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“环”抱优美定西“净”享文明家园——定西市全域无垃圾城乡环境综合治理纪实“环”抱优美定西“净”享文明家园——定西市全域无垃圾城乡环境综合治理纪实

来源：花匠小妙招时间：2024-10-25 19:26

“环”抱优美定西“净”享文明家园

——定西市全域无垃圾城乡环境综合治理纪实

在临洮县洮阳镇文峰中学的东侧，曾经有一片荒滩，杂草丛生，垃圾乱倒，臭气熏天，隔老远就能闻见，除了倒垃圾的人，再也没人愿意经过。为此，临洮县积极引导和动员一些种植大户，把临洮县有名的“大丽花”种到了这个地方，彻底让这片荒草滩换了新颜。

如今，这里是一片既能观光旅游又能做花卉交易的旅游胜地，一到花开季节，周围很多人都会选择来此观看娉婷的花海。这儿也成了难得一见的“世外花源”。

2017年8月1日，定西市全域无垃圾工作动员大会召开，市委书记唐晓明提出了“定西要利用3年时间，力争实现‘视线所及无垃圾’，确保城乡面貌一年一个样、三年大变样。”的目标。至此，定西市轰轰烈烈地打响了这场全市全域无垃圾城乡综合治理的“攻坚战”。

这片花海便是全市全域无垃圾城乡综合治理成效的一个小片段。

水光山色与人亲,说不尽,无穷好。

从一个村庄、一个巷道、一个公园、一个市场开始，定西市在市委市政府的坚强领导下，以改善城乡环境面貌和人民群众幸福感为目标，围绕实施“污水垃圾要处理、街面要整洁、风貌要美化、机制要健全、体系要完善”五大工程，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为重点，全面开展全域无垃圾城乡环境综合治理，守住家乡这片绿水青山，建设山川秀美的幸福美好新定西。

咬定青山不放松-污水垃圾处理缩影

在渭源县会川镇，人人都知道麻自胜。

同样，在渭源县会川镇，人人也都知道漫坝河。

漫坝河流经会川镇区。前几年，漫坝河会川段两岸乱搭乱建、垃圾倾倒、生活污水排放现象特别严重，臭味隔着老远就能闻见，河道两岸成了名副其实的“垃圾场”。漫坝河会川段也因为“脏”和“臭”而出名。

2017年，看着流经家乡的漫坝河越来越脏、越来越臭，西关村党支部书记麻自胜焦急万分。于是他主动从自己腰包里掏出12万元用于重点区域漫坝河会川段河道环境治理，并先后组织干部群众6000余人次，出动挖掘机、装载机29台，翻斗车10辆，集中整治了污染水域12.6公里，清理河道垃圾180多吨，拆除违章建筑30余处，彻底清除陈年、死角垃圾160余处、690多吨，使漫坝河河道环境得到了明显改善。

本来毫不相干的二者，因此而结下了深厚的“缘分”，被当地人广为传颂。

不仅如此，麻自胜还发动社会力量共同参与镇区和西关村的环境治理工作。“在麻书记的带领下，我们的生活环境变得越来越好。如今，漫坝河不再脏、不再臭，成了我们茶余饭后休闲娱乐的好去处。”西关村村民杨世德竖起大拇指称赞到。

展望未来，麻自胜踌躇满志：“开春后，我们打算在河道两旁种些花草树木，争取把漫坝河逐步打造成集观光旅游、农家乐为一体的乡土风情线。下一步，我们会更加努力，争取让会川镇成为全县、全市乃至全省全域无垃圾综合治理的样板典型。”

除了河道治理，污水处理也是污垃处理工程的重要组成部分。

洮河、叠藏河是穿越岷县的两条大河，也是世世代代养育岷县人民的母亲河。因此，岷县污水处理是否达标直接关乎这两条河的水体“健康”。

“为此，岷县及早谋划城区生活污水处理工程，建成岷县城区生活污水处理厂，并于2014年通过环保专项验收，正式发挥减排效益。2017年全年累计处理生活污水达到128万吨，日均处理量约为3600吨，最高日处理量为4500吨。”厂长郎爱平一边看着正在循环处理的流动污水，一边说道。

