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里水，向城乡全面融合高质量发展标杆镇出发！

来源：花匠小妙招时间：2024-11-12 02:29

温馨提示：因受台风“杨柳”的影响，原定于2019年8月31日、2019年9月1日两日的游船安排取消。

今日，里水镇第三届人民代表大会第七次会议召开。在下午的会议上，人大代表们专门听取了关于里水镇水环境治理、乡村振兴、村级工业园综合整治的专项工作报告。

专项工作报告现场

适逢里水刚刚成为南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的试点，在随后的会议闭幕式上，里水正式吹响建设城乡融合高质量发展的标杆镇的号角。

镇党委书记谭艳玲发表讲话

“一旦出发了，必须到达，除了胜利、别无选择。”在会议上，里水镇党委书记谭艳玲围绕当前里水面临的四大发展机遇向与会代表进行了学习分享。

她指出，里水要在“环境共美、产业共融、家园共管、服务共享”四大方面上下功夫，将机遇变为现实，让城区更有城市味，让乡村更有田园味，使创新、融合、连片、示范、标杆成为里水的最美关键词。

里水君整理了谭书记讲话的部分精彩发言：

里水面临的四大发展机遇

一是广佛高质量发展融合试验区机遇。随着粤港澳大湾区战略的深入推进，广佛同城被提到前所未有的高度。原来是说广佛同城工作，现在进入了融合共建阶段，在近期广佛两地的联席会议上，广佛两地将携手建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区，围绕广佛197公里边界线，将形成“1+4”发展格局：“1”是指广佛融合的先导区，广州南站—佛山三龙湾片区；“4”是指广佛交界沿线布局4个融合试验区，分别为：荔湾芳村—南海沥桂、南沙榄核—顺德德胜新区、白云石门—南海里水、花都—三水片区。这意味着我们将和广州白云区石门街道联手在交通对接、产业协作、环境保护、服务共享等方面有序推进融合发展。南海区已成立重大平台发展局，重点推动“1+4”平台重大项目建设。这是里水产业转型升级的一次重大转折，对里水未来产业的发展将产生深远影响。

二是佛山建设“一环创新圈”机遇。里水作为佛山“一环创新圈”的重要节点，我们的佛山南海电子信息产业园和中国中药健康产业园项目被列为特色合作平台，这个是里水未来新的经济增长点。我们要通过建好两大重要招商载体平台，加快“两新”（新一代信息技术、新型生物医药产业）产业集聚，使之发展成我镇支柱产业。

三是创建南海区连片乡村振兴先行区、示范区机遇。在推进乡村振兴工作中，我们提出“点—线—面”的工作思路，其中“南有梦里水乡风情游，北有岭南农业大观园”南北两大连片乡村振兴精品线路，被列入南海区乡村振兴连片示范区，全区只有三个，其中里水占两个。区政府也配套了相应资金和政策支持里水建设，为南海做出示范先行作用。

同时，这两个片区也是佛山市“百里芳华”乡村振兴示范带的起点，“百里芳华”的规划展馆也定在了里水。里水将整合市、区资源进行重点建设，将其打造成两条彰显梦里水乡、岭南水乡特色，展示乡村振兴成果的示范带。

四是南海区创建广东省城乡融合发展改革创新实验区机遇。上个月，南海区刚获批广东省城乡融合发展改革创新实验区，是全省唯一，承担了全省率先探索经济发达地区城乡融合发展体制机制和政策体系的任务。里水被赋予建设南海区城乡全面融合发展标杆镇的重任。接下来，里水要借力上级政策，围绕城乡融合做文章，通过城乡环境、产业、基础设施、社会治理、民生服务全面融合，推动里水实现高质量发展。

如何紧紧抢抓发展机遇？

围绕城乡全面融合发展标杆镇的目标，在四个方面下功夫，分别为：“环境共美、产业共融、家园共管、服务共享”，以破解当前发展不平衡、不充分的问题，全速推进里水新一轮的发展。

环境共美

环境共美。主题是造环境，关键词是“以城带乡、示范带动”。以城带乡，首先要做强城区功能，增强城市对乡村的辐射带动能力，带动乡村发展，同时加大乡村治理力度，升级农村的生态环境和乡村风貌，让城乡居民都能够“看得见山，望得见水，留得住乡愁”。

一是建好里湖新城，我们成功整合了3300多亩土地，顺利完成了控规、城市设计，到了下半年，真正进入建设阶段。下阶段将启动交通路网、文化中心、中央公园等配套基础设施建设，拉开路网和基础设施，增强公共服务能力，将其打造成推动城乡全面融合发展的发力点。

二是要在农村突出环境问题综合整治上花气力，围绕“一村居一品牌”建设，以农村垃圾、污水治理、村容村貌提升等为主攻方向，按照之前部署的先整治、后提升、再包装的步骤推进，大力推进五项革命、五化工程、水环境治理等，特别是垃圾革命，请部门和村居思考如何治理好垃圾分类和收集问题，通过五化工程，提升农村生态环境，实现生态环境再造，打造“田园、公园、家园”三园合一的美丽家园。

