公共空间大改造！如何打破传统，营造活力四射的城市环境？

在城市的发展进程中，公共空间扮演着至关重要的角色。它不仅是城市的外在形象展示，更是居民生活品质的关键体现。然而，当前我国城市公共空间的设计与发展仍面临着诸多挑战，同时在国际上也有着众多值得借鉴的优秀案例。本文将深入探讨城市公共空间的相关内容，包括其设计的必要性、存在的问题、改进策略以及国际经验借鉴。

01

城市公共空间设计的必要性

城市公共空间，作为城市中面向广大公众开放使用并供人们开展各类活动的空间，乃是多种因素相互交织、共同作用于城市的物质形态之呈现。其重要性不言而喻，在诸多方面发挥着关键作用。

（一）展现城市魅力

不同城市所拥有的公共空间，其独特的形态特征以及别具一格的分布格局，恰如其分地彰显着各自与众不同的特色与别具一格的品位。那优美绝伦的空间景观，宛如一幅绚丽多彩的画卷，能够给予人们丰富且美妙的艺术感染和精神享受。而那些特色鲜明、独树一帜的空间景观，则宛如温馨的港湾，为人们营造出一种独特的归属感与无比亲切的感受，从而极大地增添了城市的迷人魅力。那些蕴含着丰富历史内涵的公共空间，仿佛是岁月的留声机，能够唤起人们内心深处的珍贵记忆，进一步强化人们对于城市的深刻认知和高度认同。与此同时，城市公共空间所承载的丰富多彩的社会生活，恰是城市文化孕育和发展的重要源泉。过往岁月沉淀下来的社会生活，铸就了城市的历史文化和传统文化；不同地区别具一格的地方性社会生活方式特征，塑造了城市的地域文化；而当代城市中新兴的社会生活方式，则清晰地反映了城市文化的不断演进与发展。这些丰富多彩的文化因素，犹如璀璨的繁星，投射在城市公共空间之中，通过各种各样的物质形态特征得以精彩呈现，使得人们能够透过这些外在的表象特征，深入地领悟其背后所蕴含的深厚文化内涵。

（二）满足居民需求

城市公共空间与市民之间，存在着一种相辅相成、相互塑造的紧密关系，即所谓的“人造空间，空间塑人”。这种关系具体表现在城市居民对城市以及公共空间所产生的强烈认同感。城市公共空间犹如一个宽广的容器，容纳着社会生活的方方面面；而社会生活则如同容器中的丰富内容，赋予了公共空间以生机与活力。公共开敞的空间，不仅仅是人们进行户外活动和休憩的理想场所，更是人们进行精神体验和情感交流的温馨港湾。那舒适宜人的开敞空间，如同温暖的阳光，给人的身心带来积极向上、充满正能量的影响，能够有效地增进人与人之间的相互理解，进一步增强社会的凝聚力，使整个社会如同一个紧密团结的大家庭。

（三）提升宜居程度

城市公共空间同时具备形态的开放性和属性的公众性这两个显著特性，其形式丰富多样，犹如璀璨的繁星，包括城市中那宽广的广场、繁华的街道、生机勃勃的公共绿地、风光旖旎的滨水地带等等。这些空间，首先如同大自然的清新剂，能够为城市源源不断地提供新鲜的空气，有效地调节市区的小气候，成为保持城市活力与生机的重要物质基础；其次，它们如同一个丰富多彩的舞台，能够为多姿多彩的城市生活提供各式各样的活动场所，让人们的生活更加丰富多彩；此外，它们还能够显著提升周边地区的土地和房产价值，有效地提高城市的经济效益，使得城市建设具有更高的回报率，从而在多个维度和层面上提高城市的宜居性，让人们能够在城市中享受到更加舒适、便捷和美好的生活。

