环境保护规划策略6篇(全文)

环境保护规划策略（精选6篇）

环境保护规划策略 第1篇

当前城市环境保护规划工作越来越受到人们的重视，加强城市环保规划的价值越发凸显。

1.1城市环境保护规划有助于实现城市社会经济的可持续发展。

在当前城市的发展中，平衡经济发展与环境保护问题一直是一个重点，而环境保护规划实际上是城市社会经济发展的重要组成部分，通过加强城市环境保护规划，就是在经济发展过程中平衡城市环境，以促进城市的可持续发展。

1.2城市环境保护规划是以最小的投资换取最大的环境效益。

从某种意义上来说，环境是城市经济发展的物质基础，而加强城市环境保护规划，实际上就是以最小的投资换取了最大的环境效益。

1.3城市环境保护规划有助于降低城市污染量和污染行为。

在城市环境保护规划工作开展的过程中，必然会出台一系列的规范措施，这些措施实际上对城市污染行为进行了有效控制，在另一层面上，也有助于提升城市居民的环保意识，改变人们的思想观念。

2城市发展中主要的环境问题分析

2.1水体污染

当前城市水体污染问题较为严峻，不同城市的河流段都存在不同程度的水体污染，特别是当前城市化进程不断加快，城市人口增多，工业发展迅猛，监管力度不到位，使大量未达标的污水直接排放，不仅影响城市用水安全，还造成了巨额的经济损失。

2.2大气污染

当前各大城市雾霾影响严重，空气质量普遍偏低，给人体健康和城市环境带来了巨大的负面影响。在人类的生活生产活动中，使一些有害的物质进入到大气中，大气质量严重恶化，如果不采取有效的措施进行监管，城市空气质量将持续下降。

2.3固体废物污染

城市固体废物污染也是一个较为严峻的问题，有人把这种现象比作“垃圾围城”。当前城市的固体污染以生活垃圾为主，还包括固体废物与危险废物，如果固体废物污染得不到有效治理，还会进一步污染城市土壤、大气、水体等，后果非常严重。

环境保护规划策略 第2篇

1、城市规划建设中存在的环境问题

1.1空气污染

城市空气悬浮物平均浓度达到309微克每立方米，二氧化硫也达到了平均83微克每立方米的浓度，且北方城市受污染程度较南方城市重。污染主要因为工业和交通运输业的快速发展，消耗能源排出大量二氧化碳，加剧了温室效应。而且许多不良企业将包含粉尘、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等的废气直接排放进大气层，严重地污染了城市空气。除此之外，在城市规划建设中常常不能将各部门的建设工作协调一致，导致路、水、电、热、排污、通讯等整修工程接连不断，分别开挖路面，使得城市长时间处于破路挖坑的尴尬局面，严重阻碍了居民生活的畅通，施工所造成的灰尘等悬浮物也污染了空气。

1.2水污染

与空气污染常常联系起来的就是水污染，水污染也是城市化建设中必须重点研究的课题。随着城市化建设的扩张，人口、工厂不断增加，相关用水量也随之增加。由于我国城市污水处理监管工作的缺陷存在，比如监管力度不够，导致大量未经处理的污水直接排入河道中，严重地污染了城市及周边的水环境。据相关资料显示，我国城镇平均每天将至少一吨的污水直接排放进水体中，我国七大水系十万多条河流中已经有将近一半的水源受到了污染，将近四成水源已不能被饮用，五成的城镇水源低于饮用水标准，九成的城市水域污染严重，我国水污染局面非常严峻。

1.3城市垃圾

我国是世界上垃圾包袱最重的国家之一，其中城市垃圾首当其冲。城市垃圾主要指城市居民日常生活产生的家庭生活垃圾、厨房垃圾、公共场所垃圾及部分建筑垃圾等。据统计，我国目前历年来城市垃圾堆放总量高达70亿吨，且每年以约9%的速度递增，垃圾堆放总面积已达五亿平方米，更有甚者，我国约有七成城市被垃圾包围，这就是所谓的“垃圾包围城市”。我国垃圾无害化处理率也很低，仅将近七成的垃圾被处理，其中，符合无害化处理标准的不足两成，没有被处理的垃圾数量极大。从以上数据可以充分了解到我国城市垃圾污染之重，垃圾处理的任务之艰巨。

1.4环保意识不强

我国城市现今面临的污染情况大多归于以前片面强调经济发展。长期以来，在我国大多城市的规划与发展中只重视经济，严重忽视了生态保护方面，使我国经济很难想可持续性发展转变。且部分官员环保意识不强，被眼前的利益所蒙蔽，经常实施短期高利润但对环境破坏很大的项目。

2、城市规划建设采取的.环境保护策略

如何在城市规划建设中做好环境保护是一个复杂的课题，在城市的实际建设中，需要考虑的因素有很多，比如经济效益、居民生活便利性、政府各部门的协调性等。本文则主要基于以上提出的一系列问题就相关的环境保护策略进行探讨。

2.1做好城市环境保护规划

良好的城市规划应因地制宜，以城市的性质、规模、发展方向为导向，科学合理性为基准，全面的在城市规划建设中进行环境保护。在规划之前，应掌握该城市的基本情况，包括环境类：该城市的地理位置、气象、水文和生态环境情况等;该城市的人文情况：主要是社会和经济情况，如人口、化工厂的数量等。除此之外，也应该进行实时调研，避免信息错误、遗漏等情况。而且在城市规划建设中，尽量协调各建设部门，做到相关工程一次到位，避免资源浪费，环境污染。总之，只有良好的城市规划，才能在使用最少资源的情况下，最大地避免污染，保护环境。

