温度与力度并行 服务与监管并重 ——青岛市生态环境局市南分局探索“有温度的环保执法”新实践

在生态环境保护工作中，青岛市生态环境局市南分局始终秉持“执法有尺度、服务有温度”的理念，将刚性监管与柔性指导深度融合，以“精准把脉”破解企业治污难题，用“主动上门”传递环保责任担当，让环境执法既有“法度”又不失“温度”，在守护蓝天碧水的同时，更护航企业绿色健康发展。

一份告知书：从“单向约束”到“双向奔赴”

“这份《告知书》就像一份‘环保体检单’，哪些责任要扛、哪些红线不能碰，写得明明白白！”接过市南分局执法人员递来的《环保设施和项目安全防范工作责任告知书》，市立医院东院三期工程负责人感慨不已。针对部分企业“想治污却不知如何治”的困境，市南分局变“事后处罚”为“事前服务”。组织执法骨干逐户走访辖区重点工程和企业，不同于以往“一发了之”的形式，执法人员结合行业特点，在送达告知书时同步开展“三个一”服务：一堂微型普法课——讲解法律条款背后的安全逻辑；一张风险清单——列出企业当前设施运行中的隐患点位；一份整改建议——提供可操作性强的优化方案。市南分局的这一实践，实现了从“单向约束”到“双向奔赴”的转变，既体现了执法的力度，又彰显了服务的温度，真正实现了服务共监管并重，温度与力度并行的良好局面。

一次联合问诊：从“问题清单”到“共赢答卷”

市南区某汽修厂因喷漆异味屡遭投诉，企业负责人已做好“停产整顿”的最坏打算。市南分局执法人员了解情况后，立即咨询有关厂家和领域专家，多方论证。由大队领导带队入企指导帮扶，“症结在活性炭吸附装置结构不合理导致处理效率不足，密封系统老化引发废气逃逸。”执法人员精准锁定两处关键病灶，现场绘制工艺优化图：通过颗粒活性炭和蜂窝活性炭相互配合，增设双层密封胶条构建负压空间，同步整合冗余处理环节。企业仅花费数千元便完成升级。“本以为要花大价钱上新设备，没想到‘小手术’解决了大问题！”这场“解剖麻雀”式的帮扶，正是市南分局创新“三联合”工作法的缩影：联合专家找症结——用技术手段替代简单关停；联合厂商算成本——以最小投入实现最大效益；联合企业定方案——让整改措施既合规又“接地气”。通过把执法现场变为“技术课堂”，既守住环境底线，又保住了企业生产线。

一场理念革新：从“被动应付”到“主动作为”

市南分局的温情执法实践，犹如润物无声的春雨，悄然唤醒了辖区企业的生态自觉。通过典型案例的示范引领，越来越多的市场主体开始转变思维，将环保要求从“要我做” 转化为“我要做”。“执法者的角色不是‘找茬者’，而是‘同行者’。”市南分局相关负责人表示，通过将技术指导融入日常监管，既帮助企业守住法律底线，又激发其绿色发展主动性，让环保要求不再是负担，而是转型升级的机遇。这种“指导在前、整改在后”的温情模式，正催生环境管理、企业成长、民生改善的协同效应，为可持续发展注入源源不断的绿色动能。

从一份告知书的温情送达，到一次技术改造的倾力帮扶，市南分局用行动诠释新时代环保执法的深刻内涵：既有捍卫绿水青山的坚定决心，更有关切企业冷暖的为民初心。“温度执法”带来的，不仅是空气质量的改善，更是一座城市营商环境优化、社会治理现代化的生动注解。

（半岛全媒体记者 高晓飞 通讯员 周天宇）

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