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一瓣“云花”一瓣法守护云南通海锦绣春

来源：花匠小妙招时间：2025-10-29 04:53

　　在滇中南腹地，国家历史文化名城通海静卧于山城田湖之间。这里不仅是云南鲜切花的主产区之一，更因古时“礼乐止讼”的佳话而被誉为“礼乐名邦”。“花”与“法”在此地交织共生，已有数百年渊源。

　　清乾隆年间，通海县令朱阳上任3年不见有人来打官司。为一探究竟，他行至北街，发现有几位老人“常驻”街口调解纠纷，经常双方怒气冲冲而来，走时矛盾烟消云散。朱阳将所见上报朝廷，获得认可后题下“礼乐名邦”4个大字。

　　如今，这座千年古郡的迎春花街已有约600年的历史。穿越历史长河，当代司法力量正为这片土地上的“云花”产业注入新的守护力量。

　　为云花产业注入精准法律服务

　　午后，通海锦海农业科技发展有限公司基地大棚里花开正艳。厂区内，工人们正熟练地分装新鲜采摘的玫瑰，准备打包发往全国各地。

　　“我虽没有案件到法院起诉过，但与法院的接触却不少。”该公司副总经理胡丽琴接着说，法官会到合作社、花企、基地走访，了解花企和花农的法律需求，召开花卉、蔬菜、水果、食用菌等产业相关的联席会，指导花卉协会调解等，为企业提供精准法律服务。

　　“花卉案件有其特殊性。”胡丽琴告诉记者，花卉价格一直在波动，财产损害的认定比较困难。有些矛盾如果用起诉的方式解决，等待的时间里，可能还会造成损失的扩大。协会熟悉技术问题，加上法院指导，调解起来更有底气，也更便捷。

　　在她看来，走访和联席会对花卉产业的发展很重要。“我们公司拥有自主知识产权品种近20个，另有27个正在申报。新品种研发周期长、成本高，若得不到保护，将严重影响研发积极性。法院主动走访指导，让我们更有信心和热情。”

　　记者了解到，联席会还将常见的买卖合同、运输纠纷、劳务用工等风险点进行研判提示，通海法院正计划把几个农产品协会列入特邀调解组织，以期更快化解矛盾。

　　前移司法关口化解花卉纠纷

　　“花农、花卉企业在生产经营中，种植、研发到销售等多个环节都容易引发矛盾纠纷。”通海县人民法院立案庭庭长陆加才说，花卉产业矛盾纠纷进入诉讼程序后，可能会面临证据收集与认定困难、专业技术问题查明复杂、举证责任分配争议、法律适用存在难度、赔偿数额难确定等。

　　在一起花卉种植引发的财产损害赔偿纠纷案件中，两位老人放水泡田，意外冲走邻田进水口堵塞物，导致花农的洋桔梗被淹。由于花卉损失认定专业性强，产量、品质、价格波动大，且难以鉴定。为平等保护双方，法官反复现场勘验，走访技术人员和花商，才使纠纷得以化解。

　　“案件办理过程中，虽然法官力争既保护花卉种植户的损失得到适当赔偿，又避免矛盾升级。但这个过程确实是比较费时费力。”陆加才说。

　　为此，他们将司法职能前移，助力基层预防和化解矛盾纠纷，构建了“一站两中心”机制，即诉源治理工作站+诉讼对接中心、诉讼服务中心。诉讼治理工作站以引进驻院特邀调解组织来运行。2025年7月，里山乡巡回审判点正式挂牌运行，集中审理涉盆景、食用花卉类案件。

　　让法治宣传融入日常

　　普法宣传，也是通海法院“司法护花”的另一亮点。“在迎春花街上，法院开展趣味性的普法宣传活动人气特别旺，我们路过几次都挤满了人。”这让胡丽琴印象深刻。

　　2024年通海县迎春花街期间，通海法院将学法、普法搬到了花街上，1万多道法律知识、通海文化相关题目被抢答一空，实现有效传播1万余次。与此同时，通海法院还通过新媒体平台制作发布普法短视频，聚焦与人民群众切身利益相关的民间借贷、担保、电信诈骗、农产品买卖、土地违法等，进一步促进人民群众法治意识的提高。

　　另外，通海法院将法治与人文历史和环境资源有机结合，打造“法·通海”互动普法及法治文化特色宣传品牌，形成特色普法产品，受到群众热烈欢迎。

　　护航通海山水与产业共生

　　通海之美，在于“礼乐名邦”的法治文化底蕴，也在于秀山、古城、田园、杞麓湖的自然馈赠。通海法院前移司法服务关口，与地方重点产业发展、产业调整相结合，构建良好法治化营商环境，推动产业发展与生态环境保护良性循环。

　　除了审慎办理环境资源案件，他们还开展杞麓湖环湖全覆盖法治宣传，举办趣味法治游园活动，创作以杞麓湖与田园为主题的法治文创产品，邀请人大代表、政协委员视察指导，体验司法保护成效。

　　“守护通海山长青、水长绿、花长开，是我们在做的事，也是未来要继续努力做好、用心做好的事。”陆加才说。