金秀瑶族自治县农业农村局关于《自治县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补实施方案》的政策解读

一、起草依据

按照自治区扶贫办 自治区财政厅 自治区农业农村厅《关于做好当前巩固拓展成果和乡村振兴项目工作的通知》（桂开办发〔2021〕7号）和自治区扶贫办 自治区农业农村厅 自治区财政厅《关于明确2021年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补有关事项的通知》（桂开办发〔2021〕9号）以及自治区农业农村厅 自治区财政厅 自治区人力资源和社会保障厅 自治区乡村振兴局《关于印发广西积极应对新冠肺炎疫情影响巩固拓展脱贫攻坚成果的若干措施的通知》（桂农厅发〔2022〕41号）文件精神，为激发脱贫群众通过发展特色产业持续增加收入，结合我县实际，特制定本实施方案。产业奖补资金由县级从各级财政衔接推进乡村振兴补助资金、统筹整合涉农资金等中统筹安排。

二、补助对象

自主发展或实质性参与特色优势产业达到奖补标准的2016—2020年脱贫户、监测户 （指未消除风险监测户含：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，下同）。 

三、补助标准

（一）奖补的限额

监测户每户每年产业项目奖补资金累计不超过5000元，2016—2020年脱贫户每户每年产业项目奖补资金累计不超过4500元。对前几年中、长期产业跨度到2022年的，2022年继续按《关于印发自治县2019─2020年以奖代补特色产业扶贫调整补充实施方案的通知》（金扶领发〔2020〕2号）标准给予后续奖补，监测户计入最高5000元限额，2016—2020年脱贫户计入最高4500元限额。对于2022年新发展中、长期产业的，一次性给予奖补。

（二）奖补的标准

1.监测户：执行“3+1”奖补，“3”的奖补标准在《监测户特色产业项目分类奖补标准》（附件1-1）执行，“1”的奖补标准在《监测户特色产业项目分类奖补标准》（附件1-2）执行。

2.2016—2020年脱贫户：支持2016—2020年脱贫户发展产业，对扩大规模达到标准和“从劣变优”部分进行奖补。

（1）支持扩大规模。发展产业规模达到《监测户特色产业项目分类奖补标准》（附件1-1）中对应产业最低奖补规模1.5倍的，经过验收合格后，单位补助标准按《监测户特色产业项目分类奖补标准》（附件1-1）执行。

（2）鼓励“从劣变优”。“从劣变优”主要有3个条件，奖补对象在已发展产业的基础上，符合其中一个条件即可：

一是升级发展提质增效：

第一，抚育类

杉树抚育

a.抚育对象：2019.2020.2021年在采伐迹地上种植的杉树。

b.抚育方式：割灌除草、施肥、补植等。

c.抚育标准及验收方法:

（c-1）割灌除草：查看影响杉树生长的灌木、藤条、杂草是否全部清除完毕。

（c-2）施肥：施肥主要以复合肥为主，在位于地面上坡杉树叶缘下方挖坎进行施肥，每株施肥0.1-0.2斤，施后将坎复土。

割灌除草、施肥一般每年2次，第一次时间在4-6月进行，第二次时间在9-11月。割灌除草与施肥同时进行，先将灌木、藤条、杂草清除后立即施肥。

（c-3）补植：春季对已种植成活率达不到90%的杉树进行补植补种，补植三个月后验收时查看整块杉树地的成活率是否达90%以上。

第二，低产改造类

①柑橘低改

a.低改对象：果园因资金、技术、劳力等要素投入不足或失管而导致产量低、品质差、效益低甚至没有效益，上一年度亩产量低于2500斤的（定植4年内、3年内享受过低改政策除外）。  

b.低改方式：改善根系环境、重修剪、加强肥水管理、加强病虫防治等。

c.低改标准及验收方法：

（c-1）查看果园是否已采取低改措施，拍照作为佐证材料。

（c-2）单位面积产量比上一年度的提高10%以上（含),进行验收时未到收获季节的，可以提前进行产量预估，前提是当年有收成。

②茶园低改

a.低改对象：茶园因资金、技术、劳力等要素投入不足或失管而导致产量低、品质差、效益低甚至没有效益，上一年度茶青亩产量低于100斤的（定植4年内、3年内享受过低改政策除外）。  