2.2严格控制大气污染

控制大气污染首先应做到规划大气排放。规划大气排放应明确目标，在充分了解该城市大气质量现状的情况下，制定科学、可行性强的目标，符合城市的发展方向和当前情况。在明确目标的基础上，划分不同的功能区，由目标制定出个功能区最大排放限度，进行合理的大气排放规划。就目前情况而言，改善城市大气污染具有可行性的方法还有改变使用的能源，与传统低效的燃煤方式相比，尽量使用燃烧效率高、污染性小的能源，比如天然气、风能、地热等，在这方面上应注意因地制宜，选择能使当地经济效益与环保效益双赢的能源。其次，应做好城市绿化，保护自然环境不被人为破坏。

2.3严格控制水污染

就当前国情来讲，控制水污染关键是提高净水技术、完善污水处理方式、降低净水成本。只有低成本，企业才可能主动进行污水处理，避免工业污水和生活污水的直接排放。但技术问题实现时间较长，在此之前，我们可以通过加大监管力度、限制污水排出量、提高水资源利用效率等办法辅助治疗水污染问题。2.4合理处理城市垃圾现在的垃圾处理主要有四种方法：回收利用、堆肥处理、焚烧处理及填满处理。对于垃圾，我们提倡尽可能地回收处理，以提高资源的重复使用率。其次是堆肥处理，采用生物降解的方式对有机物进行回收处理，这两种都是绿色的垃圾回收方法，但是难度较大，适用范围较窄。现在大多数还是大多使用焚烧处理和填满处理，但这两种对环境都有一定的破坏，应尽量较少使用。其次就是垃圾处理设施的选址问题，由于垃圾处理存在占用面积较大，需要较远的防护距离，对于周边居民的影响也较大等多种不良因素，所以选址时思考长远发展道路，协调处理城市规划和环境卫生规划的相关工作。

2.5培养城市居民的环保素质

加强环保知识普及，宣传生态意识，以提高城市居民的环保意识，树立人与自然和谐共处的生态价值观。其中，值得注意的是，这种素质的培养不仅仅应该是包括各个阶层等的全民环保素质提高，只有这样，人们才会主动保护环境，拒绝破坏生态环境的行为。

3、结语

试论城市环境保护规划的有效策略 第3篇

1 城市环境保护规划的作用分析

当前城市环境保护规划工作越来越受到人们的重视, 加强城市环保规划的价值越发凸显。

1.1 城市环境保护规划有助于实现城市社会经济的可持续发展。在当前城市的发展中, 平衡经济发展与环境保护问题一直是一个重点, 而环境保护规划实际上是城市社会经济发展的重要组成部分, 通过加强城市环境保护规划, 就是在经济发展过程中平衡城市环境, 以促进城市的可持续发展。

1.2 城市环境保护规划是以最小的投资换取最大的环境效益。从某种意义上来说, 环境是城市经济发展的物质基础, 而加强城市环境保护规划, 实际上就是以最小的投资换取了最大的环境效益。

1.3 城市环境保护规划有助于降低城市污染量和污染行为。在城市环境保护规划工作开展的过程中, 必然会出台一系列的规范措施, 这些措施实际上对城市污染行为进行了有效控制, 在另一层面上, 也有助于提升城市居民的环保意识, 改变人们的思想观念。

2 城市发展中主要的环境问题分析

2.1 水体污染

当前城市水体污染问题较为严峻, 不同城市的河流段都存在不同程度的水体污染, 特别是当前城市化进程不断加快, 城市人口增多, 工业发展迅猛, 监管力度不到位, 使大量未达标的污水直接排放, 不仅影响城市用水安全, 还造成了巨额的经济损失。

2.2 大气污染

当前各大城市雾霾影响严重, 空气质量普遍偏低, 给人体健康和城市环境带来了巨大的负面影响。在人类的生活生产活动中, 使一些有害的物质进入到大气中, 大气质量严重恶化, 如果不采取有效的措施进行监管, 城市空气质量将持续下降。

2.3 固体废物污染

城市固体废物污染也是一个较为严峻的问题, 有人把这种现象比作“垃圾围城”。当前城市的固体污染以生活垃圾为主, 还包括固体废物与危险废物, 如果固体废物污染得不到有效治理, 还会进一步污染城市土壤、大气、水体等, 后果非常严重。

3 城市环境保护规划的策略分析

3.1 做好环保规划的前期准备

前期准备是城市环保规划的必要阶段, 在这一过程中要充分调研城市生态环境、地理位置、气象水文、人口经济、污染治理状况等等一系列的环境资料, 充分了解城市环境有关的各项要素和基本现状, 为规划工作打好基础。

3.2 水体污染综合整治规划

(1) 要对城市水体污染的基本现状进行调查分析, 全面了解水污染的具体情况, 根据城市水体质量制定出科学合理且具有针对性的治理方案。 (2) 要对城市中落后的生产方式进行改革, 遵循可持续发展的原则, 对于那些生产落后, 污水排放超标的工业企业, 要及时勒令整改, 做好居民废水和工业废水的综合整治工作。 (3) 要加大对城市污水处理技术的研究和投入, 利用技术的革新来提升城市污水处理水平。

