规模最大、动员最广泛、参与人员最多的有害生物防控应急处置完成 北京美国白蛾“歼灭战”取得显著成效

　　2021年北京开展美国白蛾防治作业397.7万亩次、成灾0万亩，同时，截至目前，全市秋季普查累计出动3.4万人次，未发现松材线虫病疫情。记者从北京市园林绿化局了解到，北京将持续高度警惕美国白蛾、松材线虫等重大林业有害生物灾害发生，实行联防联治、统防统治、群防群治，充分发挥联席会议联动机制制度多个制度，京津冀协同防控有害生物。

　　三大原因让美国白蛾发生量明显高于往年同期水平

　　北京市园林绿化局的统计数据显示，截至2020年底，全市森林覆盖率已经达到44.4%，城市绿化覆盖率达到48.9%，人均公共绿地面积达到16.5平方米，新增造林绿化22万亩、城市绿地1158公顷，全市林地面积达108.46万公顷、森林面积85.21万公顷、绿地面积9.26万公顷，城乡宜居环境进一步改善。随着首都园林绿化资源的持续增长，林木有害生物防控工作任务越来越重，外来物种入侵形势也越来越严峻，市民对生态环境的要求越来越高，对林木有害生物防治检疫工作提出了新的要求。

　　今年9月，一些市民发现，美国白蛾发生量明显高于往年同期水平，在部分居住小区、街巷胡同、城乡结合部、城市道路两侧等地，甚至出现了部分美国白蛾喜食树种被吃花的现象，对市民生活造成困扰引发了社会广泛关注。北京市园林绿化局有关负责同志介绍，美国白蛾自2003年传入北京以来，目前除延庆区以外，在北京15个区都有发生，其一年发生3代，近几年总体呈零星、点状危害，发生趋势平稳。

　　针对9月来势汹汹的美国白蛾，为科学研判第三代美国白蛾防控形势，北京市园林绿化局防治检疫处邀请了中国林科院、北京林业大学、北京市气象服务中心等专家分析研判形势，国务院参事、中国林科院首席专家杨忠岐等多位专家经分析认为，美国白蛾在北京地区今年发生偏重，主要原因有三个：首先是因为2020年越冬代美国白蛾虫口密度大；其次，6月份以后降雨日较往年明显增多、湿度大、温度适宜，非常有利于美国白蛾繁衍，导致其种群数量增大；最后是降雨偏多直接影响了药剂防治效果。专家们针对美国白蛾制定了精准防控策略，即利用和发挥现有防控措施，加大触杀性药剂防治力度，因地制宜，采取释放白蛾周氏啮小蜂、剪除网幕、挖蛹等无公害防治措施和积极的管理措施，做好常态化防控和打持久战的准备。专家意见对北京科学组织部署防控工作，打胜美国白蛾"歼灭战"发挥了重要作用。

　　北京市签发总林长令，对美国白蛾、松材线虫病等重大林业有害生物防控工作进行部署

　　采访中，北京市园林绿化局有关负责同志介绍，市委市政府高度重视以美国白蛾为重点的林木有害生物防控工作，并纳入林长制、各级政府考核的重要内容。4月2日，北京市签发了总林长令，对美国白蛾、松材线虫病等重大林业有害生物防控工作进行了部署。9月29日，市领导针对第三代美国白蛾网民关切问题作出批示，责成北京市园林绿化局接诉即办，积极开会部署第三代美国白蛾除治工作，要求持续发力，打早、打小、打了，加强监测巡查，加快除治进度，要确保在国庆节前主城区美国白蛾除治干净，实现有虫不成灾。市委督查室、市政府督查室高度重视，将第三代美国白蛾防控工作纳入督查事项。邓乃平局长8次作出批示，要求接诉即办，加快治理。9月19日，监测发现法桐、白蜡等在局部地区受害严重等问题以后，市园林绿化局主要负责人迅速部署成立美国白蛾防控工作专班，开展分区包片督导检查，督促加大拉网式排查，发现问题立即处置，并在全市启动日报告制度，及时发布工作动态。市防控工作专班中秋节期间（9月19日至21日)、国庆节前（9月22日至30日）、国庆节期间（10月1日至10月7日）连续开展三轮督导检查，层层压实各级各方责任。

　　同时，国家林草局领导对北京市美国白蛾、松材线虫病防控工作提出明确要求，生态保护修复司、生物灾害防控中心给予了大力支持帮助。9月17日，国家林草局领导来京检查指导美国白蛾、松材线虫病防控工作，要求加大防控力度，确保冬奥场馆及其周边等重点地区绿色景观效果。10月14日和15日，国家林草局生物灾害防控中心领导来京检查指导第三代美国白蛾防控工作。

