香料和香草进入欧洲市场有哪些强制性要求？ 进口草药和香料（以及一般食品）的大多数强制性要求都与食品安全有关。欧盟健康与食品安全委员会负责欧盟的政策并监督相关法律的...

进口草药和香料（以及一般食品）的大多数强制性要求都与食品安全有关。欧盟健康与食品安全委员会负责欧盟的政策并监督相关法律的实施。

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进口到欧盟 (EU) 的食品须遵守官方食品管制。这些控制措施包括可以在进口时（在边境）或随后在食品到达欧盟后（例如在进口商的场所）进行的定期检查。该控制旨在检查产品是否符合法律要求。

该立法的一个重要内容如下：“欧洲以外的所有食品企业在初级生产后，必须制定、实施和维护基于HACCP 原则的程序。” 证书或官方控制不能保证这一点。HACCP 计划是那些致力于成为欧洲市场成功供应商的公司质量管理体系的关键要素。

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不遵守欧洲食品法规的情况将通过食品和饲料快速警报系统(RASFF)进行报告。2022 年，RASFF 报告了 290 起香料和香草问题。请注意，这包括新鲜香料和香草。最常见的问题是超过农药最大残留限量 (MRL)，其次是沙门氏菌。

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如果从特定国家进口的某种产品反复显示不符合欧洲食品法规，那么抽查与管制频率都会上升。这些产品被列入官方临时增加管制和紧急措施的法规附件1中。

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例如来自巴基斯坦的混合香料，由于黄曲霉毒素风险增加，经常受到检查。

表 1：欧盟暂时加强官方管制的香草和香料

欧盟法规 2019/1793中还有另一个表格，列出了因污染风险而具有特殊进口条件的产品。附件 2 给出了食品货物的特殊进口条件：

由来自多个原产国的产品组成；或者含有表2（如下）中的2种或多种成分，且成分占产品总量的20%以上。

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对于这些货物，采用一定百分比的身份和物理检查频率，以确保污染危害得到控制。换句话说，对于附件2中的产品（见下表2），进口条件比附件1中的产品更为严格。

表 2：进口欧盟需遵守特殊条件的香料和香草

农药残留控制

欧盟关于农药最大残留限度的法规设定了食品中或食品上农药的最大残留水平（MRLs）。含有超过允许限度的农药残留的产品将被撤出欧洲市场。2022年，食品和饲料快速预警系统（RASFF）报告的所有问题中有65%与农药残留过量或非法农药的痕迹有关。

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在香料和香草中最常发现的过量水平包括：

乙烯氧化物（ETO）及其代谢产物2-氯乙醇（2-CE）：这两种都在欧盟被禁止；

氯氰菊酯：香料和香草的MRL为0.01毫克/千克；

蒽醌：MRL为0.02毫克/千克；

氯菊酯：姜和姜黄的MRL为0.02毫克/千克，其他香料为0.01毫克/千克。

欧盟定期更新其批准的农药清单。2022年，欧盟委员会通过了减少化学农药使用和风险50%的提案，计划在2030年前实现。

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注意脱水因素

干香料和香草中的残留量高于新鲜产品中的残留量。在评估残留水平时必须考虑到这一点，因为最大残留限量基于新鲜农产品。

对于干香草和香料，最大残留限量法规第 20 条允许干燥过程引起的最大残留限量例外。欧洲香料协会 (ESA) 建议香料和香草的特定脱水系数，范围从干大蒜的 3 到香菜叶的 13。这些脱水因素不适用于种子香料。

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有机生产中不允许使用合成农药

有机生产中不允许使用合成农药。实际上，如果您能证明这是交叉污染而不是非法使用农药的结果，则允许非常低的残留水平（通常为百万分之 0.01）。

污染物控制

食品污染物是指未有意添加到食品中的物质。它们可能因生产、包装、运输、储存或环境污染而存在于香料和香草中。污染物可能对消费者构成健康风险。为了最小化这些风险，欧盟为食品和成分中某些污染物设定了最大限量。

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欧盟关于食品微生物标准的法规规定了某些微生物的微生物标准及食品业经营者需遵守的规则。该法规并未为香料和香草设定具体限值。

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香料和香草中最常见的微生物污染类型是沙门氏菌。在香料和香草中必须完全没有沙门氏菌。沙门氏菌通常通过受污染的灌溉水、肥料、手或动物传播，特别是在产品在户外晾干时。2022年，食品和饲料快速预警系统（RASFF）数据库报告的300起问题中，超过20%与沙门氏菌有关。其中约一半的案例与从巴西进口的受污染黑胡椒有关。

香料和香草中另一个相关的污染物限值是对枯草芽孢杆菌的限制，其限制为每克100cfu（菌落形成单位）。

植物毒素

自2020年12月起，根据欧盟委员会法规（EU）2020/2040，对含有吡咯里西啶生物碱（PA）的某些食品设定了最大限量。除了对孜然籽和大多数干草药设定的400微克/千克限量外，对紫草、欧洲香菜、墨角兰、牛至以及这些草药的混合物，设定了更高的限量，为1000微克/千克。2022年，食品和饲料快速预警系统（RASFF）数据库报告了23起与PA相关的问题。这些问题主要与来自土耳其的孜然和干牛至有关。