（四）完善城市功能

城市公共空间的有序、健康发展，离不开科学合理的规划设计。城市公共空间设计作为城市设计的关键内容，是增强城市形态可识别性的重要手段，是有效分割城市边界、区域和视觉中心的巧妙手法之一。就宏观尺度而言，公共空间可以是那宛如翡翠项链般的绿环、绿意盎然的绿带、充满生机的绿色走廊以及开阔宽广的缓冲地带，成为引领城市形态发展的清晰路径与明确边界；就中微观尺度而言，作为公共空间的街道、广场、绿地等，往往如同璀璨的明珠，成为地域特色鲜明的标志性节点，极大地增强了城市的可识别性，使城市的形象更加清晰、独特。

02

我国城市公共空间存在的问题及原因分析

由于城市公共空间所具有的排他性、多样性和外部性等独特特性，再加上国内在城市公共空间方面的制度安排、相关技术方法以及理念等，无法充分满足现实发展的迫切需求，从而导致我国城市公共空间存在着一系列不容忽视的问题和不足。

（一）环境设计缺陷

在众多城市的公共空间中，存在着一个较为普遍的现象，即对空间环境品质的精心塑造被严重忽视。在空间规模和尺度的把握上，缺乏科学合理的规划，致使空间布局杂乱无章，功能单一乏味。在休息、游戏、信息服务以及景观等公用设施的规划和设置方面，考虑得极为欠缺，无法适应居民日益多样化的行为需求。从表面上看，城市或许在外观上变得更加美观，但城市的内在机能却未能得到有效的改善和提升，居民也无法充分、有效地享用公共空间所应提供的便利和舒适。

造成这种尴尬局面的主要原因在于，在城市规划过程中，过度采用了现代功能主义的理念和技术方法。这种方法以一种剧烈而非渐进的形式，自上而下地强行改变城市的形态。过于重视物质问题的规划理论，造就了“直线式”的城市思维和“推土机”式的粗暴策略，却严重忽视了公共空间设计在心理和社会方面的重要因素，从而导致了公共空间与居民需求之间的脱节和错位。

（二）缺乏有机联系

城市公共空间的规划和建设，往往未能充分考虑到周围相关设施的实际情况和配套需求，致使公共空间的各个组成部分之间无法形成一个有机统一、协调运作的整体系统。造成这种状况的原因是多方面且复杂的。首先，城市经济发展所追求的高效、集约化趋势，与城市公共空间所具有的离散、多样化特征之间存在着明显的不协调和冲突；其次，城市规划建设中所遵循的现代功能主义，结合城市粗放式的经济增长模式，严重缺乏对社会公平的充分考虑和有效保障；再次，不当的城市设计方法，使得公共空间失去了原有的独特魅力和吸引力；最后，城市发展的过程中，尚未建立起一套能够维系城市与公共空间可持续发展的内在机制和有效的约束原则，导致城市公共空间的发展缺乏科学的引导和规范。

（三）有效供给不足

在一味追求城市经济迅速增长的大背景下，作为公共物品的城市公共空间的规划与建设，并未得到政府足够的重视和关注。地方政府片面地强调城市作为经济发展载体的功能，而对城市的居住和休闲功能则重视不足，致使公共空间在城市用地中所占比例不高，并且在规划和建设过程中，过于追求规模的宏大与气派的彰显，缺少对城市公共空间的整体布局、合理规模等关键问题的深入研究和科学规划，从而造成现有的城市公共空间布局不合理、使用不便。由于城市公共空间并不能直接产生明显的经济利益，受到级差地租和经济发展理念的影响，各行为主体（包括政府、企业和居民）均产生了较为强烈的占用公共空间的动机，进一步加剧了公共空间的紧张和不足。

（四）利用率不高

在国内的许多城市中，存在着这样一种现象：不少城市绿地、公园等公共空间需要购票才能进入。这在一定程度上，影响甚至降低了城市居民，尤其是中低收入居民进入城市公共空间的频率和意愿。城市公共空间本应是为全体公众所修建和使用的，但在不少地方却出现了异化现象，被某些部门据为己有，无法有效地吸引人流、组织公共生活，既不能充分体现城市的文化内涵，又未能发挥其应有的服务和娱乐功能。