3.3 大气污染综合整治规划

(1) 从城市环境的整体特征出发, 划分功能区并拟定排放、削减量, 制定城市大气污染综合治理方案。 (2) 分析影响城市大气质量的因素, 采取有效的具体治理措施。例如, 调整工业布局, 加强企业管理, 革新能源结构, 减少企业燃料排放对大气的污染;掌握气象规律, 利用大气自净能力;提升城市绿化面积, 提升市民环保意识, 严格控制汽车尾气排放等等。 (3) 加大技术投入, 改变传统燃烧方式, 加大新能源利用, 同时, 利用物理化学等手段, 去除空气中的有害气体, 特别是在工业区。

3.4 固体废物污染综合整治规划

(1) 综合分析城市固体废物的基本现状, 制定有针对性的综合治理方案。 (2) 根据固体废物污染的特质, 做好固体废物处理工作。在进行具体的处理过程中, 要具体区分城市垃圾、工业固体废物、医疗废物、危险废物等, 综合采用资源再生利用、焚烧处理、安全填埋等手段, 做好固体废物综合整治工作。 (3) 要本着可持续发展的原则, 加大技术投入, 做好固体废物的再生利用工作。

3.5 噪声污染综合整治规划

(1) 要对城市各个功能区进行整体有效的规划, 这样可以有效的控制噪声污染的影响范围。 (2) 要合理规划城市的用地, 在一些城市建设、市政施工等方面, 要加强协调管理, 避免噪声扰民;要加强对一些可能产生噪声污染的单位的管理, 如KTV等。 (3) 要合理控制交通噪声, 加强监管, 如设置降噪路面, 在一些特殊地区禁止鸣笛等。最后, 要在城市建设中有意的防治噪声污染, 切断噪声传播途径, 如设置噪音隔离带, 在道路两旁加强绿化等。

4 结语

综上所述, 城市环境保护规划工作是一项系统且复杂的工程, 需要深入分析城市环境保护中的突出问题, 通过科学有效的解决策略, 促进城市环境的可持续发展。相信随着城市规划工作对环境保护的持续投入, 我国城市环境建设的发展将会迈向一个新的高度。

摘要：环境保护是城市规划的重要内容之一, 在当今我国强调保护环境与可持续发展战略的时代背景下, 讨论城市环境保护规划问题意义重大。本文分析了当前城市规划中存在的环境问题, 就城市环境保护规划的有效策略进行了分析探讨。

关键词：环境保护,城市规划,策略

参考文献

[1]黄艳松.浅谈城市规划中的环境保护策略[J].中华民居:下旬刊, 2013, 07:120-121.

环境保护规划策略 第4篇

[关键词] 环境保护规划 平潭 县域 环境承载力

平潭因其独特的地理位置，在两岸政治发展稳定、经济合作多元、文化交流协调的大背景环境中显得尤为重要。如今的平潭地区已然成为福建省科学发展和两岸人民沟通交流的实验区，成为当今时代关注的热点区域。而平潭经济的发展需要土地、资金、人力、技术等多个要素的共同优化配置，这就要求我们充分了解平潭现有的优势与不足。本文对新一轮平潭环境保护规划和平潭县域环境承载力现状、问题进行了综述，提出了提升平潭环境承载力的策略。

1 环境承载力的概念

关于环境承载力的概念，目前学术界有多种说法，但多数是从环境的“资源支撑能力”和“环境消纳能力”两个方面构建环境承载力的概念框架，例如有学者认为，环境承载力是指在维持区域环境系统结构与功能不受损害的前提下，某一区域的环境能够为该区经济发展提供所需必要资源的最大支撑能力和最大消纳污染物的能力。而本文所指的环境承载力是特定区域资源环境承载力，指特定尺度区域在一定时期内，在区域人类社会确保资源合理开发利用和生态环境良性循环的条件下，资源环境能够承载的人口数量及相应的经济社会总量的能力，除包含环境的“资源支撑能力”和“环境消纳能力”之外，也强调人口在环境承载力方面的主观能动价值。

2 平潭新一轮环境保护规划对环境承载力的整体规划思路

《平潭综合实验区生态建设与环境保护规划（2010— 2030）》（以下简称“环境保护规划”），是平潭新一轮土地规划当中的一个专题规划报告。环境保护规划由生态建设规划与环境保护规划组成，其中生态建设规划包括以平潭县为代表的生态示范区的生态建设与原有破坏生态的恢复治理；环境保护规划主要从环境质量保护与环境管理角度规范平潭地区的水质、噪声、大气等级等的达标治理。

本轮环境保护规划中提出针对环境污染控制与监测、生态环境优化建设的相关思路，并提供了部分具体措施，对未来平潭环境承载力提升有较强的实践指导意义。

2.1 平潭环境保护规划对环境承载力的优化指引

2.1.1 环境污染控制与监测方面

环境污染控制的范围主要针对平潭主岛，具体包括：

（1）水污染控制。包括陆域水污染控制和海域水污染控制。陆域水污染防治的重点是优先保障饮用水安全，确保饮用水达标率。其核心是对三十六脚湖、六桥水库、玉井水库等集水区域的水源地保护。海域水污染控制主要是针对功能分区（如旅游区域、渔产区域、港口区域等），重点是保护海坛岛长江澳、海坛湾等滨海旅游度假区海域以及石牌洋风景名胜区海域海水，保证一类水质（按照《海水水质标准》（GB3095—1996），下同）；而渔产区域水质达到二类水质，港口区域（含渔港修造船厂）达到三类水质。

