护生产作业单元，直接从事养护生产工作。通过让广大干部职工在养护生产一线、吃劲负重岗位经风雨、壮筋骨、长才干，把“手中活”练成“必杀技”，突破“专业兵”练就“全能王”，紧跟“新转型”练出“新本事”，把职工队伍的战斗力和凝聚力转化为“双职归落”的发展力，形成了全员参与、力量下沉的常态化工作模式。

服务社会效应凸显

坚持办好公路服务民生实事，推动公路养护事业稳步发展。在樊浩停车区建成了庆阳市首个普通国省干线“新就业形态”劳动者驿站，支持和规范发展新就业形态，维护保障新就业形态劳动者劳动保障权益。聚焦主责主业，坚持人民至上，夏汛期间，面对持续降雨，积极担当，主动作为。庆阳“7·15”暴洪灾害发生后，迅速组织成立6支应急抢险救援队，保畅国省道，支援县乡道，日夜奋战，完成公路水毁抢修50余处，抢通阻断道路22处，以最强决心、最大努力、最勇担当、最快效率打通了公路交通救援“生命线”，配合公安、消防、森防、通信、电力及时开展群众转移、险情处置、交通疏导、通信保障、恢复供电等工作。防汛保畅工作受到各级政府和受灾地人民群众的一致称赞，庆阳公路事业发展中心被庆阳市委、市政府表彰为抗洪抢险“优秀集体”，中心本级和中心下属各参与抢险单位获赠锦旗18面。