首页分享水资源管理存在问题与对策.doc

水资源管理存在问题与对策.doc

来源：花匠小妙招时间：2024-11-08 18:57

水资源管理存在问题与对策

水资源管理存在问题与对策　　摘要：解决我国日益复杂的水资源问题，必须要实行最严格的水资源管理制度，就是要不断完善并全面贯彻落实水资源管理的各项法律、法规和政策措施，划定水资源管理“红线”，严格执法监督。要明确水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制；要明确水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量；要明确用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费。因此如何解决水资源管理中存在的实问题，找到了解决问题的的对策。　　关键词：管理；节水；价格；问题；对策　　Abstract: To solve the increasingly serious problem of water resource of China, it is necessary to implement the most strict management rules, perfect and comprehensively implement the various laws, regulations and policies of water resorece management, divide thewarning limitandstrictly enforce the laws. It is necessary to clear the development limit of water resource, and strict control the total water consumption; to clear the pollution limit of the founctional area, and strict control the total amount of sewage into the river; to clear the control limit of water efficiency, and resolutely cure the water waste. In this paper, the solutions for how to solve the problems in the management of water resource are proposed. 　　Key words: management; water conservation; price; problem; solution 　　中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）　　　　水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的重要控制性要素。解决日益紧缺的水资源问题，必须深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，以水资源配置、节约和保护为重点，实行最严格的水资源管理制度，全面提高水资源管理能力和水平，着力提高水资源利用效率和效益，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。　　 2011年1月29日，国务院出台了一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》准确分析了国情水情，明确了新形势下水利的战略地位，确立了新时期水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则，根据轻重缓急，作出了大兴水利建设的具体安排，提出了资金保障、制度保障、组织保障、人才保障和科技保障措施，兼顾当前工作和水利行业的??远发展，明确提出了在水利领域深化改革的具体要求，在水利的战略定位、投入机制、水资源管理制度等方面都有新的突破，是科学发展观在水利领域的具体运用。　　笔者一直从事水政水资源工作，但目前水资源管理存在的问题提出自己的一些看法。　　1、水资源管理存在的问题1.1、开采地下水缺乏统一规划。近年来，随着人口的不断增加，农村人口逐步向城市转移，城市用水一年比一年增多。由于地表水污染严重，以致造成地下水开采量逐年上升，国家一些大的能源和基础设施的开工建设也使地下水的过度开采，已造成地面沉陷、水利工程防洪标准降低，严重影响人民群众生命财产安全。　　1.11、体制不健全。水务一体化改革进展缓慢，“多龙管水、政出多门”的问题仍然没有得到彻底解决。例如：我们水利负责水的多少，水多的时间负责排水，水少的时间负责调水，而不负责水质。　　1.111、未能实现水资源的市场配置、节水意识淡薄。我国虽然已经从计划经济体制步入市场经济体制，但由于人们一直认为水资源是取之不尽、用之不竭的资源，水资源一直被无偿或低价使用，价格背离价值，不仅造成水资源严重浪费，而且影响经济社会发展。一是水价偏低。现在对农业用水免征水资源费，水利工程供水价格偏低。水价过低直接影响水资源的有效利用，导致水资源浪费。二是农业用水浪费严重。我县大部分农田还是采用过去大水漫灌方式，每亩平均用水量在600ｍ3