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“数”说生态：2022年浙江温州生态建设言之有“数”

来源：花匠小妙招时间：2024-10-03 19:49

　　中新网浙江新闻3月6日电（张益聪）2022年，浙江省温州市生态环境局坚持“绿水青山就是金山银山”理念，紧密围绕市委、市政府决策部署，创新实干，锐意进取，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，着力添加美丽中国“温州元素”，努力打造美丽浙江温州样板，递交温州碧水清流、蓝天白云、水土丰美的绿色生态高质量答卷。

温州洞头优居优业美丽环境温州生态环境局供图温州洞头优居优业美丽环境温州生态环境局供图

　　靶向治理和问题整改“双轮驱动”

　　细数2022年温州生态答卷之要义：蓝天、绿水、净土、治污成为关键题眼，并配合生态环境清零行动、督导巡查倒逼整治、问题清单紧抓排名等一系列措施，形成该市生态治理蝶变的“双轮驱动”。

　　保卫蓝天，温州言而有“数”：持续强化挥发性有机物质防控减排，AQI优良率95.1%，全域PM2.5均值24微克/立方米，同比下降4.0%。

　　碧水回流，温州“数”看清流：浙江省级城镇“污水零直排区”建设完成年度投资27.53亿元，国控断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例、交接断面优良率、县级水源地水质达标率持续保持100%，并且连续两年荣获浙江省五水共治“大禹鼎”

　　净土征途，温州无废城市建设成功入选国家无废建设试点名单；重污染整治，温州2830家企业纳入整治范畴，其中关停淘汰642家，规范提升2135家，整合集聚53家。

　　数据背后，温州生态问题在深查细纠、较真较劲中纵深推进。2022年全年，温州在内外双重加压下完成蜕变：一方面，自我加压，提速推进突出生态环境问题三年清零行动，问题完成整改率达81.1%；另一方面，外部抗压，二轮中央督导组反馈该市“5+9”问题掷地有声，交办信访件完成99.6%。

　　双重加压下，温州“压力锅”生米煮成熟饭。譬如，瓯江口浅滩围垦二期问题一经发现，提前4个月完成整改销号。该市2022年全年内，自查自纠省、市、县标问题2.5万余个。

　　“2022年以来，全局上下齐心协力抓迎检，进一步梳理了问题清单。”温州生态环境局相关负责人表示，过程中亮点与痛点并存。

　　作为巡视整改亮点，平阳制革基地美丽园区建设得到了浙江省委督察组的高度评价，并第一时间梳理40余个重点问题，全力做好督察“后半篇”整改文章。

　　不掩饰问题痛点，聚焦长江经济带2022年警示片调查组发现问题，温州生态环境局牵头第一时间开展推进整改工作，并持续深化市区管网整治，易反弹河道整治，生态破坏整治，饮用水水源地保护，特色行业整治和城镇污水、生活垃圾处置设施运维提升等六大行动，整改推进体系获省厅省生态环境厅批示肯定，要求在全省复制推广。

　　细数过后，温州生态环境整治成效特色鲜明，海洋生态环境治理案例入选“七张问题清单”示范案例省委总榜；海洋生态环境治理、鹿城卧旗山垃圾填埋场、建筑工地标化管理、乐清市电镀园区综合整治提升等44个案例入选省厅省级分榜。

温州乐清西门岛红树林、省级重要湿地温州生态环境局供图温州乐清西门岛红树林、省级重要湿地温州生态环境局供图

　　环境执法和环境优化“花开两支”

　　两组数据了解温州环境执法和环境优化：全市立案751件，移送公安64件，查封扣押41件，办结生态环境损害赔偿案件32件；新增省级减污降碳协同试点，镇（街）、村（社）试点共计50个。

　　温州在持续保持环境执法高压态势的同时，刚柔并济，在不断精建精美中，提亮生态颜值，逐绿向美全景再添光彩。

　　去年一年，温州以“绿剑2022”专项执法为主线，部署开展清废、“双打”、排污许可、混凝土、蓝天大气、经开区涉气企业定向监督帮扶等执法检查行动，推进环大罗山环境污染问题和重点区域工业企业冒黑烟问题专项整治。