截至目前，岷县污水处理厂污水收集率约68%（其中含城区自备水源污水量），处理量3900立方/日，处理率达到98.7％。县城排放的所有生活污水都在污水处理厂的负荷范围之内及时消化，处理达标后排放。

天道酬勤。只有不懈的努力，才能取得丰厚的回报。今年以来，定西市新建污水管网44.34公里，改造雨污合流官网31.43公里，依法整治河道“四乱”3496起，并新建2座垃圾填埋场，取缔垃圾堆放点906处。

弄潮儿向涛头立-街面整洁缩影

张宏是安定区石泉乡人，在新疆定居生活，离开家二十多年的他印象里，家乡总是脏兮兮的。这次回家探亲，他由衷地感叹：到底不一样了！

漫步于安定区新城区，城区的主次干道平坦宽阔、干净清爽；大街小巷清洁卫生，美观亮丽；沿街的商铺标牌整齐规范，占道经营的流动摊点越来越少，施工工地秩序井然；城市的各个角落，都 “靓”了起来……

“这样的蜕变，来源于我市以‘整洁、整齐、整治’为目标，按照‘畅、绿、亮、洁、美’的要求，美化亮化城市，完善城市功能，提升城市管理水平，让这份美丽尽情绽放。”定西市住建局局长刘倡清告诉记者：“今年以来，全市城区共清理陈年垃圾1.98万吨，更新改造城区垃圾收容器950个，整治占道经营5026起，整治街头散发小广告3902起，清理城市牛皮癣1.3万余处，整治违规户外广告8658起，整治建筑工地乱象181处，拆除违章建筑151处，治理工作有序开展，治理成效明显。”

“陇西是我家，环境保护靠大家”。在陇西的大街小巷，这首“垃圾歌”比任何流行歌曲被人们所熟知。

李小琴是东城巷的垃圾回收环卫工人。像往常一样，她骑着小电动车，打开喇叭，放着“垃圾歌”，穿梭于街头巷尾，回收垃圾。她告诉我们：“东城巷是陇西最大的背街小巷，住户、商户，还有租房的学生比较多，一直以来，是陇西背街小巷的垃圾重灾区。现在，每当‘歌’声响起时，他们都会自觉把垃圾装袋，提出来扔到垃圾车上。多的一天，能收5到6车。”正说间，一名学生，提着一袋垃圾放到了垃圾车里。

说起这个，70岁的老住户胡淑珍老人很是高兴：“以前家里有点垃圾要提到几百米外的大街上，我腿脚又不好，可不方便了！你们现在这上门回收太好了，很贴心，和我的儿媳妇一样贴心。”

民有所呼，我有所应。“垃圾上门回收，是陇西在全域无垃圾综合治理的重要举措，真正做到‘垃圾不出门、垃圾不落地’，以点带面，积小胜为大胜，由量变到质变。现在，陇西城区有720多名环卫工人，56辆应急环卫车辆，日处理垃圾200多吨。”陇西县巩昌镇环卫站站长许振华介绍到。

深冬的斜阳下，临洮县城显得格外干净整洁。走在阳光社区所在地的主干道上，原本乱摆乱卖占道经营的街道变得卫生整齐，寸步难行的拥堵道路变得井然有序，街头随地乱扔垃圾、乱倒污水的现象日益减少，墙面上乱贴乱画的牛皮癣被白色的涂料取而代之……“以前，我们这儿垃圾遍地，各种脏乱差，自从环境治理行动以来，除了环卫工人日常保洁外，县里还组织干部每周来我们这儿打扫卫生，刚开始，我们以为只是一阵风，没想到一直坚持到现在，看着干部和环卫工人都这么卖力干，我们不能袖手旁观，也主动参与其中，因为这个环境治理不仅是政府的事情，更是我们老百姓自己的事……看到环境一天一天变好了，我的心情都变得美了”。商店老板马奇奇高兴地说。

