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南宁开行“立法直通车”10周年｜青秀区：植根基层沃土绽放法治之花

来源：花匠小妙招时间：2026-01-15 13:33

（来源：南宁人大）

十年躬耕不辍，十年笃行致远。自2015年起，青秀区人大常委会紧跟全过程人民民主实践步伐，以四级网络为基、以民意表达为魂、以特色服务为翼，推动基层立法联系点从破土萌芽的种子，茁壮成长为枝繁叶茂的法治之树，交出了一份接地气、有温度、显特色的亮眼答卷，为新时代基层民主法治建设注入鲜活动能。

让民意触角遍及市井巷陌

践行全过程人民民主，关键在于打通民意传递“最后一公里”。青秀区人大常委会将基层立法联系点建设作为重要抓手，精心搭建“青秀区人大常委会—联系点—信息采集点—信息员”四级工作网络，将立法征询的“神经末梢”延伸至社区街巷、商圈楼宇、田间地头。

全城区29个基层立法联系点是民意征集的“前沿哨所”，常态化接收群众建议。在万象城商圈、广西金融广场等繁华地段，立法信息采集点如同“灵敏探头”，精准捕捉商户与市民的需求；更有一支“人大代表+‘三官一员’+网格员+居民代表+联系单位+协作单位+行业协会代表”的多元化征集队伍——人大代表发挥纽带作用，“三官一员”提供专业支撑，网格员动态捕捉社情，居民代表反映基层心声，联系单位、协作单位及行业协会代表贡献专业见解。他们定期深入社区、企业开展立法宣传与意见征询，既当民意“传声筒”，又做法治“播种机”，确保立法征询网络覆盖无死角、响应无延迟。

如今，一张覆盖广泛、运转高效的民意网已在青秀大地织就，让群众的“柴米油盐”声，变成立法机关的“决策参考”。

青秀区风光

让群众智慧融入法规条文

“立法直通车”开进市井街巷，让群众从立法的“旁观者”变为“参与者”，这是基层立法联系点汲取民智、转化民意的鲜活实践。

城市停车难，是商圈运营和市民出行的高频痛点。在《南宁市停车场管理条例》草案征求意见期间，万象城商圈临时征询点成为收集停车诉求的一线“触角”：商场管理者吐槽“车位周转慢”，网约车司机呼吁“增设充电桩”，购物市民建议“优化收费时段”。这些意见建议经整理后直送立法机关，最终转化为条例的具体条款。

公共卫生关乎每个人的健康福祉。在《南宁市爱国卫生条例（修订草案）》征求意见期间，盘古社区立法联系点邀请“三官一员”、居民代表、卫生工作者开展专题座谈，围绕病媒生物防治、公共场所卫生管理等话题深入讨论，提出“细化病媒生物预防控制责任分工”建议，被立法机关直接采纳，精准回应群众健康需求。

见义勇为是社会正气的体现，更需要法治为其“撑腰鼓劲”。在《南宁市奖励和保护见义勇为人员条例（修订草案）》征求意见中，青秀区人大常委会依托“智慧青秀人大”App和“联系群众二维码”等平台，线上线下同步征集意见。人大代表、法律工作者、居民代表、见义勇为先进个人等围绕“医疗费用垫付”“家属就业帮扶”等问题深入讨论，形成11条建议，其中“建立负伤医疗费用先行垫付机制”被立法机关采纳，有力彰显了法治对善行义举的保障温度。

让法治精神浸润基层土壤

立法联系点日常工作不仅是简单的“意见收集”，更是凝聚共识、普法释法的过程。在青秀，各基层立法联系点创新推出多样化活动，让法治从“纸上条文”变成群众“身边常识”。

2025年中秋节、国庆节前夕，凤岭北社区立法联系点将《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》征询与双节游园相结合，打造“宣讲+互动+征集”模式：具备法律专长的人大代表用“拉家常”的方式解读法律条文，并现场展示绚丽的民族服饰；游园活动设“立法意见箱”，居民在猜灯谜、尝月饼的同时纷纷敞开心扉，提出了“优化社区民族服务”“丰富文化活动”等意见建议。“原来《民族团结进步促进法》跟我们的生活这么近，以后社区搞民族文化活动，我们更有方向了！”社区居民王阿姨的话，道出了群众对“普法+立法”模式的认可。

这样的场景，在青秀区屡见不鲜。各基层立法联系点坚持“立法征询与普法释法同步推进”，通过“固定站点+流动宣传”“专题座谈+游园互动”“山歌普法+案例教学”等形式，让群众在参与立法的同时，读懂法律精神。十年来，1000余场普法宣传覆盖超20万人次，让普法与立法同频共振，推动法治精神在基层落地生根。

青秀区新竹街道新竹社区联系点在“竹声倾谈”民情恳谈会上收集群众意见建议

如今，青秀区各基层立法联系点，早已突破“单一征询点”的局限，升级为集“立法征询、普法宣传、矛盾调解、法律服务”于一体的基层治理“综合体”，为群众提供“一站式”法治服务。2022年以来，共开展各类活动700余场次，提供专业法律服务6000余人次；参与化解矛盾纠纷600余起，调解成功率超95%，为基层和谐稳定筑起了坚实防线。

来源：青秀区人大常委会

作者：何梓华