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北京林木种苗产业发展现状分析

来源：花匠小妙招时间：2024-11-10 08:26

　　林木种苗产业作为园林绿化发展的重要基础和组成部分，其在生态文明建设中有着重要的作用。近年来，北京市规模化苗圃发展取得了一定的成绩，并形成了以乡土乔木树种为主体、布局结构合理、集约化程度高、功能效益显著的林木种苗产业，为2019年北京世园会、2022年北京冬残奥会、新一轮百万亩造林绿化工程、通州副中心、新机场、雄安新区等重大工程的陆续实施供应了大量精品苗木。2021年，国家陆续出台了一系列关于耕地保护的决策部署，北京市苗圃结构发生了变化，在圃苗木品种也进行了调整。

　　耕地"非农化"防止"非粮化"政策落实情况

　　2020年9月，北京市调整划定了200.45万亩耕地保护空间。第一步做好144万亩永久基本农田全部调整为耕地，第二步实现166万亩耕地保有量变成耕地，2022年底前实现200万亩耕地保护空间落实。

　　2021年4月，北京市部分区域开始着手"复耕"工作。为了更好的推进复耕工作的落实，也为了保留住"种质资源库、良种基地、优质苗圃、国家重点龙头企业"等能发挥行业引领作用的苗圃，北京林木种苗产业协会（以下简称"协会"）将复耕调研和行业发展现状研究工作列为了重中之重。

　　2021年6月，协会根据苗圃复耕意愿调研结果和实地走访情况汇总整理的复耕建议，编制了《北京林木种苗产业协会关于"落实苗圃复耕，维护企业权益"的建议书》上报北京市园林绿化局和北京市林业种子苗木管理总站，并提出"有意愿企业先行复耕，对苗圃价值进行评估，移苗费直接支付给企业，协助解决复耕明确未来发展"等建议。北京市林业种子苗木管理总站针对协会和企业关注的问题，及时给予了复函。北京市园林绿化局与北京市规划和自然资源委员会发布了《关于切实做好耕地保护空间划定与园林绿化资源保护工作的函》（京绿办函[2021]383号），函中明确：（1）各区政府应建立有各区园林绿化部门参与的协同选址机制，以充分对接园林绿化资源和相关政策法规；（2）建立园林绿化资源保护的"黑白"名单制度。对作为种质资源库、良种基地、优质苗圃、国家重点龙头企业等发挥行业引领作用的苗圃，北京"名特优"果品果树基地、林果类农业文化遗产资源、"京字号"古老果树资源，不应纳入耕地补划范围。而对于经营者自发种植的苗圃、经济林、用材林等，以及小、散、低效苗圃，如经营者有意愿退出，经区园林绿化部门认可后，可以纳入耕地补划范围。

　　调研数据显示，2021年苗圃复耕涉及10区156家企业，复耕面积达5万余亩。截止到2021年底，全市现有办理林木种子生产经营许可证苗圃数量是1258个，苗圃总面积21.35万亩，实际育苗面积19.85万亩（其中新育面积0.43万亩）。国有苗圃6个，总面积0.56万亩。

　　同比2020年度北京市苗圃苗木数据情况，苗圃数量、面积等都有不同程度减少。苗圃数量从1361处减少到1258处，同比减少7.57%；苗圃面积从26.4万亩减少到21.35万亩，减少19.1%。育苗面积从24.1万亩减少到19.85万亩，同比减少17.6%（详见表1）。

　　北京市在圃苗木情况

　　调研企业分布情况

　　协会在北京市昌平区、朝阳区、大兴区、房山区、丰台区、海淀区、门头沟区、通州区、顺义区、怀柔区、平谷区、延庆区等12区进行了2021年度苗圃生产经营情况统计，并最终收回822家在圃苗木数据，调研苗圃面积达19.34万亩，育苗面积17.67万亩，约占总育苗面积的90%。

　　调研企业主要集中在顺义、通州、延庆等苗圃集中区，其中：顺义调研企业数153家，通州企业数129，延庆101家（图1）。调研苗圃面积达1万亩以上的区域有6个，依次是延庆、通州、顺义、大兴、昌平、怀柔，其中延庆调研面积最大，达4.26万亩，通州调研面积达3.87万亩，顺义调研面积3.52万亩，大兴、昌平、怀柔调研面积依次为1.72万亩、1.46万亩、1.15万亩（图2）。

　　在调查企业中，苗圃面积在100亩以上的企业数达408家（表2），占比49.64%。其中：苗圃面积≥1000亩的企业数有37个，苗圃面积在500至1000亩之间的企业有77个，苗圃面积在200至500亩之间的企业有127个，苗圃面积在100至200亩之间的企业有167个。

　　规模在100亩以上的苗圃面积合计17.56万亩（图3），面积占比90.97%（图4）。其中：

　　苗圃面积≥1000亩的企业面积合计6.54万亩，约占调研面积的33.84%；

　　苗圃面积在500至1000亩之间的苗圃企业面积合计4.99万亩，约占调研面积的25.82%；

　　苗圃面积在200至500亩之间的企业有127个，面积合计3.76万亩，约占调研面积的19.45%；

　　苗圃面积在100至200亩之间的企业有167个，面积合计2.29万亩，约占调研面积的11.87%。

　　在圃苗木品种及数量情况

　　由统计数据显示，目前在圃苗木品种数有868种。在圃苗木主要以乔木（344种）、灌木（180种）为主，草本（226种）、宿根花卉（105）为辅（表3）。

　　冬季可观赏植物251种。在冬季可观赏植物中，落叶乔木121种，常绿乔木47种，落叶灌木29种，常绿灌木20种（表4）。

　　调研企业2021年苗木产量6018万株（不含宿根花卉、草本、藤本植物等），落叶乔木产量约是常绿乔木的1.5倍，落叶灌木产量约是常绿灌木的3.3倍。其中落叶乔木产量最高为1928万株，落叶灌木产量1362万株（图5）。

