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呈贡人大：“链上建站”为花卉产业发展提质赋能

来源：花匠小妙招时间：2024-10-30 04:26

呈贡斗南素有“亚洲花都”之美誉，是亚洲最大的鲜花交易市场。目前，云南省80%以上的鲜切花、周边省份及东南亚国家的鲜切花在斗南交易，在全国鲜切花的相对市场份额大于70%，并出口50多个国家和地区。斗南花卉在创新拓展交易模式、制定完善花卉标准，提升花卉产品质量，健全完善配套服务体系等方面不断激发花卉产业发展活力，形成了“中国花卉看云南，云南花卉看斗南”的良好发展格局。花卉市场的繁荣为呈贡经济高质量发展带来了蓬勃生机，也为花卉产业发展转型升级带来了新的思考。

呈贡区人大常委会历来关心重视斗南花卉产业发展，为进一步密切人大代表与选区花农、花商的联系，拓展代表履职渠道，健全代表联系群众、服务地方经济发展的创新机制，2023年5月，呈贡区人大常委会决定将代表工作与产业发展充分结合，在斗南花卉市场建立了呈贡区“云花”产业发展专业人大代表工作站，将代表履职平台建在花卉产业链上，立足服务“云花”全产业链发展。

一、“链上建站”，助力汇聚产业沿链资源

因地制宜，通过在产业链上建设代表工作站，充分发挥平台服务产业发展的职能作用，推动重点产业链延伸，促进产业链协同发展，推进链上产业集聚。工作站不仅服务商户和种植户，还带动园区多家物流企业、上万家供货品牌（合作社）和花卉经纪人、30余万家花卉批发市场和花店，不断完善及丰富花卉产业链，形成了“一个工作站连接多个代表、牵头多家企业、带动一条产业链”的发展格局。

其中多肉市场亦成为省内最大的批发零售市场和网红打卡点；以鲜切花、盆景、绿化苗木、花卉衍生品等为核心，汇聚花卉苗木的种植、销售、包装、园艺资材、种苗、物流运输、农资农材、园林绿化、文化创意和文化旅游等沿链资源，打造多行业融合、联系、发展的一体化、现代化花卉产业链。

如今，斗南已形成以全国唯一一家国家级花卉交易市场和亚洲第一、世界第二的花卉拍卖中心为核心的花卉产业集群，成为全球花卉交易市场的“风向标”和“晴雨表”。

二、“链上建站”，助力发挥代表专业优势

云花专业代表工作站的建立，突破地域和选区限制，将辖区内具有相关专业特长和相应职责的省、市、区人大代表纳入专业代表小组，打造一支覆盖花卉种球改良培育、种植管护、冷藏运输、包装销售、衍生产品研发的高素质、多层次、多类型的专业人大代表队伍。同时聘请13名花卉种植的专家、学者、行业带头人等作为顾问，为花农花商进行前端种植、冷藏、运输、销售、精深加工专业化辅导及相关专业知识培训。

以工作站为依托，驻站代表、顾问与园区紧密联系，为花农花商提供种植及价格指导，服务市场行情和交易信息对象超过9万多人，真正实现让花农“有好花可种，能种出好花，好花能卖好价”。

三、“链上建站”，助力破解产业发展瓶颈

工作站立足服务企业、服务群众，把人大代表牢牢镶嵌在产业链上，横向到边、纵向到底，充分发挥连心桥、主阵地、好场所作用，助力企业诉求搭上“直通车”，纾困解难跑出“加速度”。

利用代表进站接待选民、走访群众、集中活动等，听取企业和群众意见，着重在听取民意、了解民情、解决民事上下功夫，优化群众意见分级分类处理流程，建立“汇总梳理-分析研判-交办督办-反馈评价”闭环机制，对收集到的意见建议，及时督促相关部门，采取有力措施，切实解决企业生产经营中的困难，着力破解斗南片区提质发展“卡脖子”问题。

针对选民群众反映的“斗南花卉产业园区周边配套设施不完善，功能不齐全，难以满足市场交易需求”“园区周边交通堵塞、停车困难”“三轮车管理不规范”等问题，云花专业代表小组积极向区政府及相关职能部门反映，并持续跟踪督办，促进问题有效解决落实。

目前，斗南花卉小镇综合配套服务区一期工程主体完成；以一枝盛放的剑兰为造型的旺斗花海“口袋公园”，形态已初步显现；过渡性车花交易市场全面完工并投入使用；金桂街、瑞香街等停车有序，路网整治成效明显；由街道牵头，已为6584辆三轮车免费办理相关标识，促进了进出园区三轮车规范管理。

四、“链上建站”，助力叠加产业发展效应

坚持以人民为中心的发展思想，把履职为民转化为惠民惠企的实际成效，驻站代表采取视察调研、走访企业、座谈交流的方式，自觉架起政企桥梁，积极担当作为，宣传惠企政策，及时了解企业诉求，先后提出了搭建斗南花卉产业智慧综合服务平台、优化花卉创新与营商环境、塑“春城花都”形象，做“花旅”融合文章、发展昆明花卉数字经济产业、统一规划全市花卉产业发展布局等意见建议。

这些来自企业和群众的“声音”，集聚成各级人代会上的议案建议，推动市区政府着力在资源整合、平台搭建、政策扶持等方面推出一系列举措，呈贡区政府出台《昆明市呈贡区推动花卉产业高质量发展的“花十条”措施》，进一步优化营商环境，全面提升花卉市场品质。

2023年至今，工作站共开展代表接待日活动16次，组织48名代表进站，接待选民群众102人次，收集意见和建议52件，截至目前已解决47件，解决率达90.4%。云花专业代表工作站的建设，搭建起连接花农、花商与企业、政府等多方交流平台，探索出一条“把代表工作站建在产业链上，代表联系服务群众在产业链上，问题解决在产业链上，工作效果体现在产业链上”的“全链模式”，更好助力产业发展，实现产业转型升级、群众增收致富，努力把人大制度优势转化为高质量发展效能。