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谢花林、王伟、刘志飞著：中国耕地利用研究

来源：花匠小妙招时间：2024-11-12 05:20

谢花林、王伟、刘志飞. 中国耕地利用研究，中国农业出版社，2016.

中国耕地利用研究

谢花林王伟刘志飞

在人类生存与发展过程中，土地是一种所不可或缺的重要的不可更新自然资源，承载了所有人类社会的生产活动。正如马克思所言，土地是世界上一切生产的源泉。作为土地的精华部分，耕地资源是进行粮食生产的最重要载体，提供了人类得以生存和发展的重要物质基础，在历史上一直都具备重要的战略地位。此外，耕地还拥有对于地球环境来说非常重要的生态服务功能。不仅一直扮演着城市空气“净化器”的角色，还提供了大量宝贵的旅游和休闲资源。2014年中央一号文件即《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出“坚持和完善最严格的耕地保护制度”，管好、用好耕地已经成为国家的意愿，对实现中国经济社会的可持续发展至关重要。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提出探索实行耕地轮作休耕制度试点。耕地是我国最宝贵的资源。为了有效保障国家粮食安全，实现“藏粮于地”“藏粮于技”，《建议》提出探索实行耕地轮作休耕制度试点。这是一项有利于耕地“休养生息”和农业可持续发展的重要举措，也是统筹国家粮食安全和生态安全的制度安排。开展轮作休耕试点，要坚持产能为本、保育优先、保障安全，统筹考虑全国总体耕作情况和各地实际，制定科学缜密的轮作休耕试点方案，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化区开展试点。要与土地质量等级评定和监测、农业结构调整、退耕还林还草、土地整治、东北黑土地特殊保护、建设占用耕作层土壤剥离再利用等工作有机结合，带着强烈的耕地保护意识做好试点工作。

现阶段我国的工业化和城镇化进程正处于历史发展的最快时期，在三十多年经济高速发展的繁华背后，隐藏了一系列资源和环境问题，其中耕地的利用、开发、保护和管理方面的问题给中国社会经济可持续发展构成了较大威胁。首先是城市大规模扩张等原因形成的土地资源巨大需求，导致中国大多数地区的耕地资源数量出现明显的下降的趋势，对粮食安全构成威胁。考虑到我国耕地数量进展世界的7 %，却拥有接近世界五分之一的人口，人均耕地面积仅为1.38亩左右，不到世界水平的40%（2011年）。越发尖锐的人地矛盾会对经济发展和社会稳定产生较大的负面影响。其次，耕地利用过程中由于土地制度不完善等因素，导致农业生产科技含量较低，大规模机械化生产难以全面普及，很多地区的耕地利用的投入产出效率不高，仍处于粗放模式，形成大量的资源浪费。第三，许多地区为了提高耕地的产出过量施用化肥和农药，严重超过作物吸收限度，不仅因为肥料流失造成巨大的经济损失，还会通过雨水和地下水等途径给耕地周围的生态环境造成严重的破坏，降低了耕地生产力和农产品质量，威胁到人们身体健康，从长远来看不利于农业可持续发展和耕地资源的可持续利用。

鉴于中国耕地利用中存在的这些问题，合理管理和利用耕地资源，在提高耕地产出的同时兼顾环境保护已经势在必行。本书在充分认识中国耕地资源利用中存在的问题的基础上，基于利益相关者、土地经济学等理论，以及中国耕地利用的现实情况，深入研究了近年来中国耕地利用的投入要素集约度、复种指数、绿色利用效率的时间演变和区域间空间差异，耕地利用边际化的发展及驱动因素，耕地轮作休耕制度设计，以及耕地可持续利用对策等问题，这对于保护耕地资源、提高耕地投入产出效率，同时为人民提供更多生态福祉，具有重大的现实意义。

本书共分为8章，各章节的主要内容如下：

第1章首先探讨了中国耕地利用过程中存在的种种问题。然后系统梳理了耕地集约利用、耕地利用边际化、耕地利用协调与监督机制、耕地利用效率和耕地可持续利用等的研究现状，最后提出了研究的目的、内容、技术路线和研究方法。

第2章探讨了耕地利用的基础理论，具体包括利益相关者理论、新制度经济学理论、激励理论、农户理论、土地利用集约理论、土地利用效率理论、博弈论、土地利用行为理论和土地资源可持续利用理论。

第3章分别基于传统的耕地利用过程中单位土地面积的主要投入要素的研究方法和能值研究方法，探讨了近年来中国耕地利用集约度的演变趋势；然后省份层面上探讨了中国耕地利用集约度的空间差异。

第4章探讨了近年来中国耕地利用复种指数的演变情况，各省份耕地利用复种指数的时空差异，最后探索了中国耕地利用复种指数变化的影响机制，提出了相应的政策建议。

第5章探索了中国近年来耕地利用边际化情况，并基于空间经济学模型和多元logistic回归模型，分析了农地边际化的驱动机制，检验农地弃耕是否更有可能出现在农地生产成本较高和产量较低的地区，并根据实证结果提出了政策建议，为耕地利用管控提供了启示。

第6章探索了中国耕地轮作休耕制度这一热点话题。首选梳理了中国耕地轮作休耕制度研究的理论和现实意义，从影响因素及作用机制、规划与调控机制、农产品供给反应与调控和激励与约束机制等方面详细分析了中国耕地轮作休耕研究现状，结合目前中国实行耕地轮作休耕制度的背景与特征，从耕地轮作休耕制度构建的理论基础、规划与调控制度、激励与约束制度、协调与监督制度和政策保障体系等方面详述了研究展望。

第7章基于非径向方向性距离函数和卢恩伯格生产率指数测算了近年来包含农业面源污染在内的中国耕地绿色利用效率的演变情况和空间差异，并分析了中国各地区耕地绿色生产率的差异和推动生产率进步的源泉，寻找耕地利用中的环境友好的生产技术创新省份，为耕地利用技术相对落后的省份树立学习和追赶的榜样。

第8章进行了中国耕地可持续利用研究。在揭示中国耕地资源利用现状的基础上，基于耕地可持续利用的战略方针与原则，提出了中国耕地可持续利用对策。主要包括行政和法律对策、经济对策，以及科技对策等。

本书的内容是在课题组承担的国家自然科学基金项目“丘陵山区农地生态转型的发生机制与调控策略研究”（41561040）、江西省自然科学基金重大项目“鄱阳湖流域生态保护红线空间的识别机理与预警机制研究”（20143ACB21023）和江西省科技落地计划项目“江西省土地生态安全预警信息系统的开发研究” （KJLD14033）等项目资助下的前期部分研究成果基础上整理而成的。中国耕地利用研究涉及的领域较广，是一项复杂的系统工程，本书引用了大量的相关文献，在此对相关文献的作者们表示衷心的感谢和诚挚的谢意。

本书适合土地资源管理和地理学等专业的本科生和研究生阅读，也可以作为政府工作部门人员参考用书。