b.低改方式：改善根系环境、重修剪、加强肥水管理、加强病虫防治等。

c.低改标准及验收方法：

（c-1）查看茶园是否已采取低改措施，拍照作为佐证材料。

（c-2）单位面积产量比上一年度的提高10%以上（含),进行验收时未到收获季节的，可以提前进行产量预估，前提是当年有收成。

第三，推广良种良法类

①推广柑橘产业良种良法

a.标准及验收方法：

（a-1）高枝换种，例如：金秋砂糖桔、金葵砂糖桔、091沃柑、优良橙类、柚类、脆蜜金桔等（除砂糖桔、马水桔外);

（a-2）验收时查看申报面积果园内的果树是否全部有嫁接痕迹，并拍照作为佐证材料。

②推广茶叶产业良种良法

a.标准及验收方法：

（a-1）安装使用杀虫灯，根据地形安装频振式杀虫灯，平地连片40～50亩安装1台，丘陵山地20～30亩安装1台。

（a-2）验收时查看申报面积的茶园内是否装有相对应的杀虫灯，并拍照作为佐证材料。

第四，推广农机农艺类

①推广柑橘产业农机农艺

a.标准及验收方法：

（a-1）使用果园单轨运输机、无人机等开展果园统防统治、运输肥料等日常管理。

（a-2）验收时开机作业，并拍照作为佐证材料。

②推广茶叶产业农机农艺

a.标准及验收方法：

（a-1）使用茶叶修剪机等进行茶园日常管理。

（a-2）验收时开机作业，并拍照作为佐证材料。

第五，推广绿色健康生产类

①推广茶叶产业绿色健康生产方式：

a.标准及验收方法：

（a-1）使用有机肥为茶园施肥（有机肥可以选择畜禽粪便、蔗渣、蚕沙、菌渣、沼液沼渣等),一般每年施肥2次，采摘春茶前后各一次。

（a-2）将有机肥运输到田间地头、拍照，同时拍照施肥过程作为佐证材料。

二是在产业基地实施设施类农业基础设施项目，覆盖整个产业，同时投资额必须达到2000元以上（含)(例如硬化的产业路、硬化的步道、水肥一体化系统、固定钢化棚鸡舍、混凝土结构鸡舍等）并达到对应的最低补助要求以上，验收时拍照作为佐证材料，同时提供相应票据复印件等有效的交易证明材料佐证投资额。

三是茶叶产业加入农业产业生产“五统一”（统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售）一体化服务并签订合同（需新型农业经营主体带动脱贫户),按《绿色食品 茶叶生产技术规程》(DB45/T 203—2004）统一农资供应和统一技术规程，按《红茶加工技术规范》(GB/T 35810—2018）统一生产标准，按《地理标志农产品 金秀红茶》(T/GXAS 111—2020）统一产品质量，以“金秀红茶”统一品牌销售，如产生交易的必须提供相应票据复印件等有效的交易证明材料。

单位补助标准按照《监测户特色产业项目分类奖补标准》（附件1-1）中的单位补助标准的50%执行，具体奖补规模要求及单位补助标准详见《2016—2020年脱贫户特色产业项目分类奖补标准》（附件2）。

附件1-1

监测户特色产业项目分类奖补标准

序号

产业名称

 单位

种养年限

单位补助标准（元）

   补助要求

单户单位规模要求

 1

 柑橘

  亩

 新种

  2000

保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草，无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。

1亩以上（含）

 2

 茶叶

  亩

 新种

  2700

保持常规种植有效株数85%以上，株高20厘米以上，管理正常少杂草、无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。

1亩以上（含）

 3

中药材

  亩

 新种

草珊瑚、黄花倒水莲：420元/亩，其余品种：800元/亩

保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草，无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。

