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江苏省财政厅市县动态常州财政：农业保险高质量发展再上新台阶

来源：花匠小妙招时间：2025-07-24 13:05

近日，省农业保险工作小组公布2023年度政策性农业保险工作评价结果，常州市等级评定为“优”，在全省53个参与考核的市县中排名第4，常州市政策性农业保险工作已连续两年获省级表彰。近年来，常州市财政局立足服务国家粮食安全和乡村振兴战略，以提升农业保险服务质效为重点，不断完善农业保险政策，持续优化农业保险运行机制，充分发挥农业保险强农惠民政策效应，着力推动农业保险高质量发展再上新台阶。

（一）筑牢政策支持基石，高效推进农险工作。一是谋划布局农业保险新阶段工作，出台《常州市推进农业保险高质量发展三年工作方案（2023-2025）》，明确农业保险目标任务和措施要求，围绕完善农业保险政策和运行机制两条主线，补短板、提质效、强基础、优环境；二是进一步加强和规范农业保险补助管理工作，出台《常州市市级财政农业保险补助管理办法》，完善农业保险政策体系，更好发挥财政资金使用绩效；三是建立保费超赔补助、挂钩机构遴选组合激励机制，鼓励承保机构结合农业产业发展和农户需要，加大险种创新研发力度，增加农业保险产品供给，为广大农户提供多元化、个性化农业保险产品。

（二）持续优化保险险种，增强农险保障能力。目前常州市政策性农业保险险种已基本涵盖全市种植养殖业主要品种，保险责任已基本涵盖全市发生较为频繁和易造成较大损失的灾害风险。2023年新增水稻、小麦制（繁）种保险、大豆种植保险，全市共开展包括小麦、水稻、能繁母猪、淡水鱼等在内的38个政策性农险产品，实现签单保费2.05亿元，同比增长5.35%，保险金额达68亿元，同比增长1.38%，风险保障程度进一步加强。

（三）稳步提升财政补贴，减轻农户参保压力。积极发挥财政资金引导作用，支持鼓励农户、农业生产经营组织参加农业保险，2023年各级财政农险补贴合计1.89亿元，同比增长4.56%，参加政策性农业保险的农户综合负担率约为7%。目前常州市主要种植业，如水稻、小麦、玉米、油菜基础保险保费由各级财政全额补贴，农户可“零保费”投保；地方优势特色、高效设施农业，如茶叶、果品、螃蟹、淡水鱼各级财政补贴保费90%以上，农户自缴比例不超过10%。

（四）积极推动防灾减损，守护农业生产安全。充分发挥农业保险防灾减损和助农惠农作用，要求承保机构运用多种媒介向农户发布自然灾害监测分析和预警预报，在灾害发生后第一时间开通绿色通道，优化理赔流程，简化理赔手续，提高理赔效率，落实理赔进展。2023年常州市共处理农险理赔案件1.35万件，赔付金额1.13亿元，减轻受灾农户因梅雨季节暴雨、雷暴大风、夏季持续高温天气等极端天气导致的损失。近期，小麦赤霉病流行风险持续攀升，常州市加强统筹协调，提高防控主动性，及时推动各地、各承保机构做好应对小麦赤霉病等穗期病虫害农业保险防灾减灾工作，为农业生产安全保驾护航。

（五）强化补贴资金管理，完善农险监督机制。组织各地财政部门做好农业保险补贴资金的结算、审核、拨付等工作，增强契约守信意识，及时合法依规拨付保费补贴资金；督促农业保险承保机构及时申请保费补贴资金，提供可核验、可追溯、可追责的保单级数据，按照规定的时间节点上报承保、理赔数据；将农业保险保费补贴资金执行情况纳入年度监督计划，严格执行保费补贴管理办法，注重对农业保险业务数据、保费资金使用真实性、完整性、准确性的监管。