（2）大气污染控制。主要针对平潭的未来建成区域的污染源控制，主要控制二氧化硫、二氧化氮、PM10、降尘的污染，大气环境质量达到《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中的二级标准。采取双B工程（公交优先与自行车出行）以及电动车与LNG公交的推广，降低汽车尾气排放。

（3）固体废弃物控制。主要针对城市中心商务区、旅游休闲区、低碳科技园区，以及村镇居民点。采用垃圾集中填埋处理、焚烧发电等方式，到2030年，城镇生活垃圾无害化处理率和工业固体废物处置利用率均达100%。

2.1.2 生态环境优化建设方面

基于平潭海岛生态环境特征和自然格局，根据综合试验区发展定位和总体布局，规划构建综合试验区的生态安全格局，划定生态保护红线区（禁止建设区）和黄线区（控制建设区），通过实施生态建设工程和分区管理，维护海岛生态系统的稳定与平衡，保障综合试验区的生态安全。

规划中重点强调对饮用水源地的保护、防护林体系的建设、土地资源的保护、水资源的保护、自然景观的保护等环境保护事项。其中在红线区重点强调对于饮用水源地保护区、自然保护区、风口地区防风基干林带、风景名胜区的核心区、滨海沙滩区域的保护。而黄线区则严格控制新开发建设项目，对合法已开发建设项目要保障其不对生态环境构成威胁。

（1）生态产业观念。从农业、工业到第三产业全面引入生态产业观念，将其作为平衡平潭区域经济发展、社会稳定与环境保护的主要切入点。规划提出了发展以承接福州高端机械产业、发展本地海洋生物科技产业、强化以风能为代表的清洁能源产业、密切台海合作的低碳科技交流示范产业的生态工业发展观念，并对现有的传统工业进行优化与改造，统筹一岛两区的产业布局。同时，针对平潭现有的生态环境整体质量较好，规划提出了中期大力发展有机农业，合理养殖密度，规范现代养殖业；远期发展观光农业、精致农渔业为代表的生态农业。在规划期间将重视发展旅游观光业为主体，商贸、金融服务业为配套的新兴生态服务业。

（2）生态园林城市构想。规划中在一些细节上体现生态宜居理念，在建成区保障绿地面积比重，推进生态化交通，构建“双B”城市即强调公交优先与自行车出行，推进生态社区建设与绿色建筑普及。

2.2 平潭环境保护规划对环境承载力引导存在的不足

2.2.1 规划中对生态产业缺乏阶段性重点产业指引

平潭地区目前仍然以农业为主体，就主岛来说受到水源、土地等资源的限制，未来工业区主要分布在福清、长乐二地沿海地带，所以主岛产业最重要就是农渔业管理的现代化，农业污染的治理常态化。而平潭当地第三产业基础较好的旅游业，作为之前和未来考虑的重点发展产业，在发展特色定位，打造平潭生态旅游岛方面描述含糊。

2.2.2 规划未对平潭海洋资源利用作重点规划

平潭地处海岛，四面临海的地理格局，海洋带来的资源与污染不能忽视。但规划未跳出土地利用这一框架，对临近的海洋区域没有界定，在策略中也没有体现对临近海域的具体分区利用与保护。

2.2.3 规划没有完全体现当代环境承载力的新思想

在当代环境承载力体系中，人作为一个社会整体，发挥了重要作用。环境承载力既为人类社会服务，同时人类也扮演了环境承载力维护者的角色。从目前平潭环境污染、资源利用率低、经济发展较为缓慢等问题中，深层次原因中都可以找出人力资源素质这一因素。而提升当地人力资源素质在规划里并未给予重点强调。

此外，在一些数据分析中，存在科学性疑问。诸如，从长期水资源供应情况，规划得出平潭地区人口总量不超过100万，而在《海岛型城市规划环评重点探讨》一文中，欧阳玉蓉等学者认为根据宜居城市对人均水资源的要求，在保证远期调水规模为51.8万m3/d的前提下，建议实验区的人口规模不宜超过83万人。

3 平潭地区环境承载力的主要问题及提升策略分析

3.1 平潭地区环境承载力存在的主要问题

平潭地区环境承载力存在的主要问题从时间尺度可以划分为现状问题与发展问题两类。从环境承载力的内涵来看，可以分为承载性问题（从资源供给角度考虑）与控制性问题（从环境与生态保护角度考虑）。

3.1.1 资源类型单一，多数资源短缺

平潭地区受海岛限制，岛上资源数量较少且种类单一。主要资源是水产资源、风力资源等，而特别以淡水资源、土地资源为代表的资源数量短缺，严重制约与影响平潭地区经济发展与环境承载力水平。