2亩以上（含）

 4

  鸡

  羽

 新养

  15

平均个体重1公斤以上或饲养日龄1个月以上，验收时成活率达90%。

30羽以上（含）

 5

  杉

  亩

 新种

  800

亩植 100株。保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草，无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。

5亩以上（含）

备注：种植类产业规模按照植株收获面积计算；养殖类产业规模按照存栏数计算。

附件1-2

监测户特色产业项目分类奖补标准

序号

产业名称

 单位

种养年限

单位补助标准（元）

   补助要求

单户单位规模要求

  1

 茄果类

  亩

 新种

  850

保持常规种植有效株数85%以上，管理正常、无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。

2亩以上（含）

  2

   笋

  亩

 新种

  850

保持常规种植有效株数85%以上，管理正常、无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。

1亩以上（含）

  3

   鸭

  羽

 新养

  30

平均个体重1.5公斤以上或饲养日龄2个月以上，验收时成活率达90%。

40羽以上（含）

  4

   猪

    头

 新养

  900

平均个体重50公斤以上或饲养2个月以上，验收时成活率达90%。

2头以上（含）

  5

甜糯玉米

  亩

 新种

  400

保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草、无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。

2亩以上（含）

  6

花生大豆

  亩

 新种

  1100

保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草、无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。

1亩以上（含）

  7

 优质稻

  亩

 新种

  400

保持常规种植有效株数85%以上，水肥管理正常，无严重病虫害，水稻抛插后正常生长。验收时成活率达90%。

1亩以上（含）

  8

青贮玉米（粮改饲）

  亩

 新种

  400

保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草、无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。

1亩以上（含）

  9

   竹

  亩

 新种

  900

亩植50株。保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草，无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。

1亩以上（含）

 10

  油茶

  亩

 新种

  1800

亩植 100株。保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草，无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。

2亩以上（含）

 11

香料（八角）

  亩

 新种

  1200

保持常规种植有效株数85%以上，管理正常、无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。

1亩以上（含）

 12

根茎薯芋类

  亩

 新种

  850

保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草、无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。

2亩以上（含）

 13

杂粮杂豆

  亩

 新种

  1100

保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草、无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。

1亩以上（含）

 14

  蜜蜂

  箱

 新养

  325

常用蜂箱，每箱有蜂不少于3挂，正常养殖管理，验收时成活率达90%。

20箱以上（含）

 15

   鸡

  羽

 新养

   15

平均个体重1公斤以上或饲养日龄1个月以上，验收时成活率达90%。

30羽以上（含）

 16

   杉

  亩

 新种

  800

亩植 100株。保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草，无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。

5亩以上（含）

 17

   羊

  头

 新养

  450

平均个体重10公斤以上或饲养3个月以上，验收时成活率达90%。

3头以上（含）

备注：

1.优质稻奖补品种包括优质常规稻：丝香1号、象牙香珍、五山丝苗、野香优2号，杂交稻：广和优华占、H两优991.T优6135、百优429、广信优5113、湘优1126、泰优390、宜香3003、宜香2292、宜香107、深优9583、宜香99E-4、宜香9683、银丰优422.

2.甜糯玉米奖补品种包括：柳糯178、桂糯523、天贵糯932、台珍、万甜2000.

3.种植类产业规模按照植株收获面积计算，养殖类产业规模按照存栏数计算。

附件2

2016—2020年脱贫户特色产业项目分类奖补标准

序号

品种

 扩大规模

         从劣变优

备注

最小规模

单位补助标准（元）

最小规模

单位补助标准（元）

评定依据及佐证材料

 1

 柑橘

1.5亩以上（含）

  2000

1亩以上（含）

  1000

按正文中“从劣变优”表述的依据佐证

 2

 茶叶

1.5亩以上（含）

  2700

1亩以上（含）

  1350

 3

中药材

3亩以上（含）

草珊瑚、黄花倒水莲：420元/亩，其余品种：800元/亩

 4

  鸡

45羽以上（含）

   15

30羽以上（含）

   7.5

 5

  杉

7.5亩以上（含）

  800

5亩以上（含）

  400

咨询电话：0772-6213208

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