东吴·关注 | 警惕,遏制耕地非粮化,向农田花木种植说“不”!
煦灼连朱槛,玲珑映粉墙
赏心悦目的杜鹃花
是道路两旁绿化带的重要点缀
也是很多农户获利颇丰的“朝阳产业”
但是花木种植行业的快速扩张
却带来了不少环保问题
现象
农田非粮化趋势加剧
随着农业结构调整和现代农业的发展,越来越多的优质耕地流向种粮之外的其他“用途”。受利益驱使,外来及部分本地农户在基本农田内大面积种植经营性花卉苗木,并在种植过程中违规使用高毒、高残留农药,出售时带走大量优质表土,已给我镇生态环境、耕地质量乃至粮食安全带来严重危害。
隐患
水体和土壤不堪重负
耕地上种植花木有两大危害:
一、剧毒农药渗透土壤对地下水造成污染
花木种植户在种植花木期间,为了使花木快速成长,实现效益的最大化,他们会违规使用各种剧毒农药。这些有毒物质很大一部分最终渗入土壤中,对土壤的生态环境造成严重破坏,短时间内难以恢复。同时雨水还会将各种残留的有毒物质带入附近的河流造成二次污染,从而间接影响我们的健康。
二、花木移栽带走大量的稻田土,土层变薄、土质变差、肥力下降,几乎不能种其他作物
另外在花木移栽过程中带走了大量的稻田土,由此造成的后果是:土层一年比一年薄,土质越来越差,肥力不断下降,以致种过某些花木的土地几乎不能种其他作物。
整治
全面排查确保常态长效
一、整治对象
全镇基本农田范围内,具有经营性质、带土销售的花木种植以及花木秧苗培育行为。
二、整治原则
严格贯彻落实《基本农田保护条例》、《浙江省耕地质量管理办法》、《浙江省粮食功能区保护办法》等相关规定,通过专项整治,严禁新增种植花木,同时,推进存量消化,结合土地流转,建立完善基本农田内严禁花木种植的监管长效机制。
三、整治目标
到2019年4月底,完成基本农田内50%经营性花木的消化清理工作,到2020年5月底,全面完成镇域基本农田内经营性花木清理工作。
四、整治措施
(一)加强组织领导,明确监管职责。成立镇整治工作领导小组,各职能部门各司其职,密切配合,加强沟通,形成合力,并对破坏基本农田的行为责令纠正,农办做好花木清理迁移的指导、督促工作,综治办协助落实整治行动保障,公安、环保部门应积极予以配合,各行政村是本次整治工作的责任主体,负责各自村基本农田花木种植清理工作。
(二)强化宣传引导。镇、村要开展宣传引导,借助各类传播媒体,多形式宣传整治工作的意义,营造良好的外部环境。
(三)优化工作机制,推进绩效管理。鼓励花木种植整治清理后的土地由村统一连片流转,各村落实专人强化日常巡查,对发现新种植行为及时制止,镇对村进行考核,对整治工作开展不力的村,除扣减当年基本农田保护激励资金外,对其它涉及农业、国土等方面的各类补助补贴也将予以扣减或取消。
策略
深入宣传广泛发动
推进花木整治工作是保护农业生态环境和集体资源的必要措施,也是推进当前区镇相关重点工作的必然要求,更是发展现代农业的必然途径。针对这一情况,东吴镇通过召开全镇花木整治推进会、外来种植户花木整治专题推进会、拉横幅、告知书、村务公开栏等方式,对开展花木整治的重要性和必要性进行了广泛而深入的宣传。
▲全镇花木整治推进会
▲外来种植户花木整治专题推进会
为了进一步推进花木整治工作,机关干部们还利用周二夜学、书记专题会议、干部座谈会、花木户家庭走访等方式集中发现问题,从而加大落实力度,确保整治、宣传工作整改到位。
▲周二夜学
▲书记专题会议
▲干部座谈会
▲花木户家庭走访
工作进展
至2018年10月,东吴镇已完成全面动员部署排查摸底,摸清整治对象的基本情况,完成逐户登记。此次统计东吴镇共有花木种植户745户,花木种植面积2294亩。
2018年10月~2019年4月,东吴镇进入专项整治阶段,将努力完成现有种植面积50%的清理、消化工作,严禁新增种植面积及转移种植地域,对各类隐患问题做到早发现、早解决。截止目前东吴镇已削减种植面积300余亩。
2019年5月~2020年5月,东吴镇进入存量彻底消化阶段,对于专项整治阶段剩余的尚未出售、处理的花木,各村要与种植户签订书面合同,限期清理完毕。
农田种植花木的危害不能漠视,当前尤其要充分认识到过度的危害。东吴的基本农田大部分是粮田,粮食生产功能区实行最严格的保护制度,不得擅自改变用途,这是不可逾越的红线,在基本农田和粮食功能区内进行土地破坏等行为构成犯罪的,将依法追究刑事责任。
农业是民之根本
耕地是我国最为宝贵的资源
要实行最严格的保护制度保护耕地
只有确保农地农用
农业农村现代化才能得以持续推进
产业兴旺才有基础保障
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