平潭作为海岛，淡水补给依赖于大气降水；加之地势较低，不利于水汽的滞留、抬升，降水量偏少；海岛陆地面积窄小，汇流面积小，不利于径流的蓄留；岛上植被类型单一，多以预防风灾影响的防护林为主，水资源的涵养能力不强；岛上的风力强劲，不仅使岛上的土壤干燥而且贫瘠，还使得平潭的水蒸发量明显高于降水量，在福建省内属于水资源最为缺乏的县。海岛地下水分布不均匀，容量有限，而特定区域对地下水的过度开采，存在着海水倒灌的危险。海岛面积受限，土地资源紧张，耕地数量少、耕地质量差、农业产量低。

3.1.2 城市化水平低，人力资源素质较低

根据福建年鉴（2011），2010年末平潭县域有常住人口数量35.78万人，其中城镇人口数量11.39万人，城市化率为31.8%，落后于福建省多数县市。人口教育结构中初中学历人群为主，大专以上学历人数较少。

3.1.3 污染源头较多，治理程度较低

平潭地区当前主要污染为水污染。其中陆域淡水污染中主要污染超标因子为氨氮和高锰酸盐指数，而导致水污染的主要原因是种植业中化肥、农药用量较大。而海域的污染主要由于周边水体富营养化（主要由过度养殖等原因所造成），导致赤潮等灾害时有发生，对平潭的渔业与海洋旅游产生负面影响。

3.2 平潭地区环境承载力的提升策略

针对本轮规划的成就与不足，及对平潭环境与资源情况的分析，笔者认为平潭地区环境承载力的提升是一个重点明确、体系全面的一个系统工程。主要策略如下：

3.2.1 平潭县域的人力资源开发是前提与关键

在人地关系中，人起到的是主导作用。平潭县域现有的环境问题与劳动者自身的素质有着密切联系，因而应大力发展农业现代化管理职业教育，提供精品化农产品的种植与养殖技术教育，引入区域外专业技术人才作为技术推广与管理骨干，用经济杠杆调动农民学习先进技术的积极性。

3.2.2 平潭重点产业规范化与特色化是主要抓手

根据综合实验区的发展趋势，平潭县域所在范围以生态农业与现代旅游业为主，其中对种植业肥料施加剂量的管理、水产养殖业的养殖密度控制等的规范，关系到现有水污染中氨氮超标及海域中赤潮暴发的主要因素。

此外，平潭现有旅游资源较为丰富，且旅游发展势头良好，工业中以风能为代表的绿色能源利用势头喜人，目前旅游业以自然风景短时观光为主，旅游资源的内涵文化不足，限制了其旅游档次的提升与旅游收入的提高。未来可以参照印尼巴厘岛的特色民族风情与丰富的饮食文化，希腊桑托林岛童话梦幻景观游等做法，提升创设规划人文景观，将周边观光短期旅游转化为长期休闲度假游。

3.2.3 台海优势的利用与台湾技术引进是重要发展手段

利用海峡两岸共有的“五缘”优势，平潭将成为福建省吸引台湾技术引进、资金融通、信息交流的重要窗口。平潭今后是否能快速成长为又一个厦门，甚至是又一个香港，取决于能否利用好“后发”优势，提升与台湾地区的人力、物力、财力、信息方面的交流流畅性与有效性。因此，应把握好平潭综合实验区的政策导向性，重点对管理项目、环保项目、物流供应项目、公共服务保障项目倾斜。

3.2.4 划分区域规划，平衡生态经济与社会可持续发展需求

结合平潭2011年遥感影像和平潭综合实验区发展规划，利用GIS技术，可以将平潭县域所在范围分为6个具体区域。各区基本情况及发展方向如表1所示。

图1 平潭县域环境承载力整体优化治理区域划分

表1 平潭县域各分区情况

序号分区名称范围及情况介绍主要发展方向

1水源综合保护区主要包括三十六脚湖、君山水库，分别位于北厝镇和中楼乡，为平潭县域主要水源地。强调水源地森林保护，防止污染水源流入地区。

2城市发展区位于平潭综合实验区的中部及港口地区，是平潭人口、产业密集所在地，区位优势明显，主要包括潭城镇、岚城乡、中楼乡、芦洋乡以及北厝镇、澳前镇大部分地区。但目前上述地区基础设施不全，如大型医院、运动场地、垃圾处理设施等。强调社会公共基础设施的建立与完善，在城市建设中充分规划功能分区。控制好沿海地带建成区的建筑高度与密度，加强绿地比重。

3生态农业发展区主要包括平原镇、白青乡及流水镇东部等地。农业现代化

4砂矿综合治理区平潭地区的砂矿质量高，但盗采、滥采海砂行为屡禁不止，导致沙滩、海堤遭受破坏，沿岸林木、农田受损，危及人民群众的生命财产安全。严格采砂的监督执法，加强对原有农用地的保护。

5自然保护区主要包括流水镇北部、北厝镇南北地区以及澳前镇西部，上述地区森林覆盖率高，是平潭主要的自然保护区，在保证平潭生态环境的大前提下，适度发展生态旅游、度假等行业。保护原有森林生态环境，严禁违法占用林地，加强林地树种的改良与衰老林的更新。

6风沙侵蚀治理区主要位于平潭的东北部，海坛岛盛行风向为东北风，加上平潭的地形也是北北东—南南西走向，更加大了风沙侵蚀影响。另外，平潭防护林总体质量不高，防护林树种单一，风沙侵蚀问题突出。加强防风固沙林的建设，限制大型项目建设。

相信平潭综合实验区作为海峡西岸经济区未来的经济增长极，参照学习海外成功经验，充分发挥本地区地缘优势与优化资源组合，努力克服淡水资源、土地资源的不足，整治环境污染，从保障与提高自身环境承载力的角度，追求可持续发展，平潭的明天必然更美好。

参考文献：

[1] 李碧珍，张南旭. 平潭综合实验区开放开发的四大维度建设探析[J]. 福建农林大学学报：哲学社会科学版，2012， 15（2）：19—24.

