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长寿区桃花溪幼儿园新建项目和桃花溪初级中学新建项目施工答疑（一）

来源：花匠小妙招时间：2024-08-20 22:26

各潜在投标人：

长寿区桃花溪幼儿园新建项目和桃花溪初级中学新建项目施工答疑如下，本次发布的答疑中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑（一）为准。

提问一：

本招标文件设置的业绩要求是不是为某企业量身打造？我们对全国建筑市场监管公共服务平台的入库信息进行筛选，满足本项目这种业绩条件的单位全国只有6家单位，这6家单位及项目业绩如下：1.重庆H竣建设（集团）有限公司,业绩项目为:安顺学院二期工程（虚假业绩）；2.重庆市F正建筑工程有限公司,业绩项目为:福泉市实验学校建设教学楼综合项目工程（虚假业绩）;3.厦门鲁B源房屋营造有限公司,业绩项目为:安顺广播电视学校新校区1#、2#、4#楼工程（虚假业绩）；4.湖南教J集团有限公司,,业绩项目为:华容县长工实验学校设计、采购、施工总承包项目（虚假业绩,当地交易中心无中标公示）；5.中亿丰建设集团股份有限公司，业绩项目为:昆山开放大学异地新建工程；6.南通建工集团股份有限公司，业绩项目为:新建新区学校工程项目。招标人和代理公司这样的恶意设置招标文件的业绩要求，完全是违背了招标法的公平公正。请长寿区监督部门做好本职工作，严格按照招标法的规定设置业绩要求。

答：业绩要求以补遗（一）发布为准。

提问二：

请问监督单位和业主单位，招标文件设置这么苛刻的类似业绩目的是不是为了让某个公司顺利公司中标，请问长寿区的招投标监督部门，我公司有建筑一级资质，莫非对一个要求建筑三级资质的项目还没有能力施工吗？如果每个招标文件都像本次招标要求的苛刻，那估计以后公开招标就是一个摆设，所有项目已经为某些单位量身定制了，只有与招标文件要求的每个字都一样的施工单位才能参加。我们完全有理由相信，本项目是代理公司在业绩要求中为某公司在私人定制，密谋已久。请代理公司和业主单位直接答复，不要回答就是按招标文件执行这些宏观语言回答。也请监督部门看到质疑后做好本职工作审核备案好合法公正的招标文件。

答：业绩要求以补遗（一）发布为准。

提问三：

满足本项目业绩要求的公司全国只有6家，我公司作为一家建筑特级企业也不满足该项目的业绩要求，不知道代理公司和业主单位为什么要刻意设置这样苛刻的业绩要求，这样完全违背了招标文件范本要求，难道是为了刻意设置条件，缩小范围，为某企业私人定制吗？该项目是低价中标，如果该项目中标价在限价下浮10%以内就一定有鬼，恳请长寿区发改委的相关工作人员，严格审查招标文件备案要求。也请代理公司不要居心叵测的恶意设置文件业绩要求。

答：业绩要求以补遗（一）发布为准。

提问四：

本项目总建筑面积约65765平方米，为大型项目，按照重庆市房屋建筑工程现场人员配备标准及建造师执业标准要求：本项目建造师应该为建筑一级建造师；技术负责人应该为建筑高级工程师；施工员、测量员和机械员均应各配置2人；安全员和质量员均应各配置3人。请对招标文件进行纠正！

答：本工程属于一般房屋建筑工程（工业、民用与公共建筑工程），最大建筑高度为1#楼23.70m、最大单跨跨度小于27米、最大单体建筑面积为小于3万平方米，根据中华人民共和国建设部建市[2007]171号文件，本项目建筑规模为中型，其他人员均按中型工程配备人员。各潜在投标人须按招标文件要求提供相应证明材料。

提问五：

根据本项目本招标文件设置的业绩要求对全国建筑市场监管公共服务平台的入库信息进行筛选排查，能够完全满足本项目业绩条件的公司全国只有6家，分别是：1.中亿丰建设集团股份有限公司；2.南通建工集团股份有限公司；3.厦门鲁班源房屋营造有限公司；4.湖南教建集团有限公司；5.重庆市富正建筑工程有限公司；6.重庆桦竣建设（集团）有限公司。请问招标人和代理公司你们这样刻意设置业绩要求是不是为这几家公司定制的？本项目是低价中标，如果本项目是这几个公司中的其中一家公司中标，中标价格又在限价基础上下浮12个点以内，那么就非常明显是招标人、代理公司和个别公司串通一气了，我们定会向媒体平台曝光该行为！

答：业绩要求以补遗（一）发布为准。

提问六：

现在全国建筑市场监管公共服务平台就是串标围标的温床，提取四库一平台数据的软件遍地都是，先筛查，加条件，控制满足业绩单位的数量，再上网，达到操作项目的目的，本项目也不例外，根据招标文件业绩的要求，筛查出来满足本项目业绩要求的公司全国只有5-6家，这几个公司都已经在招标文件上网之前和个别人串通好了，这种招标完全是走过场！

