网友建议“高速节假日免费”改为“每年免费5000公里”，专家回应

交通运输部网站数据显示，9天春节假期，全社会跨区域人员流动量累计超28亿人次，日均3.11亿人次，同比增长8.2％，出行规模创历史新高，各方式运输量均大幅增长。其中，日均自驾出行规模近2.7亿人次，同比增长8.3％，占出行总量的86％。

2月15日，车辆行驶在京沪高速江苏扬州段（无人机照片）。新华社发（孟德龙 摄）

记者注意到，在2025年全国两会期间，全国人大代表张强接受采访时曾表示，当前春节、清明节、劳动节、国庆节四个法定节假日高速免费通行，车流量短期内激增。建议每车固定里程免费，如每年享受5000公里免费额度（可动态调整），车主可灵活分配至全年任意时段使用。同时，建议延长高速免费时段窗口，将免费截止时间从节假日最后一天24时延长至次日6时，减少车主抢行风险。

有网友建议，能否将“高速节假日免费”调整为“每车每年5000公里免费额度”，以缓解返程高峰期间的拥堵现象。就此，记者采访到中国物流学会特约研究员、中国交通运输协会新技术促进分会专家解筱文，对网友的建议作出分析。

解筱文表示，这一政策核心初衷是保障民生刚需、降低公众返乡探亲与节日出行成本，同时有效拉动假日消费、促进区域人员流动与经济循环，带来了不可忽视的民生福利价值、社会情感价值与宏观经济收益。将春节假期固定时段高速免费调整为每车每年5000公里免费额度的思路，虽在优化路网效率上有一定理论价值，但受技术成本、政策初衷、群体利益平衡等多重因素制约。他指出，这需要搭建全国统一额度管理平台，技术成本高，并且面临数据对接、隐私保护等难题。因此，短期内不具备全面落地的可行性，未来，仅可作为差异化通行政策的补充方向进行小范围试点验证。

解筱文介绍，从整个综合交通服务保障春运来说，高速公路客流适度增加，可以降低铁路、民航等客流集中压力。对于网友提出的现行春节高速免费政策引发拥堵、造成社会浪费的看法，他认为，节假日高速拥堵现象的核心成因是春节期间全国性潮汐式集中出行的刚性需求与路网承载能力的阶段性错配，免费政策虽在一定程度上放大了出行峰值、加剧了局部时段路段的拥堵，带来了公众时间成本损耗、额外燃油消耗等社会资源浪费，但并非拥堵的根本诱因。当前，相关部门采用错峰出行引导、路网实时监测调度、收费站通行优化等举措，以缓解拥堵。

解筱文指出，未来也可通过弹性免费时段、差异化通行政策等方式进一步平衡惠民属性与通行效率，包括推行“分段计费宽限”，以入口时间判定免费资格，避免车主为卡点扎堆；强化动态管控与智慧引导，如清远、无锡试点的临时借道、应急车道阶段性开放等措施，可快速提升拥堵路段通行效率；扩大差异化收费试点，在高峰时段适度上浮、平峰下调，用价格杠杆引导错峰。

（羊城晚报•羊城派综合自极目新闻、@四川观察）

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