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农业农村政策法规解读(

来源：花匠小妙招时间：2025-09-15 14:16

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1、农业农村政策法规解读农业农村政策法规解读杨修宾杨修宾宿迁技师学院宿迁技师学院第一部分新型职业农民教育与培训新型职业农民的概念培育新型职业农民的意义宿迁市职业农民培训和认定办法一、新型职业农民的认识新型职业农民是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。即新型农民应是有文化、懂技术、会经营的农民。1.新型职业农民产生的时代背景随着农村劳动力大量向二、三产业转移以及新生代农民工对土地的“陌生”，留守农业人群呈现出总量相对不足、整体素质偏低、结构不尽合理等问题。然

2、而，新型职业农民将以从事农业作为固定乃至终身职业，是真正的农业继承人。培育新型职业农民不仅解决了“谁来种地”的现实难题，更能解决“怎样种地”的深层问题。2.新型职业农民的基本特征新型职业农民是市场主体。全职务农，把务农作为终身职业。具有高度的社会责任感和现代观念，有文化、懂技术、会经营，对生态、环境、社会和后人承担责任。具有“能创业”的特点。具备较大经营规模，具有较高收入。具有较高的社会地位，受到社会的尊重。3.新型职业农民应具备的基本素质要有新观念：主体观念、开拓创新观念、法律观念、诚信观念等。要有新素质：科技素质、文化素质、道德素质、心理素质、身体素质等。要有新能力：发展农业产业化能力

3、、农村工业化能力、合作组织能力、特色农业能力等。4.新型职业农民的分类生产经营型：以家庭生产经营为基本单元，充分依靠农村社会化服务，开展规模化、集约化、专业化和组织化生产的新型生产经营主体，如家庭农场主、专业大户、专业合作社带头人等。专业技能型：掌握一定的农业生产技术，有较丰富的农业生产经验，直接从事园艺、鲜活食品、经济作物、创汇农业等附加值较高的农业生产的群体，如农业工人、农业雇员等。社会服务型：掌握一定农业服务技能，并服务于农业产前、产中和产后的群体，如农机手、专业植保员、农村信息员、全科农技员等。5.培育新型职业农民的形式和途径加强新型职业农民教育培训体系建设。开展多种形式的教育培训

4、，培养职业农民素质。（重点抓好普及性培训、职业技能培训、农民学历教育）。创新培育培训内容和方式。专业合作组织、典型示范引领、创业实践助推新型职业农民成长。二、培育新型职业农民的重要意义培育新型职业农民现代农业的核心主体。培育新型职业农民就是培育各类新型经营主体的基本构成单元和细胞，对于加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，将发挥重要的主体性、基础性作用。培育新型职业农民是破解“谁来种地”难题的国家战略，是建设新型农业生产经营体系的战略选择和重点工程。培育新型职业农民有助于推进城乡资源要素平等交换与合理配置，推进新型城镇化进程，培育新型职业农民就是培育现代农业的现实和

5、未来。三、宿迁市职业农民培训简介农民参加培训条件：初中以上文化、年龄在55岁以下、有一定从业经验和创业愿望的农民。培训机构的条件：有能力、有条件、有意愿、有资质的中等专业学校。农民培训的形式：“集中学习、生产实践、考试考核及跟踪指导服务相结合”。第二部分强农惠农富农政策解读农业生产经营类政策农民创业、教育、培训政策农村实事工程类政策一、农业生产经营类政策 1.粮食最低收购价政策 2014年小麦最低收购价格1.18元/斤，比2013年提高0.06元。2014年杂交稻（籼稻）1.38元/斤，粳（jing）稻1.55元。比2013年提高0.03元和0.05元分。2.粮食直补、良种补贴和农

6、资综合直补政策粮食直补：水稻20元/亩，农资综合直补103.4元/亩。良种补贴：水稻、棉花15元/亩；小麦、玉米、油菜10元/亩。补贴资金通过一折通直接发放到户，确保农民受益。“一喷三防”、畜牧良种补贴等。一、农业生产经营类政策 3.农机具购置补贴政策 2014年江苏省在全国率先放宽农机补贴购置限制：“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”4.农业保险补贴政策水稻、小麦、玉米、棉花、油菜等农作物保险财政补贴不低于70%；能繁母猪、奶牛保险财政补贴不低于80%；育肥猪保险财政补贴不低于60%；其它设施农业参保品种省财政补贴50%。一、农业生产经营类政策 5.渔业柴油补贴政策 6.测土配方施肥、土壤有机质提升补助政策 7.农村沼气建设政策 8.生鲜农产品流通环节税费减免政策 9.鲜活农产品运输绿色通道政策 10.支持农民专业合作社政策对农民专业合作社直接用于农业、林业、牧业、渔业的生产用地，免征城镇土地使用税；农民专业合作社缴纳房产税、城镇土地使用税却又困难的，经批准可享受减免税优惠。二、农民创业、教育、培训政策 1.农民就业创业扶持政策全面落实农民就业失业登记、求职登记、创业服