植物毒素可能通过以下杂草传播到香料和草药中：

狗舌草（Jacobaea vulgaris）；

曼陀罗（Datura stramonium）；

黑夜香（Solanum nigrum）；

马铃薯浆果。

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真菌毒素

2022年，食品和饲料快速预警系统（RASFF）数据库报告的所有边境拒绝事件中，约10%是由于真菌毒素。真菌毒素是由真菌（通常称为霉菌）自然产生的有毒化合物。香料和草药中最常见的真菌毒素是黄曲霉素和赭曲霉素A。干辣椒、肉豆蔻和姜中的黄曲霉素污染尤其常见。

为了保护消费者，欧盟为特定的香料和草药设定了黄曲霉素和赭曲霉素A的限量。

表 3：截至 2023 年 1 月特定香料和草药的黄曲霉毒素限量

多环芳烃（PAH）

烟雾中含有多环芳烃（PAH），其中最著名的是苯并[a]芘。PAH可能增加患癌症的风险。因此，欧盟为香料和草药（除豆蔻和烟熏辣椒属植物外）设定了PAH的限量：苯并[a]芘为10微克/千克，所有PAH之和为50微克/千克。

高水平的PAH可能是由高热、使用化石燃料和/或长时间的烟熏过程造成的。尽管香料和草药中的PAH超标水平不常见，但加热和烟熏确实存在风险。粉碎的香料比整体香料吸收更多的烟。2022年，在食品和饲料快速预警系统（RASFF）报告的300个问题中，有2个涉及高PAH水平。一个案例涉及干月桂叶，另一个涉及有机辣椒粉。

金属污染物

像铅这样的金属在自然环境中，如土壤和水中自然存在。人类活动造成的污染也会增加环境中金属的存在。因此，食品中可能存在金属残留。污染可能在食品加工和储存过程中发生。

自2021年以来，欧盟已为香料设定了铅残留限量：

果香料为0.60毫克/千克；

根和根茎香料为1.5毫克/千克；

树皮香料为2.0毫克/千克；

花蕾香料和花柱香料为1.0毫克/千克；

种子香料为0.9毫克/千克。

未经授权的添加剂

欧盟对食品中允许使用的物质有严格的规定，目的是确保消费者食用安全的食品。法规1333/2008规定了着色剂和增稠剂等添加剂的使用规则。对于香料和香料混合物，着色剂的限制尤其重要。在2022年食品和饲料快速预警系统（RASFF）报告的290个问题中，有16个与未经授权使用着色剂有关。

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2022年在香料中发现的以下着色剂包括：

苏丹红IV（5次）；

苏丹红I和苏丹红IV结合使用（3次）。

其他发现的未经授权的着色剂还包括橙色II、苏丹红II和苏丹红G。

某些香料，如姜黄和干辣椒，也用作天然色素增强剂。这解释了额外使用人工着色剂的情况。然而，这些着色剂在欧盟的香料和香料混合物中不再被允许（注意这与调味品的情况不同）。

掺假

另一个问题是香草和香料的掺假。产品价值越高，掺假的可能性越大。例如，用扁豆制成的香草精，牛至混合草莓叶和藏红花混合廉价成分。

一些组织和项目已经启动了打击食品欺诈的倡议。欧洲香料协会（ESA）发布了一份掺假意识文件，英国香料和调味品协会提供了关于香草和香料真实性的指导。

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氯酸盐和高氯酸盐控制

2020年，欧盟为草药设定了氯酸盐最大含量限值为0.7毫克/千克，对于果香料为0.07毫克/千克。而高氯酸盐的最大残留限量（MRL）仅为新鲜草药设定，为0.5毫克/千克。污染的主要来源是加工过程中使用的水，如用于洗涤、清洁和蒸汽灭菌。用于清洁设施和加工设备的含氯洗涤剂也构成风险。

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植物检疫

欧盟对食品进行检查，以保护公民、动植物免受疾病和害虫的侵害。常用的工具有食品检查和植物检疫证书。对于可以在进口后在欧洲繁殖的植物或植物产品（如含有种子的食品）发放特殊植物检疫证书。草药和香料贸易商仅需要为播种用的种子以及新鲜的草药和香料（如大蒜、姜和新鲜草药）办理植物检疫证书。

标签和包装

草药和香料的标签需要仔细注意。2022年食品和饲料快速预警系统（RASFF）概览包含7个与标签相关的问题，这些问题都与过敏原有关。在某些情况下，过敏原声明缺失。在其他情况下，产品本身未标记为过敏原（芥末、芹菜）。孜然籽中也发现了几次未声明的过敏原芝麻。

进口到欧盟的食品必须符合食品标签法规。散装包装标签必须包含：

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产品名称和品种；

批次代码；

公制单位的净重；

产品保质期或最佳食用日期以及推荐储存条件；

批号；

产地；

制造商、包装商、分销商或进口商的名称和地址。

批号以及制造商、包装商、分销商或进口商的名称和地址可以被识别标记代替。标签还可以包括品牌、干燥方法和收获日期等细节。这些批次细节也可以包含在产品数据表中。

如果进口产品将直接进入零售渠道，产品标签必须符合欧盟向消费者提供食品信息的法规。该法规更清晰地定义了营养标签、产地标签、过敏原标签以及强制性信息的最小字体大小。关于草药和香料，芹菜和芥末必须声明为过敏原。香料混合物也可能包含过敏原，如麸质、小麦和坚果。二氧化硫（有时用作防腐剂）也必须声明为过敏原。

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