产业共融

主题是拓空间，关键词是“串点连线、连片成带”。通过集约在农村中散乱的农田、土地、厂房、闲置物业等资源，实行连线、连片开发，重点推进三大连片建设，促进城乡一二三产业协调发展、融合发展。

一产，农业产业连片开发，希望通过盘活存量土地，对原有的零星土地进行统一整合连片开发，重点打造万顷园艺世界、南海花博园、梦里水乡百花园、宏岗花卉小镇、贤僚千亩鱼塘等一批超千亩的现代农业示范项目，促进农业发展和农民增收。

二产，工业园区连片改造，通过对散乱的土地、旧厂房进行整合，实施高起点规划、高标准、大规模的连片改造，将原来功能单一的园区打造为产城人融合的新型产业社区。目前里水已经发布了三个超千亩工业园区，实现空间格局、产业集群再造，逐步形成新材料、新一代电子信息、新型生物医药三大产业在里水集群。

三产，乡村振兴连片建设，重点发展文旅产业，通过南北两大连片乡村振兴示范线路建设，盘活整合沉积在乡村里可发展的旧物业、旧资产、闲置土地等各类空间载体，大力发展乡村旅游、休闲农业、民宿经济、农耕文化体验等农业旅游、乡村旅游等新业态，推动南北两大地域空间连片、村居品牌连片、文化载体连片和旅游资源连片，构建“南有梦里水乡风情游，北有岭南农业大观园”全域旅游小镇格局。

家园共管

家园共管，主题是强管治，关键词是“党建引领，政策推动”。我们要发挥党组织、党员干部的示范引领，争取广大群众、社会力量积极响应、广泛支持，配合各项政策出台实施，全面构建共建共治共享社会治理格局。

在党建引领上，要求做实党建三级网格，全面推广宏岗村的“党建引领，三级网格”的党建经验做法，宏岗村的做法已经得到中央、省市区的认可。要求各村居尽快建立完善做实“三级网格”。“三级网格”具体是指构建村到组、组到户、户到人三级党建网格，实行将组织建在网格上、每个党员都要联系群众，定期收集社情民意，各个村居尽快动起来。

在党建引领下，我们要重点研究农村基层治理和新型城市社区治理模式，在农村社区治理上，重点探索如何“三治融合”。在自治上，完善村规民约，健全村级议事协商制度，调动村民参与各类管理的积极性和主动性，特别是三清三拆三整治和乡村振兴建设等，一定要调动村民参与，否则是不完整的。在法治上，健全党务、村务、财务“三公开”制度，完善“三资”平台管理，规范农村管理。在德治上，要培育乡风文明，大力开展文明村居、文明家庭、星级文明户、五好家庭等创建活动，在村居中弘扬社会正能量，倡导村风文明。希望大家在乡村振兴中，大胆探索，如何进行“三治融合”。

在城市社区治理上，持续完善“433”新型社区治理模式，深化非户籍常住人口融入，创建融和社区。针对部门而言，要大胆探索，创新思路，结合当前重点工作，出台一系列社会管理办法，如旅游集团要出台民宿管理办法，市场监管局要出台农庄管理办法，城市更新局要出台三旧改造政策文件、经济促进局要出台产业载体建设办法等。我们要多方发力，全面构建共建共治共享社会治理格局。

服务共享

服务共享，主题是优服务，关键词是“传承品质、成就品牌”。

我们要树立品牌意识，以擦亮健康服务、优质教育等品牌为重点，建立全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，这也是城乡全面融合发展标杆镇重点研究的课题。

接下来，在教育上，要深入贯彻四全理念，推进基础教育改革十大工程，建设成为优质均衡教育的标杆镇。同时，加快建设南海双语实验学校、南海区教师发展中心这一龙头项目建设，确保明年9月开学，擦亮“上善教育”品牌。

在医疗服务上，不断提升南方医科大学南海医院服务水平，做实“医院—社区卫生服务中心—社区卫生服务站”三级服务体系，做实0-100周岁全人口全生命周期健康管理项目，为城乡居民提供优质的健康管理服务。

另外，在交通服务中，要加快基础路网设施建设，特别是将有轨电车和环镇北路的建设，打造成里水新一轮发展的产业带、民生带和展示梦里水乡魅力的文化带。

如何落实具体工作？

只有抓落实，才能把蓝图变成现实。要强化三个意识，一个是协作（配角）意识，一个是速度意识，最后一个是交卷意识。

一是强化协作意识。今后工作任务很重，希望各部门进一步强化协作意识，大家要拧成一股绳，才能产生最大合力，推进工作落实。

二是强化速度意识。相关部门如何进行流程再造，通过流程再造提高效率，争取更多优质项目落户里水。

三是强化交卷意识。简单来说就是工作要出成效，努力向党委政府、向群众交出满意的答卷。

最后，想借用佛山智库首席顾问龙建刚老师的一句话与大家共勉：“一旦出发了，必须到达，除了胜利、别无选择”。