03

城市公共空间为何与人为敌及改变策略

（一）与人为敌的原因

货车与物流过度占用

在现代城市中，过度的商业化和物流配送模式成为了一个突出问题。大量的卡车和货车肆无忌惮地占用着城市的公共空间，不仅带来了严重的安全隐患，而且对行人的正常通行造成了极大的阻碍，严重影响了居民的生活质量和城市经济活动的活力与效率。

忽略人性化设计

在一些城市的公共空间设计中，过于追求机械的功能性，而将人性化的需求抛诸脑后。这种设计理念的偏差，导致了公共空间与人们的实际需求之间存在着巨大的鸿沟，使得公共空间无法真正满足人们的使用需求和心理期待。

对空间使用限制过多

许多城市制定了一系列严格的规定，如禁止在公共空间里静坐、摆饰物件等。这些过度的限制措施，引发了人们对公共空间的不满和抵触情绪，自然而然地削弱了人们对城市的好感和认同度。此外，对公共空间的过分限制，也极大地减少了城市的多样性和活力，使城市变得单调乏味、缺乏生气。

城市管制和文化传统的问题

在众多城市中，存在着一些根深蒂固的文化传统或习俗，这些传统或习俗在某些情况下，给人们的生活带来了诸多不便和不良后果。例如，不允许在街上售卖商品、禁止游客在街上拍照等规定，严重限制了人们对城市的自由表达和个性展示，极大地束缚了城市的活力和创新精神。

（二）改变策略

保障安全与便利

公共空间首先应当确保人们的人身安全，为人们创造一个安心的环境。同时，还应当提供诸如电力、水、电话等便利的服务设施，让人们在使用公共空间时能够感受到无微不至的关怀和便捷。

协调设计与交通

公共空间的设计应当与交通规划紧密协调、相互配合。既要为车辆和行人的通行提供便利和顺畅的条件，又要通过可持续性的设计理念和方法，有效地解决空气质量、城市温度等一系列与环境和生态相关的问题，实现城市的可持续发展。

注重人性化和多样性

公共空间的设计应当充分考虑居民的多样化需求，让人们在空间中能够感受到舒适、自由和惬意。摒弃那种过度强调功能性的设计思路，更加注重人的感受和体验，营造出充满人文关怀和温馨氛围的公共空间。

加强公共空间管理

公共空间应当建立一个高效、科学的管理机制，有效地避免乱停车、垃圾堆积、违规广告等不良现象的出现，始终保持公共空间的整洁、美观和统一。

城市公共空间作为城市的重要组成部分，需要更加注重人性化设计和使用，从而实现空间的多样性、活力和吸引力，使城市更加美好和和谐。

城市公共空间设计和人的关系的重要性

城市公共空间与人的关系，是城市建筑和城市管理的核心内容之一，它深刻地反映了城市管理者对居民的尊重程度和城市管理的能力与水平。因此，我们应当积极创新公共空间的设计和管理理念与方法，不断强化与人的互动关系，让公共空间真正成为城市居民生活的美好场所，共同实现城市的美好愿景和发展目标。

04

国际城市公共空间设计的借鉴

公共空间是人们聚集与城市互动的地方，成功设计或修复的关键在于实现一系列要素，如考虑人们需求、人性化尺度、混合用途、多功能性和灵活性、舒适性和安全性，以及与城市结构的融合。

欧洲城市公共空间奖的入围项目分布在多个国家，大多位于中型城市。比如，西班牙的 Boca de la Mina 长廊，融合了景观、历史、生态和休闲活动；波兰的华沙起义丘公园，创新地创造了与场地记忆相连的公共空间；瑞士的蒙特的七项干预措施，解决了老年人口的需求。此外，还有比利时、格鲁吉亚等地的优秀项目。

在海滨类项目中，西班牙的海滩改善和港口边缘重建项目，使海滨重新自然化；爱尔兰的邓莱里浴场重建项目，振兴了废弃的海滨设施；西班牙的海岸步行道，连接了城镇、海滩和自然公园等。

这些国际案例为我国城市公共空间的设计和改进提供了有益的参考和启示。

总之，城市公共空间的设计至关重要，我们需要关注现存问题，借鉴国际经验，努力打造更加宜人、和谐的城市公共空间。

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