　　美国白蛾"歼灭战"中，本市严格落实属地管理责任制，做到横到边、纵到底，全覆盖无死角

　　一场美国白蛾"歼灭战"在京城各处打响。据介绍，本市各区政府、市区相关部门、街道（乡镇）、社区（村）迅速部署、及时响应，进入应急状态，形成了上下联动、部门协作的良好工作局面。东城、西城、朝阳、海淀等15区以及开发区主管区长(主任)亲自部署防控工作。海淀区发布总林长令，连夜动员部署，明确各级林长责任。朝阳区针对面积大、敏感地区多、舆情反映多等情况，建立问题台账，实施挂图督办，办一件销一件，确保实效。各区园林绿化局局长、主管局长坚守一线靠前指挥，抽调力量成立工作专班，开展监测巡查、督导检查，区各有关部门积极履行分工责任。街道（乡镇）、社区（村）组织部署防控工作，加大巡查力度，组织调度各方力量参与防控，落实各项防控要求。市级组织5支市级应急防控队伍参与朝阳、东城等地除治工作，紧急采购35.4吨农药、112台喷雾器、411套高枝剪、手锯等器械用于各区防控。协调相关农资经营企业和各区对接，确保防控物资供应保障顺畅。

东城区东花市街道（党员、志愿者、物业人员清理绿地枯枝落叶和已落地的美国白蛾幼虫

　　在这场美国白蛾"歼灭战"中，本市严格落实属地管理责任制，按照"谁经营、谁防治"、"谁管护、谁防治"的原则，做到横到边、纵到底，全覆盖无死角，开展联防联治、群防群治、统防统治，积极推进取得良好治理成效。美国白蛾防治也成为了接诉即办和为民办实事的重要内容，压实区、街道（乡镇）、社区（村）主体责任，迅速行动响应，切实做到民有所呼、我有所应，坚持科普宣传，得到市民的广泛支持和理解，全市受理第三代美国白蛾舆情3921件，办结率达到100%，通过大数据调查市民满意率达到95%以上。据了解，相当多的街道、社区、单位为减少扰民、影响企业经营，启用市、区应急队伍夜间作业。东城区东花市街道发动驻街企事业单位、沿街商户参与到美国白蛾除治专项行动中来，结合"党员报到"和"周末大扫除"的契机，组织在职党员、志愿者及时进行清理、消除已落地美国白蛾幼虫，累计发动单位230家，开展活动8次，千余名志愿者参与防治。市区联席会议联动机制和指挥部作用也在此次"歼灭战"中发挥了巨大作用，市区有关部门积极响应、迅速行动，安排部署所管系统行业统防统治。市交通部门的首发集团对全市高速公路沿线的林木养护进行监测排查，主动与属地临界绿地管辖单位密切联动、紧密配合；国资部门的北京金都园林绿化有限责任公司承担重点街区林木绿地养护工作，提前查防，做到了打早、打小、打了，未发生吃花吃光情况；朝阳区城管指挥中心和园林绿化部门对市民诉求梳理统计，针对重点监测区域开展"跑工单、走流程、蹲点位、办实事"活动，认真查找接诉即办"消杀毛毛虫市民诉求"工作中的堵点痛点，及时为民解忧。北京林业有害生物防控协会积极发动会员单位参与美国白蛾应急处置，组织专家会员开展科普宣传和专业技术指导，协调保障防控物资供应，动员号召会员单位、社会企业、专业公司、志愿者积极响应，参与美国白蛾防治应急行动，确保除治工作科学性、专业性。

　　市区园林绿化部门主动作为、勇于担当，履职尽责，加强组织协调、技术服务指导、督导检查，推进全市防控工作

　　根据监测预警信息，8月16日，市园林绿化局下发《关于组织开展公园绿地美国白蛾等林业有害生物防控工作专项检查的通知》，分两组组织对城六区公园、绿地的美国白蛾等林业有害生物防控工作开展专项检查。19日，下发《关于抓好近期美国白蛾防治措施落实的通知》，组织开展第二代蛹期除治，对虫口量较大区域，在8月下旬第三代幼虫孵化后至网幕期（10月上旬前）实施药剂防治。9月14日，印发《关于进一步加强美国白蛾松材线虫病等林业有害生物防控工作的通知》及防控技术方案，组织部署第三代美国白蛾防控工作，明确提出工作措施和技术路径。9月19日，面对局部地区的法桐、白蜡等林木受害严重、可能发生暴发式灾害的严峻形势，北京市园林绿化局在中秋节期间迅速部署成立美国白蛾防控工作专班，20日专班开展分区包片督导检查，督促加大拉网式排查，发现问题立即处置，并在全市启动日报告制度，目前共计召开6次专班会议、发布18期工作专刊。23日，组织召开全市工作部署会，提出明确具体要求，督促加快治理除治进度。26日，以北京市防控危险性林木有害生物部门联席会议文件向各区政府、成员单位和有关单位印发《关于加快治理第三代美国白蛾的紧急通知》。28日、29日，北京电视台《北京您早》和《北京新闻》相继报道防控工作进度，回应社会关切。29日，召开专家论证会，研究制定防控措施，为科学防控提供支撑。10月8日，市防控专班继续开展跟踪指导，集中力量巩固成效。通过加强巡查，及时发现、及时除治未化蛹幼虫，及时清理死亡虫体，严防发生扰民问题。同时，市区园林绿化局部门督促做好今冬、明春美国白蛾防控工作，加强监测预报，科学指导各地发动力量清除树皮缝、落叶下、砖石瓦砾和墙体缝隙、土壤浅层等处美国白蛾蛹并集中除治，有效降低明年虫口基数，为进一步做好常态化防控和打好美国白蛾防控持久战奠定基础。

