首页分享 “小燈泡”照亮“大治理”

“小燈泡”照亮“大治理”

来源：花匠小妙招时间：2026-01-01 23:05

路燈更亮了，夜跑的居民們說不再擔心看不清路了﹔架空層整潔了，老鄰居們說看著舒心了﹔地下車庫空氣清新了，車主們說停車也感覺愜意了……這些點點滴滴的“小確幸”，匯聚成福州市晉安區岳峰鎮桂溪社區新氣象。

岳峰鎮桂溪社區環境怡人。人民網楊灝昱攝

別看這些事小，曾經卻讓人犯愁。為什麼？

因為在這個常住人口近兩萬的超大型社區，十余位社區工作者面臨著“無限需求”與“有限人力”的根本矛盾，居民訴求基數龐大，快速響應往往力不從心。如今的改變，源自推行社區物業黨建聯建，成立了福州市首個超大型社區業委會。

“目前全市已有90%以上社區成立了業委會，超大型社區——桂溪社區通過物業黨建聯建破局，讓問題有人理、服務有溫度、生活更舒心。”福州市住房和城鄉建設局物業管理處相關負責人說。

聯建激活治理“神經末梢”

走進桂溪社區，已近黃昏，夕陽的溫度正好。隻見老人緩步，孩童奔跑，共釀一片歲月靜好。

社區兒童游樂區。人民網楊灝昱攝

桂溪社區轄區面積0.21平方公裡，管理服務福州市單體最大的居民小區——香檳花園小區。如何實現善治，像一塊沉甸甸的石頭，壓在社區黨委的心頭。

面對在近兩萬人的超大型小區成立業委會這一“不可能的任務”，桂溪社區黨委以黨建引領破題。依靠已有的網格黨支部，發動黨員骨干和志願者，挨家挨戶上門宣傳動員。同時，社區創新採用“線上+線下”雙軌投票模式，有效破解了超大型社區的組織難題。最終，首屆業委會成功選舉產生，為社區治理安上了至關重要的“樞紐”。

“今年10月業委會成立后，我們首先梳理出‘開門七件事’，並一件一件推動落實。”桂溪社區黨委書記陳雯靖說。

桂溪社區香檳花園小區業委會主任林輝表示，業委會成立只是開始，真正把事辦到大家心坎上才是考驗。“開門七件事”清單上的事看似不大，卻件件連著居民日常的安心與舒心。

在這份清單裡，“點亮門前燈”排在前頭。這盞“小燈泡”，居民們已盼了多年。

低樓層住戶擔心燈光擾人，其他業主期盼夜間明亮，不同訴求讓此事協調多年未果。新當選的業主委員會成立后，沒有回避矛盾，而是把各方請到一起，開了好幾場“夜話會”，最終選用高亮度暖光燈泡進行更換。

這一改變的背后，是清晰的治理邏輯。通過社區黨委統籌、網格支部落地、黨員帶頭示范，黨組織的根系深扎樓棟，為居民有序參與治理夯實了基礎。

而在制度層面，系統支撐同步跟上。福州市住房和城鄉建設局物業管理處相關負責人介紹，通過構建“黨建引領、業委會牽頭、物業執行、居民監督”的治理閉環，並配套政策清單與智慧平台，確保了居民關切“有地方說、有人去辦、有機制跟”。

如今夜幕降臨，新裝的路燈如期亮起。“晚上散步，心裡踏實多了。”一位居民的感慨，道出了燈光背后的溫暖。而這溫暖，正從一盞燈，流淌到整個社區的每個角落。

社區善治的“多元方程式”

好的治理，未必隻有一種形式。在福州，同樣是老舊小區，解題思路卻各有精彩。

鼓樓區的巴黎之春小區，把“商量”變成了實實在在的機制。面對電動車亂停、管網老化這些“頭疼事”，社區黨委帶著業委會，摸索出一套“五議”工作法。車棚建在哪裡、管網怎麼改造、錢怎麼出，都由業主大會說了算。商量透了，執行就順了，這個曾經的“矛盾小區”實現了物業費連續三年百分之百清繳。

賬目一筆筆公示，項目一個個招標，過程全部向居民開放……鼓樓區塞納陽光小區新一屆業委會將“公開透明”作為重建信任的基石。面對電梯老化、公共維修資金短缺等難題，他們把“黨建優勢”轉化為“治理實效”，積極對接政策、多方爭取支持，推動電梯全部換新。此外，業委通過盤活閑置空間、規范公共服務運營，小區每年獲得穩定公共收益，並持續反哺於環境提升與服務優化，形成了“越好管、越受益、越宜居”的良性循環。

在倉山區傲梅苑小區，“自己的家園自己管”從理念走向現實。這個曾被稱為“三多”的老舊小區，在黨支部引領下建立起規范的民主協商機制，由業委會落地實施，推動停車難、電梯更新等議題在公開透明的議事程序中得以解決。如今，這裡物業費低廉、年底有分紅，閑置空間變為鄰裡共享的“睦鄰人家”，居民從“旁觀者”成為“當家人”。

福州市住房和城鄉建設局物業管理處相關負責人表示，福州老舊小區治理的多元探索，始終聚焦黨建引領這一核心主線。社區黨委、小區黨支部發揮牽頭抓總作用，串聯起業委會、物業、居民等多方力量，使不同的治理“辦法”都緊密貼合群眾需求，最終形成“條條大路通善治”的生動局面。

從“點上破題”到“全域答卷”

社區的“盆景”，如何變成城市的“風景”？福州的做法是：先打地基，后搭框架。

這地基，一是組織體系，二是制度規范。全市構建起貫通“市—縣區—街鎮—企業”四級物業行業黨組織體系，推動居民小區黨組織覆蓋率從2022年的33.9%大幅提升至2025年的77.9%。同時，《福州市物業黨建聯建工作實施意見》及19項任務清單同步出台，讓基層知道干什麼、怎麼干、誰來干。

組織體系與政策框架相互支撐，為治理創新奠定基礎。“紅色物業聯盟”應運而生，推動社區、業委會、物業服務企業從“各自為戰”轉向“協同共治”﹔“智慧物業平台”同步上線，以數字化手段破解業主議事、公共收益監管等共性難題﹔信用評價與星級評定機制則樹立起獎優罰劣的鮮明導向。

一套以黨建引領為內核、制度支撐為框架、技術賦能為手段、多元協同為路徑的現代社區治理格局，正在福州逐步成形。

福州市繪就城市宜居幸福新圖景。人民網楊灝昱攝