洛阳工业经济之问

　　(一)无工不强。工业强，则洛阳强。

　　工业是洛阳的金招牌。从“一五”时期的七大厂矿，到“二五”时期的洛玻、洛耐和洛棉，一大批国企从诞生之日起，就不断创造着新中国工业的辉煌。

　　工业是洛阳的命根子。工业增加值占全市GDP比重达53.6%，对全市经济增长的贡献率更是高达74%。没有洛阳工业经济几十年来的持续发展，哪有今天中原经济区副中心城市的地位！

　　(二)和着时代的节拍，伴着改革的大潮，洛阳工业一直砥砺奋进、铿锵前行。

　　“工业强市”“项目引资双带动”“经济转型及项目建设攻坚战”“老工业基地振兴转型”……这些年来，一系列耳熟能详的大战略不断实施，让洛阳工业“强了筋骨、壮了体魄”。

　　强力推进国企改革，积极引进战略投资者，推动实施“新园区、新基地、新企业”三新工程、“十大园区、四大搬迁工程”“龙头企业及小巨人企业培育工程” ……则让洛阳工业“绽出了新枝，萌发了新芽”。

　　(三)然而，在洛阳工业经济不断成长的同时，一些深层次问题也逐渐暴露和显现。

　　——洛阳的传统工业多数居于产业链的前端和价值链的低端，不少产品“粗、低、重、耗”，转型升级任重道远；

　　——洛阳的新兴工业“小荷才露尖尖角”，虽然前景无限广阔，却依然稚嫩，远未长成“参天大树”；

　　——洛阳众多产业集聚区的建设，拉大了洛阳工业发展空间，但是产业集聚的质量和水平亟待提升……

　　(四)与沿海发达地区比，洛阳已少了骄傲的底气；与周边兄弟城市比，洛阳更多了迫在眉睫的压力。尤其是全球金融危机爆发后，世界经济步入调整期，在外部需求不足、部分行业产能过剩的交互影响下，在产业结构失衡、竞争优势式微的重叠作用下，洛阳经济下行压力持续加大。那么，面对复杂多变的发展形势，作为洛阳经济的基石，洛阳工业经济——

　　如何加快走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路？

　　如何加快实现产业层次由低向高转变、产业链条由短到长转变、产业形态由散到聚转变，构建起现代产业发展新体系？

　　如何加快工业化与信息化深度融合，把“洛阳制造”升级为“洛阳制造+洛阳创造”？

　　…………

　　(五)国有大中型工业企业，目前仍然是洛阳工业经济的主体。改革开放30多年来，有的企业已经“化蛹成蝶”“脱胎换骨”，但有的企业仍然举步维艰、坐困愁城。那么，洛阳的国有大中型工业企业——

　　如何让自己的体制更活、机制更灵、效率更高、转型更稳？

　　如何进一步转变发展方式，增强自身在国内国际市场上的竞争力？

　　如何放大自身优势，完善产品结构，延伸产业链条，实现整合发展？

　　…………

　　(六)洛阳民营经济已占洛阳经济的“半壁江山”，但洛阳的民营工业经济“只是一棵小小草”，盘子不大、骨干企业较少，结构不优、产业层次偏低。那么，洛阳的民营工业企业——

　　如何紧紧抓住国家扶持民营经济发展、产业转移、扩大内需、新型城镇化建设等重大机遇，在推动全市经济发展中有更大担当和作为？

　　如何建立符合现代化生产的企业组织、治理结构、内控制度，提高企业管理水平？

　　如何提升技术创新能力，加快产品升级换代，实现企业可持续发展？

　　…………

　　(七)目前，洛阳规划建设的17个产业集聚区虽然在地域上形成了企业群体，但产业集中度和聚集度仍未真正形成。那么，作为洛阳工业经济重要支撑的产业集聚区——

　　如何围绕延链、补链、强链，提高入区项目关联度，努力壮大主导产业，增强集聚区竞争优势？

　　如何进一步完善功能，强化产业配套能力建设，推进产业集约节约发展？

　　如何进一步破解资金、土地、人才等要素制约，推动产业集聚区尽快发展壮大？

　　…………

　　(八)开放招商，既是洛阳经济破解发展难题、实现转型发展的根本途径，也是洛阳工业经济进一步做大总量、提升质量的关键举措。那么，作为稳增长、调结构“牛鼻子”的开放招商工作——

　　如何做到速度上早人一步、措施上高人一筹、效率上快人一拍，提高招商项目的落地率？

　　如何结合自身发展优势和潜力，兼顾眼前和长远，科学谋划招商的重点产业、重点领域、重点项目，实现可持续发展？

　　如何以更大的力度、更实的措施，创造更优的投资环境？

　　…………

　　(九)服务企业，是各级职能部门最基础的工作之一。职能部门服务质量的优与劣，直接影响着洛阳工业经济发展速度的快与慢。那么，各级职能部门——

　　如何加快构建企业服务高效、长效机制，营造推动洛阳工业经济健康快速发展的良好环境？

　　如何切实做到想企业之所想、急企业之所急，真心实意帮助企业破解发展中遇到的各种难题？

　　如何努力做到差别化个性化服务、超前超值服务、创新创优服务？

　　…………

　　(十)洛阳工业，有坚实的产业基础，有雄厚的研发力量，有高素质的产业职工队伍……没有理由不发展得又好又快。

　　一个个问号，让负重前行的洛阳工业更加清醒；一个个问号，亟待正在转型的洛阳工业响亮回答。（洛 平）

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