　　28.775亿头周氏啮小蜂防治美国白蛾，"歼灭战"中，北京坚持生物防治与物理防治相结合，积极实施绿色防控

　　在今年的美国白蛾"歼灭战"中，北京坚持生物防治与物理防治相结合，积极实施绿色防控，科学安全合理使用药剂药械，最大限度减少应急防治对市民生活活动的影响，防范造成次生环境污染问题。统计数据显示，全市积极采取剪除网幕、挖蛹、围环诱集等方式防治美国白蛾，2021年全市释放28.775亿头周氏啮小蜂防治美国白蛾。同时，坚持因地制宜、科学施策，根据实际条件，实施天地空立体防治、多种措施综合治理，实施以生物防治为主、无公害药剂防治为辅的治理措施，在片林、山区开展飞机防治，在城区开展释放周氏啮小蜂、剪除网幕、挖蛹、围草把等生物和人工物理措施。全年组织开展飞机防治美国白蛾907架次，作业面积136万亩次，及时印发《北京市林用药剂药械科学安全合理使用指南（第一版）》指导科学安全合理使用药剂药械,针对在北京各类园林绿化资源上使用的药剂药械产品，对购买、使用、废弃物处理、监督检查等提出明确具体要求，保障园林绿化资源安全、生态环境安全、林产品质量安全和人民群众生命健康安全。

　　今年的美国白蛾"歼灭战"成为北京历史上规模最大、动员最广泛、参与人员最多、成效最显著的有害生物防控应急处置

　　记者了解到，在今年的美国白蛾"歼灭战"中，北京市园林绿化局充分利用电视电台、报刊杂志、新媒体、线上线下等多种形式，开展舆论宣传工作，告知市民今年美国白蛾突发原因以及特点、特征、特性，防止市民恐慌，同时公布市、区园林绿化部门热线电话，鼓励市民发现美国白蛾以后及时报告，增强防治实效性、有效性。同时，面向社区（村）等基层管理技术人员普及防治技术知识，指导精准防治、科学防治，发布技术视频6个，累计点击量4.48万余人次，组织线上培训近2万人次，全市园林绿化系统相关单位、街乡及有林单位等以及河北、天津等29个省区市观众观看。编制发放《美国白蛾快速鉴定》《美国白蛾查防要点》《农药管理条例》《林用药剂安全使用准则》《农药安全使用与减量宣传》等宣传册、折页等纸质防治技术知识材料10万余份。

　　北京市园林绿化资源保护中心负责同志介绍，2021年全市开展美国白蛾防治作业397.7万亩次、成灾0万亩，完成了国家下达的防治任务，其中飞防作业907架次，作业面积136.05万亩次。完成全市松材线虫病春秋两季专项普查，实现162.06万亩松林资源全覆盖，截至目前，全市秋季普查累计出动3.4万人次，未发现松材线虫病疫情。同时，通过连续开展拉网式检查发现，目前美国白蛾发生形势得到有效控制，虫口基数明显降低，确保了园林绿化景观完整，得到了市领导的肯定和居民的好评。

市园林绿化局蔡宝军一级巡视员督导昌平区美国白蛾防控工作

　　据介绍，总体上，北京第三代美国白蛾取得了阶段性显著成效，得到了各级领导的高度重视，特别是得到了市民的广泛参与和大力支持，也是本市历史上规模最大、动员最广泛、参与人员最多、成效最显著的有害生物防控应急处置，各级政府领导同志高位推动，社区居民热情参与，有关部门各负其责，区、街道（乡镇)、社区（村）干部职工、园林绿化工作者自中秋节以来坚持一线连续作战，克服困难，为确保全市进度付出了努力，再一次弘扬了首都园林绿化人团结一致，甘于奉献，勇于担当，能打胜仗，敢打硬仗的精神风貌。

记者/黄建华

摄影/周晓然 王品舒

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