关于海棠镇中药材基地配套设施的建议

建议正文

一、基本情况

2022年海棠镇实施全域高标准农田改造，土地具有良好的条件。2023年引进海棠镇种植丹参300亩。计划用2年时间逐步退关种植2000亩中药材种植。

二、存在问题：

中药材生产环境需求高、生长周期长、种植技术要求高、产量较低等特点，需要规范基地建设、专业技术指导、精细加工，才能形成良好的经济效益，进而更好的带动区域经济发展。

三、意见和建议

建设中药材标准化示范基地1个，促进中药材稳产高产、节本增效、提质增效。紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线，坚持“品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”，打造规模较大、建设规范、管理科学的中药材示范基地。集成示范种植、良种选育、育苗移栽、测土配方施肥、水肥一体化、病虫害绿色防控、农机农艺融合等绿色高效生产技术，申请无公害产品认证,提高中药材生产的科技含量和技术水平。建议将中药材种植保险纳入政策性综合保险，将中药材种植纳入农业生产社会化服务项目，开展中药材初加工试点。

办理简述

主办单位

长寿区农业农村委员会：

国家层面明确要求推进中药材生态种植养殖，重庆市已出台《中医药产业融合创新发展行动计划（2025—2027年）》，到2027年，全市中药材生态化、规范化种植水平稳步提升，中医药大健康产业和产品不断丰富，现代中医药产业全面发展，产业规模、集聚效应、创新能力、科研水平、品牌影响力大幅提升，基本建成现代中医药产业体系，形成良好的中医药产业生态。围绕您提出的建议，我委在中药材种植方面主要开展了以下工作：

 目前全区中药材种植栽培品种14种，面积1800余亩，涉及14家企业，主要品种为白芨、丹参、紫苏、白芷、黄精、枳壳、灵芝等，主要分布在万顺、海棠、葛兰等街镇。为了长寿区中药材产业的发展，中药材已纳入长寿区“十五五”产业发展规划，并将中药材纳入“自然长寿”区域公用品牌体系。

一、关于中药材种植物资保障与技术服务 

1.生产资料供应支持。我委和区供销社一起将依托下属基层社及农资企业，优先保障海棠镇中药材基地的种子、有机肥、生物农药等优质农资供应，建立“绿色通道”服务机制，确保物资价格稳定、质量可靠。

2.技术指导与培训。推荐参加川渝黔地区中药材种植技能型人才培训班，并组织专家团队定期开展中药材种植技术培训，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等标准化技术，协助基地建立科学种植规范。

二、关于市场流通与品牌建设

依托农产品流通网络及相关电商平台、农博会、渝洽会、西交会等渠道拓宽销售路径，助力产品走向全国市场。我委农产品质量安全中心可以协助申报绿色农产品认证，打造区域中药材品牌，探索“基地+合作社+企业”的产业化模式，提升产品附加值。

三、关于社会化服务与政策协同 

1.推动保险政策落地。我委会同区财政局、区供销社等部门调研中药材种植风险，建议将丹参等主产品种纳入政策性农业保险范畴，降低种植户经营风险。

2.初加工建设。我委将下发衔接资金加工项目，街镇指导业主按照相关要求积极申报，探索在基地周边建设中药材初加工中心，提供烘干、分拣、仓储等设施支持，延长产业链。 

    下一步我委和相关部门将持续关注海棠镇中药材基地建设进展，加强与相关部门协作，重点在技术推广、产销衔接、社会化服务等领域深化支持，助力打造全区中药材产业示范标杆。

非常感谢您对“三农”工作的关心和支持，这将成为我们今后做好各项工作的强大动力，促进我区农业农村工作更快、更好发展。

此答复函已经殷道川主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈区人大常委会代表工委。

协办单位

长寿区供销合作社联合社：

一、关于中药材种植物资保障与技术服务 

1. 生产资料供应支持：我社将依托下属农资企业及基层社，优先保障海棠镇中药材基地的种子、有机肥、生物农药等优质农资供应，建立“绿色通道”服务机制，确保物资价格稳定、质量可靠。  

2. 技术指导与培训：配合区农技推广部门，组织专家团队定期开展中药材种植技术培训，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等标准化技术，协助基地建立科学种植规范。  

二、关于市场流通与品牌建设  

1. 产销对接服务：依托供销系统农产品流通网络及相关电商平台、农博会等渠道拓宽销售路径，助力产品走向全国市场。  

2. 品牌培育支持：协助申报无公害、绿色认证，配合打造区域中药材品牌，探索“基地+合作社+企业”的产业化模式，提升产品附加值。  

三、关于社会化服务与政策协同  

1. 推动保险政策落地：配合区农业农村委、财政局等部门调研中药材种植风险，建议将丹参等主产品种纳入政策性农业保险范畴，降低种植户经营风险。  

2. 初加工试点支持：积极争取市级供销系统项目资金，探索在基地周边建设中药材初加工中心，提供烘干、分拣、仓储等设施支持，延长产业链。  

四、下一步工作计划  

我社将持续关注海棠镇中药材基地建设进展，加强与相关部门协作，重点在技术推广、产销衔接、社会化服务等领域深化支持，助力打造全区中药材产业示范标杆。 

长寿区林业局：

一、在中药材基地建设中融入林业支持

为推动中药材产业与林业融合发展，我局鼓励利用林下空间种植中药材，以提高林地综合利用效率。这一举措不仅能拓展中药材种植面积，还能为林农增加收入，实现林业与中医药产业的双赢。

针对部分中药材对木材加工剩余物（如木屑等）有需求的情况，我局积极协调区内木材加工企业，将剩余物合理供应给中药材种植户，以降低种植成本。

二、加强林业中药材技术培训

我局将依托林业服务中心和种苗站，定期举办中药材种植技术培训班，邀请中药材种植专家和林业技术人员，为种植户提供涵盖中药材种植、林业管理、病虫害防治等多方面的知识培训，以提升种植户的专业技能。

三、森林资源监测与生态保护协同

结合森林资源监测工作，我局将加强对中药材种植区域的生态环境监测，包括土壤肥力、水质、空气质量等方面。根据监测数据，为中药材种植户提供科学的种植建议，以确保中药材生长环境的优质和安全，保障产品质量。

在推动中药材产业发展过程中，我局将始终注重生态保护。通过合理规划种植区域，避免破坏森林生态系统，实现中药材产业与生态环境的协调发展。同时，鼓励种植户采用生态种植模式，减少化肥农药使用，保护生物多样性。

以上是我局对海棠镇中药材基地建设的协办意见，供贵委在办理过程中参考。我局将积极配合贵委，全力支持海棠镇中药材基地的建设和发展，为区域中药材产业的繁荣贡献林业力量。

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