[2] 欧阳玉蓉，吴耀建，姜尚. 海岛型城市规划环评重点探讨——以平潭综合实验区总体规划环评为例[J]. 科技创新导报，2012（11）：110—111.

[3] 范永华. 国际海岛开发经验对平潭岛的启示[J]. 经济研究导刊， 2011（19）：113—114.

[4] 林小华. 平潭县竹屿排污口及其临近海域环境情况现状调查[J]. 能源与环境， 2010（6）：56—58.

[5] 翁品荣. 平潭岛沿海防护林发展现状和对策[J]. 安徽农学通报， 2011（17）：142—143.

[6] 蔡晓禾，廖廓. 福建平潭大风气候特征分析[J]. 闽江学院学报， 2011（5）：130—133.

城市规划中的环境保护规划 第5篇

摘要：城市规划对城市的发展起着极其重要的指导作用，但长期以来，由于城市规划在环境保护方面的局限性，致使城市发展过程中产生了一系列环境问题。本文在我国部分城市环境污染现状的基础上，提出了环境保护规划的主要内容，指出了城市大气、水体、固体废物和城市声环境发展的远景目标，阐明了城市规划中环境保护规划的重要作用。

城市规划是一定时期内城市发展的目标和计划，是城市建设的综合间署，也是城市建设的管理依据，它与很多学科密切相关。近年来，由于环境保护规划没有与城市规划和城市建设同步落实，使城市环境遭到一定程度的破坏，环境污染日趋严重，城市环境不能进入良性发展的轨道。因此城市规划中的环境保护规划应该引起人们的重视。

一、城市发展过程中所面临的环境问题

城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，它的产生和发展决定于经济的发展，同时也受上层建筑的影响，近几十年来，城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境关题：

1.水体污染问题突出

由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的破球。我国的水体污染近期呈上升趋势，全国有监测资料的1200多条河流中，850多条受到污染，在七大水系中，以辽河、海河、淮河污染严重，在统计的138年城市河段中，有133个河段受到了不同程度的污染。全国范围内78%的河段不适宜作饮用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等许多城市也出现了供水危机。据估计，我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元。

2.城市大气质量严重恶化

工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质量严重恶化。我国大气污染属“煤烟型”污染，全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标，平均浓度达309微克/立方米;二氧化硫浓度水平较高，部分城市污染相当严重，北方城市平均值达到83微克/立方米。我国的本溪市也曾经因烟雾弥漫而被 称为“卫星上看不到的城市”;而大气中硫化物、氮氧化物业重超标导致了全国大部分地区出现酸雨，宜宾、长沙等城市酸雨出现频率大于90%，长沙降雨的.平均PH值已达到3.54，酸雨的降落不仅破坏生态环境，而且加剧建筑物，铁道、桥梁的腐蚀与破损，给工农业带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。

3.固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重

人类的生活和生产产生了大量的固体废物，目前我国每年产生的工业固体废物为6.6亿吨，其中有害废物为3000-4000万吨，累积量超过64亿吨，侵占5亿多平方米土地;每年的生活垃圾量为1吨并以每年7-8%的速度增长。由于我国的固体废物露天堆积，全国有三分之二的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。

4.噪声扰民现象普遍存在

目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象愈发突出，据44个国控网络城市监测，全国三分之二以上的城市居民生活在噪声超标的环境中，区域环境噪声等效声级分布在51.5-65.8d B(A),其中洛阳、大同、开封、海口和兰州五座城市噪声平均等效声级超过60d B(A);道路交通噪声等效声级范围为68.0-76.3d B(A)。

二、城市环境保护规划及其主要内容

正是基于上述的环境危机，近几十年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。城市规划的提出克服了以往城市发展的无序性、盲目性与随意性，为城市的健康发展提供了技术保证和法律保障。城市环境保护规划是城市规划的重要组成部分，它是在城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上，依据对城市环境质量现状的调查分析所制定的以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源为目标的规划体系。按照我国环境保护应“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略，城市环境保护规划应主要进行以下几个方面的工作：

1.城市环境保护规划的前期准备

这些准备工作是城市环境保护规划的基础，它包括城市的自然环境资料，例如地理位置、生态环境、气象、水文等;城市的社会与经济状况，如人口、国民生产总值等;环境状况的调查分析，如大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量，对污染的治理状况等;城市生态环境现状分析与功能区划等。

2.大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起，由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒，因此规划的远景目标应该是改进落后的烯煤方式，提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱，提高道路硬化率，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量;强化污染源的治理，降低污染物的排放量;通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染;提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种，大力发展植物净化。

3.水污染综合整治规划

水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上，根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。当前我国七大水系的水质污染程度在加剧，范围在扩大，长江、黄河、淮河、松花江的污染水全国工业废水排放量为502.9亿吨，含 化学需氧量704万吨、重金属1514吨，氰化物2457吨以及砷、酚类、油类等污染物数万吨;生活污水约占年排放总量24%，主要污染物是有机物。根据我国水污染的具体情况，水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式，采用少废、无废工艺实现清洁生产，是高污水处理效果和资源化利用率，减少污水排放量，修建有效的污水处理设施，加强工业废水和生活污水的治理，最终达到有效保护水资源的目的。