一木，二木林，三木森，一人，二人从，三人众，以人之众，必能成就全域无垃圾的木之森。

安定区新城区、陇西县东城巷、临洮县阳光社区仅仅是全域无垃圾“街面整洁”城区一隅，除此之外，全市其他城区环境综合治理在我们周围已蔚然成风。

敢把旧貌换新颜-风貌美化缩影

“环境改变人”，美好的环境带来村民思想和行为上的改变，在潜移默化中，村民们慢慢摒弃了乱丢乱扔、乱堆乱放的陋习，养成了自觉呵护环境、讲究卫生的生活习惯，连村风民风也在悄然改变，村社环境整治的成效已从物质层面向精神层面渗透延伸……

驱车沿着公路旁整洁的河道和石头砌成的结实的河堤往上，就来到了陇西县马河镇贺家川村，刚进村口，一块写着“中国美术家协会写生创作基地贺家川村写生点”的接待公示牌格外引人瞩目。

“我们村可是中美协的写生基地，有名着哩！”说到自个儿村子，村民个个昂起头，一脸的神气和自豪。

村口老木头做的各式样的防护栏，旧砖瓦砌成的低矮风貌墙，墙旁矗立着水缸和土蜂窝；木式凉亭和历经沧桑的土房子，垛草扎成的“小粮仓”，“碌碡”和石磨也成了休闲聊天的石桌和石凳，就连村口的老“田家油坊”都成了村子风貌美化的装饰品。

一个朴实无华的西北村落，留住了村子的“土气”，不经意间还透着点“洋气”。

“我们村子比较偏远，以前村子条件差、村民习惯差、环境脏乱差，到处都是丢弃的废砖瓦、旧缸、烂木头、土蜂窝……自从开展城乡环境整治以来，我们村以美丽乡村建设为依托，依山就势、就地取材，让这些废旧物品变废为宝，在‘旧’味中唤起村民浓浓的乡愁。”村党支部书记田自学告诉记者：这项举措让村民真正管住了自己的手，看见这么整洁的村落，村民们再也不好意思随手乱丢垃圾了”。

写生的画家增加了“贺家川”的收入，“贺家川”的风景激发了写生画家的灵感。

“到这儿写生的画家，我们每人每天收100块钱。现在我一年能从中收入三四千块钱了。”村民王海胜高兴地说道。

“贺家川”的成功正是贯彻落实党的十九大报告提出的“加快生态文明建设，建设美丽中国”要求的具体表现，把精准扶贫与生态环境治理紧密结合起来，实现了“百姓富”与“生态美”有机统一。

“以前镇上有统一的环卫工人，干多干少都是800块钱死工资。就因为这样，‘环卫工人也是当一天和尚撞一天钟’，全镇的环境卫生一直不是太好。”这是几年前渭源县五竹镇环境卫生情况的真实写照。

为此，镇上集思广益提出了以市场化运作为突破口，探索政府购买社会公共服务来解决这一顽疾。先后通过发布项目招标广告，把“扫帚”交给市场。最终由基础条件好的致富能人、五竹镇五竹村委会主任任黎鹏创办的秀源保洁服务有限责任公司以28万元中标，试服务期1年。镇政府将7辆环卫车、290个垃圾桶和8名环卫工人打包交给该公司管理使用，负责镇区卫生清扫拉运和各村域垃圾集中收集点垃圾清运。

“自从成立了保洁服务公司，不但有800元的基本工资，还有公司发的绩效工资，让我的干劲更足了。”李建斌高兴的说。

五竹镇镇长王玉平告诉记者：“五竹镇是全省有名的旅游景点渭水源景区所在地，如何才能做到镇容镇貌景观化和生态环境治理景观化为一体一直是困扰大家的一个难题。自从打包交给企业后，基本实现了‘镇区景区化、景区全域化’的时间和空间上的全覆盖保洁。”