答：业绩要求以补遗（一）发布为准。

提问七：

提问：四库一平台里业绩80%以上都是从地方政府平台同步过去，其数据并没有经过严格审核，存在不准确性。本项目仅认可截图体现含消防工程，且要求具体到某一栏截图（合同登记）太过牵强，针对性太强，存在排斥潜在投标人的风险，并且违背了“改善工程项目招投标领域营商环境”的相关要求，属于实质上变相限制、排斥其他潜在投标人的情形。同时，要求投标业绩的实际造价、实际面积和竣工验收备案日期均能在工程竣工验收证明材料中体现，本项目要求在《竣工验收备案信息详情》体现上述信息，并不能达到检验业真实性的目的，属于不合理条件。故建议取消业绩要求中“《合同登记信息详情》栏和《竣工验收备案信息详情》栏的查截图询内容须满足以下要求：①《合同登记信息详情》栏查询内容包括合同金额15000万元及以上，建设规模为含消防工程的学校建筑工程、承包单位名称（与投标单位名称一致）和合同签订日期；②《竣工验收备案信息详情》栏查截图询内容包括实际造价、实际面积和竣工验收备案日期（竣工验收备案日期须在本项目投标截止日前）。”，修改为合同协议书或工程竣工验收证明材料或全国建筑市场监管公共服务平台查询截图任一地方能体现包含消防工程均视为满足招标要求。

3、履约保证金金额：中标总金额的10%。

履约保证金提交时间：招标人发出中标通知书后10个工作日内从其银行基本账户到达业主指定账户。

履约保证金提交形式：银行转帐或电汇或保函

开户银行：建行长寿支行桃花新城分理处

帐号：5000112001052501170

收款单位：重庆市长寿公益工程建设管理有限公司

注：（1）若用保函形式缴纳履约保证金的，必须提交不低于50%的现金，保函期限为：自保函生效之日起至主合同约定的工程竣工并验收合格后15日内。

保函的续保：保函到期前一个月，承包人应提供与原保函同等额度的续期保函。否则，视为违约，并从工程款中扣除原保函同等金额作为履约保证金。

（2）无论合同金额与实际结算金额是否有出入，发包人和承包人均不得就履约保证金金额及利息提出增减或补偿要求。

提问：根据“国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知”关于转变保证金交纳方式的指示，投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，推行银行保函制度，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。请招标人响应政策指导，将“若用保函形式缴纳履约保证金的，必须提交不低于50%的现金，保函期限为：自保函生效之日起至主合同约定的工程竣工并验收合格后15日内。”条款取消。

4、本工程是采用经评审的最低投标价法，中标候选人的中标价低于招标最高限价百分之八十五的，在招标文件规定的时间内，中标候选人须向招标人提供适当担保（低价风险担保）。担保金额＝（招标最高限价×85%-中标价）×2，且最高不超过最高限价的85%。

注：

（1）中标候选人须提供不低于担保金额50%的现金担保，其余部分可提供保函（保函为不可撤销且见索即付）。现金提交形式：银行转帐或电汇，现金担保缴纳的账号同履约保证金缴纳账号；

提问：目前保证金都推行保函形式，应响应政策指导，把低价风险担保中的50%现金担保，修改为保函。

答：（1）业绩要求以补遗（一）发布为准；

（2）根据长寿府办发[2018]106号第三十九条规定，若用保函形式缴纳履约保证金的，必须提交不低于50%的现金；

（3）低价风险担保按招标文件要求执行。

提问八：

一、招标文件内容：

业绩要求：投标截止日前√3 5 8年内，指 2018 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）有与本招标项目在合同金额、工程类别、工程规模的具体技术参数相同或相似的1个及以上新建项目业绩（以上全部信息以工程竣工验收证明为准）。

类似工程业绩应满足以下要求：

√合同金额：单项合同金额为15000万元及以上。

√工程规模：新建总建筑面积不少于35000平方米的学校建筑（含消防工程）

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书、合同协议书和工程竣工验收证明材料复印件。为保证各潜在投标人提供业绩证明材料的真实性，本工程要求投标人在编制投标文件时须提供“全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）-项目信息”中的《招投标信息详情》栏、《合同登记信息详情》栏、《施工图审查详情》栏、《施工许可详情》栏和《竣工验收备案信息详情》栏五个查询截图。其中，《合同登记信息详情》栏和《竣工验收备案信息详情》栏的查截图询内容须满足以下要求：

①《合同登记信息详情》栏查询内容包括合同金额15000万元及以上，建设规模为含消防工程的学校建筑工程、承包单位名称（与投标单位名称一致）和合同签订日期；

②《竣工验收备案信息详情》栏查截图询内容包括实际造价、实际面积和竣工验收备案日期（竣工验收备案日期须在本项目投标截止日前）。

二、问题：

1、投标截止日前√3 5 8年内，中的前3年自2018年1月至今是否表达错误，因为2018年1月1日至今未到3年，是否可以认定2017年1月1日至今为3年更为合适？

2、《合同登记信息详情》栏中不会显示建设规模为含消防工程的学校建筑工程，而且《合同登记信息详情》栏中未表述的，但是在《施工许可详情》栏和《竣工验收备案信息详情》中都有项目的规模、概况等是否也是可以认定为有效业绩？

答：（1）业绩时间不作调整，按招标文件执行；

（2）业绩要求以补遗（一）发布为准。

提问九：

按照招标文件中资质要求，能满足本招标文件的业绩条件的公司，全国除了央企，就只有重庆富正建设，重庆桦竣，厦门鲁班，大连三川这四家公司能满足，招标人能否修改此业绩的要求，让更多本地企业有机会来参加此次投标。

答：业绩要求以补遗（一）发布为准。

提问十：

问：招标文件中，业绩要求，关于《竣工验收备案信息详情》栏查截图询内容包括实际造价、实际面积和竣工验收备案日期（竣工验收备案日期须在本项目投标截止日前）。由于系统问题可能出现信息录入不完整的情况，能否以纸质版竣工资料文件加以证明？