　　在圃常绿乔木有42个品种，982万株苗木。品种以白皮松、油松、侧柏、云杉、女贞、桧柏、华山松、樟子松为主。其中白皮松产量最高为492万株，约占常绿乔木在圃量的一半以上（图6）。

　　在圃落叶乔木有253个品种，1852万株苗木。品种以国槐、白蜡、栾树、银杏、元宝枫、山桃、五角枫、构树、金叶榆、杨树等品种为主，以上品种在圃量达668万株，约占在圃苗木总量的36.07%（图7）。

　　常绿乔木在圃量452万株，其中大叶黄杨、小叶黄杨、沙地柏在圃量380万株，约占总量的84.07%（图8）。

　　在圃落叶灌木有158种，1514万株。其中以月季、黄刺玫、牡丹、卫矛、黄栌、金叶女贞、迎春、丁香、连翘、榆叶梅、金银木为主，以上品种在圃量达722万株，约占落叶灌木在圃总量的一半。

　　在圃苗木供销情况

　　由上报数据的164家企业的销售数据显示，2021年苗木销售总量682万株，约占苗木产量的11.33%。销售苗木以常绿乔木为主（主要品种有：白皮松、油松、侧柏等），销售量达380万株，占销售总量的55.72%，花灌木（含常绿和落叶灌木）销售量为167万株（主要品种有：迎春、月季、金叶女贞、黄杨、沙地柏、黄栌、榆叶梅等），约占销售总量的24.49%。果树（主要品种有：苹果树、杏树、桃树、枣树、核桃、樱桃）销售量最少，仅为7.36万株（图6）。

　　据上报数据显示，2021年各苗圃供给百万亩造林用苗486万株，约占销售总量的71.26%，占苗木产量的8.08%。造林用苗以常绿乔灌木（主要品种有：白皮松、油松、侧柏、黄杨等）为主，约占总量的71.40%。由此可见，受疫情影响，工程量萎缩，新一轮百万亩造林成为最大用苗工程。

　　复耕后，目前在圃5336万株苗木可供2022年销售，主要以落叶乔木、落叶灌木类为主，其中落叶乔木在圃量1852万株，落叶灌木在圃量1514万株，常绿乔木在圃量982万株，落叶小乔木274万株。

　　在圃苗木种类

　　2022年林木种苗产业前景

　　2022年，国家禁止耕地非农化、非粮化的政策将继续推行，协会对北京市园林绿化任务和周边苗木行情进行了了解。一方面，2022年是新一轮百万亩造林最后一年。2022年首批造林绿化规模11.47万亩，占全年任务计划的68%。从现已公布的38个工程用苗需求可知：共需用苗430万株。其中需求常绿乔木177万株，约占在圃苗木量的18.05%；需求落叶乔木133万株，约占在圃苗木量的7.20%；花灌木需求量78万株，约占在圃苗木量的3.97%。从在圃苗木数量上来说，可供2022年百万亩造林使用。另一方面，国务院办公厅印发《关于科学绿化的指导意见》提出科学选择绿化树种草种。北京市园林绿化局发布《北京市主要乡土树种名录（2021版）》，收录了140个北京市主要乡土树种。2022年，协会将继续加强培训，积极宣传政策，介绍乡土树种、草种，引导行业往高质量、高水平方向发展。

　　调查结论

　　2021年实施苗圃复耕政策以来，基本农田范围内的苗圃大量复耕，退出了苗木生产经营。因此，不管是办证苗圃数量、面积、品种，还是在圃苗木量，都比往年有所减少。但苗圃分布变化不大，苗圃依然主要集中在延庆、通州、顺义、大兴、昌平、怀柔等区域，苗圃规模依然以500亩以上的规模化苗圃为主，且在圃苗木品种主要以落叶乔木、落叶灌木为主，在冬季可观赏植物中，也以落叶乔木和常绿乔木为主。

　　受疫情影响，工程量萎缩，新一轮百万亩造林成为最大用苗工程，70%以上的销售苗木用于了百万亩造林项目，且销售品种以常绿乔木为主（主要品种有：白皮松、油松、侧柏等）和花灌木（主要品种有：迎春、月季、金叶女贞、黄杨、沙地柏、黄栌、榆叶梅等）为主，约占销售总量的80%。

　　苗圃复耕后，在圃苗木仍然以落叶乔木、落叶灌木类为主。其中常绿乔木主要品种为：白皮松、油松、侧柏、云杉、女贞、桧柏、华山松、樟子松等；落叶乔木主要品种为：国槐、白蜡、栾树、银杏、元宝枫、山桃、五角枫、构树、金叶榆、杨树等；常绿乔木主要品种为：大叶黄杨、小叶黄杨、沙地柏等；落叶灌木主要品种为：月季、黄刺玫、牡丹、卫矛、黄栌、金叶女贞、迎春、丁香、连翘、榆叶梅、金银木等。

　　文/王亮

作者单位：北京林木种苗产业协会