市场化的运作，让以前的粗放式简单清扫变成了现在的企业运作专业保洁，让五竹镇环境卫生更加整洁，成为景区品质提升和效益提升的重要举措。

写好全域无垃圾这篇“大文章”，不仅要抓好城乡环境治理这个“里子”，更要顾好全域旅游环境治理这个“面子”。除了渭水源景区，定西市漳县遮阳山、贵清山，通渭温泉，岷县狼渡湿地草原等旅游景点全部按照这个思路进行全域旅游环境综合治理，融生态涵养、环境美化于旅游资源保护之中。

知者随事而制-机制、体系创新举措

在东经104.5224度、北纬34.7877度的漳县武当乡高家沟村的一处被遥感技术采集到的非正规垃圾堆放点处，村民张建新说：“以前我们这儿是一个生活垃圾堆放点，垃圾随地乱扔乱弃，不堪入目。11月底，这个荒废的垃圾堆放点突然消失了，换之而来的是一个“请勿倾倒垃圾”的醒目警示牌。看到以前脏乱不堪的景象如今焕然一新，我们也自觉的不倒垃圾了。”

“图难于其易,为大于其细。天下难事,必作于易;天下大事,必作于细”。陈年垃圾清理是《全省全域无垃圾三年专项治理行动方案》中的重要任务，也是今年必须完成的主要任务。截至目前，省建设厅反馈定西市的第一批337处非正规垃圾堆放点已全部完成取缔，第二批反馈的729处已有一半以上完成取缔，剩余的12月底将全面完成取缔。

全域无垃圾环境综合治理以来，定西市从摸着石头过河，到集思广益架着桥过河，创建了一整套符合我市实际的举措办法。一是由市委书记和市长双挂帅、双出征，对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，创建了由四到五名市级领导联系一个县区的工作制度，做到责任到人、责任到县。二是市、县两级成立了负责全域无垃圾工作的专职机构，并配备专职人员，负责日常工作。三是构建多元化投入机制。如安定区与北京启迪桑德环境资源股份有限公司接洽，计划通过PPP模式，对安定区城乡垃圾收运通过商业化管理运营，进行日常保洁管理工作。四是探究奖换机制。如安定区、临洮县探索建立可利用垃圾兑换商品机制，提高群众分类收集生活垃圾的积极性。五是探索整治机制。如陇西县探索出“五户划区域包干责任制”的方法，以相邻的五户为一个小组，每个小组推举一名党员、致富带头人等为组长，负责本区域内环境卫生整治工作。六是创新管理机制。制定了实施五大工程开展全域无垃圾城乡环境综合治理月报表及《定西市实施“五大工程”开展全域无垃圾城乡环境综合治理督查考评方案》；创建了“发现问题、拍照留证，整改验收、对账销号”的督查整改模式；制定了“全域一张网”网格化管理清单，并积极推行城乡环境治理“四长制”（路长、街长、巷长、楼长）。七是完善宣传体系，综合运用标语、电视、微信等多种形式，深入宣传全域无垃圾城乡垃圾治理的重要意义。如积极推广“全域无垃圾、我们在行动”“小手拉大手”活动，开设全域无垃圾“展示、曝光、回访”专栏。

全面小康，离开经济发展是“缘木求鱼”，离开良好环境就是“竭泽而渔”。随着经济的发展、社会的进步，人们对天蓝地绿水净良好生活环境的需求从来没有像今天这么迫切。

全域无垃圾创建工作的开展，不仅契合民意，更赢得了民心。

积力之所举，无不胜也;众智之所为，无不成也。我们坚信，只要全市上下团结一心、凝心聚力、众志成城，就一定能够实现三年内视线所及无垃圾的庄严承诺！只有我们的环境变好了，我们的小康才能成为“绿色小康”，我们的小康才能成为“生态小康”。就像总书记说的那样，“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。（刘晅、文举撰稿）