4.城市固体废物综合整治规划

乡镇环境保护规划 第6篇

一、仙女镇区域背景

（一）地理位置

仙女镇东与问安镇接壤，南与马家店街道办事处、董市镇交界，西与安福寺镇相连，北与当阳市毗邻，总面积170.67平方千米。

（二）气候条件

仙女镇具有四季分明、雨热同季、降雨充沛、光照充足、无霜期长等特点，主要气候指标如下：

气温：年平均气温15-16℃，月平均最高气温28-30℃，月平均最低气温2-6℃。

降水量：年降雨量1025毫米，降水主要集中在5-8月，占全年降水量的71%左右。

无霜期：无霜期270天以上。

（三）区位优势

全镇区位独特，交通便捷。沪蓉高速公路、汉宜高速铁路、枝当公路纵贯仙女全境，沪蓉高速公路与京珠高速公路互通，枝江道口在仙女镇境内，汉宜高速铁路枝江火车站设在仙女镇。距焦柳铁路枝江火车站、三峡国际机场、枝江港码头均不足20分钟车程，距武汉天河机场240公里，构成了水、陆、空、铁“四位一体”的交通网络，交通条件极为便利。

（四）社会经济发展状况 2011年，全镇完成农业总产值63500万元，同比增长18.03%；实现规模工业总产值148300万元，增长96.77%；实现财政总收入2702.69万元，增长20.17%；实现地方一般预算收入1436.46万元，增长59.57%；实现农民人均纯收入8480元，增长10.68%。

近年来，仙女镇始终坚持以人为本，着力改善民生，各项社会事业迅速发展。镇内共有中小学6所，教师182人，在校学生1771人。投资120万元新建的卫生院门诊大楼、投资近200万元的综合文化站已先后投入使用，新型农村合作医疗和城镇居民医保参保率均超过98%，群众满意率超过95%，群众群体文化体育活动广泛开展。

（五）条件分析

纵观仙女镇的生态乡镇创建形势，有利条件和不利条件并存，只要全镇共同努力，我镇的创建目标一定能够得以实现。

1、有利条件

（1）国家政策导向的优势。近年来，国家政策不断向农业倾斜，各种惠农政策和补贴相继出台。作为枝江市重要的农（畜）产品生产基地，即将赢来现代农业发展的机遇期。

（2）旅游资源潜力较大。枝江步步升、仙女农家乐构成了独特的风景，具有非常大的开发潜力。

（3）市委、市政府和镇委、镇政府高度重视仙女镇环境保护工作。（4）人们的环境保护意识逐步提高。

（5）仙女镇工业发展实行“一镇两区”规划布局，主要工业基本全部放在仙女工业园区，园内基本无工业污染。

2、不利条件：

（1）农业产业化、现代化发展水平不够，现代化、大规模种植没有形成燎原之势，缺乏支柱产业和拳头产品。

（2）资源条件相对缺乏，特别是矿产资源匮乏，较大程度地限制了乡镇企业发展的门类。

二、规划目标与指标

（一）仙女镇的功能定位

仙女的功能定位：休闲旅游、宜居生态

（二）规划目标

总体目标：湖北省重要的生态休闲旅游名镇

具体目标：按照高速公路以南激活“一方热土”，建“工业新区”；高速公路以北保持“一方净土”，建“生态新区”的思路，大力推进生态休闲旅游名镇建设。

（三）规划指标

1、经济社会发展

2011年，全镇实现农业总产值10.20亿元，财政总收入1450万元，农民人均纯收入8451元，城镇居民人均可支配收入达到16000元；农村基础设施不断加强，全镇通村公路通达率、硬化率达到95%以上；农田排灌沟渠硬化率达到70%以上，灌溉保证率达到90%以上；加大投入解决安全饮水问题，农村生活饮用水卫生合格率达到100%。

2、城镇环境目标

力争到2012年，城镇绿化覆盖率达到40%，人均公共绿地面积25平方米以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到95%，生活污水处理率达到95%，城镇空气质量达到一级标准。

3、乡镇生态环境

按照社会主义新农村的建设标准要求，逐步改善农村的人居环境，生态环境，努力实现创建宜昌市市级生态乡镇。

三、生态环境保护规划

（一）水环境保护规划

1、规划目标

通过《中华人民共和国水资源保护法》、《中华人民共和国环境保护法》的宣传来提高人民保护水资源的意识，大力开展依法检查来促进水资源保护，来实现水资源无污染的保护目标。

2、水资源保护措施

（1）增强水污染保护的宣传工作力度，提高人们保护水资源的自觉性。（2）严把有污染水资源项目关。

（3）加强村民自觉参加到保护水资源的活动中来，做到不往河内倒脏水、垃圾、农药瓶、化纤衣服等污染性东西。（4）不往河内排污。（5）农村饮用水源划标立界。

3、水污染防治措施（1）加大依法宣传的力度，人人都做防治水污染的宣传员、监督员。（2）对有水污染的企业生产项目实行整改。（3）对水资源周围实行围堰保护，建设天然屏障。（4）开展依法检查，制止破坏水资源的污染行为。（5）改善周边生态环境，栽种风景林。（6）防治不法分子的破坏，保证水资源及安全。