　　一直以来，温州生态环境执法将集中检查、整治常态化，促进社会面形成良性循环，工作开展至今，已经连续39个月未发生一般突发环境事件。

　　与整治数据上升不同，环境信访的数据全面下降：全市受理环境信访举报同比下降26.78%；信访立案率、转执法平台办理率均高于浙江省平均水平。12345“效能指数”连续42个月满分，并列市直部门第一……数据背后是百姓获得感、幸福感的体现。

　　2022年，温州紧盯美丽点位“创立用”，连续两年获评美丽浙江建设优秀市。全市已创成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地2个、国家生态文明建设示范县3个、省级生态文明建设示范县（区）8个，瓯海-塘河风情线、苍南-世界矾都等通过市级美丽温州体验地验收，绿色街镇、零污染村、生态环境教育基地、环保设施开放基地等美丽点位多点开花、串珠成链，集群建设渐入佳境。

　　此外，温州建立美丽海湾跨县域联创机制，组织开展美丽海湾生态环境监测；洞头诸湾获评全省唯一“全国美丽海湾案例”，平阳南麂列岛诸湾、苍南沿浦湾评选申报工作；推进乐清、平阳、泰顺、苍南全物种生物多样性调查，目前，温州共有动植物9495种……美丽环境正在“花开两支”。

温州瑞安省级生态文明建设示范区温州生态环境局供图温州瑞安省级生态文明建设示范区温州生态环境局供图

　　铁军建设和环境治理体系建设“同频共振”

　　2022年，温州生态环境局队伍建设和体系建设“同频共振”，内外兼修、踔厉奋发，练就温州“生态功夫”。

　　该局党委相关负责人表示，在党建方面，温州生态环境局制定全面从严治党主体责任“五张清单”和党风廉政建设责任分工，市县逐级层层签订责任书，推进全面从严治党与生态环保中心工作同研究、同部署、同考核、同推进。

　　干部以身作则，部员冲锋在前。通过主要职责、廉政风险点、年度重点任务、年度创新点“四张清单”，实现职责、风险、重点、亮点“一张网”，打造新时代环保铁军。

　　队伍建设修内功，体系改革成赋能。随着温州生态环境制度建设不断完善，整治能力建设不断提升，更多的改革创新正在发生。

　　《温州市生态环境服务机构管理条例》成为全国首例针对生态环境技术服务机构管理的专门立法，为全省、甚至全国在本领域立法先行先试。

　　今年1月1日正式实施的《生态环境志愿服务组织建设及服务规范》及《民间河长工作规范》等两项地方标准再次开创领域先河。《生态环境志愿服务组织建设及服务规范》有效填补省内在生态环境志愿组织管理相关领域的空白，推广实施将为志愿组织提供操作性强、规范化的指导依据；《民间河长工作规范》为全国范围内首个提出民间河长运行和服务的地方标准，将促进温州全面推行民间河长的运行及服务，推动治水工作由“政府治水”向“全民治水”转变。

　　数字化赋能成为美丽生态新抓手。近年来，温州贯彻浙江省数字化改革目标，持续深化美丽温州“云管家”平台建设，上架“数智控尘”“污水智治”“三线一单”等7大特色应用，全市环境质量态势基本实现分析、会商、研判“一屏总览”“一网感知”。

　　在数字平台基础上，温州探索推进污染源排放、碳排放、环境容量、生态功能“四本账户”建设。2022年共有15949家企业申领“环保e企管”应用，超额完成比学赶超年度任务。其中泽雅水库“租地保护”、泰顺生物多样性保护入选全省生态环境系统共同富裕最佳实践名录。

　　通过数字化赋能的不断催化，生态环境领域的“放管服”战略逐渐深化，推进“环保管家”提质扩面，细化服务标准。目前，温州正在实施“环保管家”服务项目54个，覆盖各类企业3800多家，“监管-企业-环保管家”三方管理服务体系不断深化。（完）