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辽源市人民政府

来源：花匠小妙招时间：2024-09-03 09:28

　　辽源市东辽县位于东北松辽平原与长白山过渡带，是全国著名的商品粮基地县、现代农业示范县、文化先进县。近年来，东辽县抓住国家推进“四好农村路”建设的有力契机，围绕养护好公路、建设美丽乡村、推进产业经济发展，大力实施农村公路惠民工程，确保农村公路“建管养运”协调发展。

　　一、守着村路更幸福

　　东辽县政府以“建”为出发点，切实加强对农村公路建设的领导，夯实县政府的领导责任和对目标任务的监督责任，重新调整了农村公路建设指挥部，由县长任总指挥，发改、交通等相关部门为成员单位，合力推进农村公路建设，真正做到了“能建必建”。

　　与此同时，东辽县加大监督管理力度，确保农村公路建设质量。在前期准备和施工过程中，交通运输部门认真履行职责，严格执行基本建设程序。建立了设计、监理、项目法人以及乡（镇）和村“五位一体”的质量监管机制，严格履行项目法人制、招投标制、监理制及合同管理制，加强对农村公路建设的监督和管理，保证了农村公路建设实现“高标准、高起点”。

　　二、县有路政员、乡有监管员、村有护路员

　　东辽县是全省环卫城乡一体化的试点，引进了康洁保洁公司，在镇里招收了162名保洁员，每个村屯100户设1名保洁员，专门负责村屯内部和乡路村路的清洁工作。现在，全镇的38个村、231个屯，屯屯都达到了垃圾日清日解，每隔一段路程放置两个分类垃圾桶，垃圾分类、统一清扫、集中堆放，和城里一个样。

　　东辽县积极探索和进行农村公路管理体制改革，把农村公路管理纳入当地政府工作日程。在不断的探索中，建立和完善了县、乡、村三级负责的农村公路管理体系，并纳入目标责任制管理，进一步明确了主体责任，县级公路由县政府组织实施管理，乡级公路由乡（镇）政府组织实施管理，村级公路由村委会组织实施管理，建立了横向到边、纵向到底的农村公路管理体制。

　　制定出台了《东辽县人民政府关于推进农村公路“建管养运”协调发展的实施意见》，明确了管理内容、责任主体、事权划分、管理手段、资金渠道，规定了养护管理的标准、内容、操作规程，提出了养护管理的要求、验收标准、检查评比办法，规范农村公路管理工作。

　　三、清回一条美化一条

　　在县国土、林业、环保、公安等部门的参与配合下，全县还清回公路用地2万余亩，栽植各种树木45万余株、花卉6000多亩。东辽县是率先在全省开展公路用地清回的县，也是第一个完成全部公路用地清回工作的县，也因此被交通运输部评为“全国‘四好农村路’示范县”。

　　有路必养！为了养好农村公路，东辽县建立健全了县、乡、村为主体，行业指导、部门协作、社会参与的养护管理机制，按照县路县养、乡路乡养、村路村养的原则，分别采取日常养护、季节性养护、春秋公路整修的方式，分级分层划分养护责任，确保农村公路养护一寸不落。为了加大养护力度，县财政每年将农村公路养护经费列入财政预算管理，并根据养护需要核养护里程的增加随时追加养护经费，保证了养护工作的顺利开展。

　　在此基础上，全县开展了清回公路用地和综合治理公路环境的工作。全县共清回公路用地2万余亩，挖边沟、培路肩1600余公里，栽植各种树木45万余株，种植棉槐、花卉6000余亩，累计投资达2200余万元。同时，还创建了“谁受益、谁养护”的模式，实行分级养护和农户承包养护。全县共建成了203公里精品路、774公里景观路，绿化农村公路总计达1780余公里，打造了一条条集绿化、生态、旅游为一体的“金光”大道。

　　此外，东辽县还大力实施农村公路养护工程和安全生命防护工程，对全县老旧路破损严重的危险路段进行了改建，努力打造平安特色路网。2016年共完成486公里农村公路养护工程。实施安全生命防护工程281公里，建设维修改造临水临崖及危险路段27233延长米，改造维修危险桥梁22座、涵洞200余道，设立警示标牌1325块，设置波形防护栏27645延长米、警示桩1192个、里程碑290个，画标线227.5平方米，投入资金7604万元。

　　四、“用”是根本落脚点

　　农村公路为提升城乡交通基本公共服务均等化水平打下了坚实基础，为加快推进城乡交通“一体化”，东辽县大力完善运输基础设施建设，加快和完善乡镇客运站建设，积极发展农村客运线路，延伸通组通屯班线。全县13个乡（镇）共有客运站15个；所有村、屯和主要公路交叉节点都有班线客车停靠点和站牌；农村客运班线发展到82条，通校车线路52条，建制村通客车比例达到100%，屯屯通车率达到87.5%。

　　在此基础上，全县着力推进城乡客运公交化改造。先后对白泉至辽源、渭津至辽源、平岗至辽源，金岗至白泉、平岗至白泉线路进行公交化改造，投入资金400余万元，投放公交车12台；先后淘汰老旧农村客运车辆20余台，提升了客车安全性能。此外，东辽县协调客运总站与“逸家仁”电子商务公司签订了合作协议，发展农村物流，提高农村客运站利用率。

　　筑巢引得凤凰来。“四好农村路”成为了真正的产业路、致富路、幸福路，随着公路里程的延伸、公路环境的改善，东辽县招商引资项目不断增多，产业经济发展迅速，全县先后涌现出中德辽河源头现代生态农业示范区、金州生态旅游产业开发区、凌云东辽黑猪产业区、安恕循环产业区等一大批特色产业区，为东辽经济腾飞插上了有力的翅膀。