（二）大气环境保护规划

1、规划目标

力争到2012年全镇空气质量达到一级标准。

2、大气污染防治措施

（1）不引进带有空气污染排放气体的项目。（2）使用节能环保锅炉，确保烟尘达标排放。（3）植树造林，改善生态环境。（4）实行循环再利用

（5）推广“四位一体”沼气池，使用清洁能源。

（三）噪声及固体废物控制规划

1、噪声控制（1）目标：

通过对环境的综合治理，切实改善生态环境，防治噪声污染，创造最佳的人居环境，达到国家一级标准。（2）控制措施 限制噪音污染项目的引进，对现有的企业有噪音污染的进行综合治理，通过植树、修高围墙、更换和革新改造设备减少噪音污染，禁止使用大功率的有噪声污染的音响设备。

2、固体废物控制

主要固体废物有：生活垃圾、人畜粪便、煤矸石、秸秆及其它工厂边角余料。（1）规划目标

实现垃圾处理无害化综合利用，发展循环经济，工厂边角余料回收厂制造新的工业原材料，达到无害化目标。（2）控制措施

一是建设垃圾处理厂，对垃圾实行分类存放、处理，暂时采用填埋式，2012年时采用无害化处理。

二是人畜粪便再利用，作为沼气池的原料，生产沼气和优质有机肥。三是将秸秆用于制作秸秆饲料或秸秆还田作有机肥。

（四）生态建设规划

以《全国生态环境保护纲要》和《小城镇建设规划编制规划》为依据，从治理环境脏、乱、差入手，按照“一镇两区”的发展思路，采取切实可行的措施，实现环境保护、生态环境改善、经济发展和社会进步四赢目标，把仙女镇打造成生态休闲旅游乡镇。具体有三个方面：一是抓好生态旅游产业园区建设。二是抓好集镇美化、绿化、亮化工程。三是抓好环境保护工作。

1、生态旅游旅游名镇

积极支持步步升文化村建设全国旅游名村；支持武汉归元寺恢复重建枝江弥陀寺，打造枝江佛教圣地；科学规划，丰富植被，提高品位，把晒金山林场打造为城市森林公园；支持建设东湖湖畔休闲观光度假区，支持新引进的中山日威食品公司建设中国最大的月饼博物馆，集游、食、购和亲身体验为一体，探索发展工业旅游。加快推进仙周公路沿线花卉苗木产业带建设，尽快形成绿树成荫、鸟语花香的生态绿化长廊。倾力打造以步步升－日威食品－晒金山林场-弥陀寺-东湖为主要景点的生态休闲旅游区。

（1）制定生态旅游休闲名镇总体规划。（2）种花种草种树，增加绿色覆盖面。（3）发展“农家乐”，丰富旅游项目。（4）镇内的所有项目必须符合环保要求。（5）加大环保基础设施的投入。

2、生态农业区

（1）编制生态农业总体规划。（2）发展有机无公害无污染绿色农业。

（3）重点扶持农业专业合作社，扩大有机蔬菜、水果大棚种植面积。（4）重点发展有机蔬菜和水果，重塑百里洲品牌。

（5）按绿色农产品标准化、技术化操作规范生产流程，不过度施用化肥，引进多种生物防治虫害等技术。

（五）乡镇建设总体规划

1、建立1个中心集镇、22个村、6个居民点

2、建设一个垃圾处理厂

3、建设一个污水处理厂

（六）生态文明村镇建设规划

1、清洁能源的使用

施用煤气、沼气等清洁能源，力争到2012年，75%的农户使用清洁能源。2020年，现实90%的农户用上清洁能源。

2、生活环境的整洁

对村内闲置宅基地和违章建筑全部清理；家禽、家畜集中圈养，人畜分离；村内有专用公共厕所；垃圾废弃物集中处理，保洁制度健全。

3、排水排污系统的完善

对污水、污气和固体垃圾处理，实现各项质量指标符合环境保护和环境卫生标准，污水处理率达到98%以上。

4、实施绿化工程

每村建设1-4米的绿化带，栽种行道树1.5万棵。

5、村庄亮化工程

对汉宜沿线的农房进行外墙面改造，使村环境整洁优美。

四、环境保护工程

（一）安全饮水工程

1、拟新建镇区自来水厂一座，增加安全饮水日供给量。

2、扩建污水处理厂，对水源进行安全处理，保证饮用水的卫生合格率。

3、切实做好开源节流，加强《水法》宣传教育，动员全镇一起加入到节约用水、水土保持的行列中来。

（二）污染控制工程

1、实施小流域综合治理工程。

2、坚持不上有污染的项目。

3、加大污水处理的资金投入。

（三）生态环境保护工程

1、集镇内绿化工程。

2、沼气能源推广工程。

3、农业生态环境综合整治工程。

五、规划实施与保障

（一）组织保障

为加强对此项工作的领导，保证工作落到实处，成立领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，领导小组下设办公室，确保规划的贯彻落实。

（二）政策保障

贯彻执行《环境保护法》、《水法》、《全国生态环境保护纲要》，加大执法力度，保护我们的环境。

（三）经济保障

镇财政每年拿出一定的财政收入用于生态环境建设，保障环保基础设施的投入。

（四）社会保障

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