绿化工程成腐败的重灾区 园林干部纷纷落马
惩防结合,挤压腐败空间
“严厉打击园林绿化系统职务犯罪只是手段而不是目的,因为通过打击,犯罪分子虽然受到了应有的处罚,但严重后果已经造成——花巨资移植的大树名木成活率极低,山林的自然环境被掠夺、破坏,巨额绿化投入或打了水漂或中饱私囊。”陈海鹰认为,要想从源头上治理园林绿化腐败问题,必须严惩与预防双管齐下。
据陈海鹰介绍,徐州市检察机关的做法是,打击犯罪与个案预防、行业预防相结合,为预防园林绿化腐败打造了一道坚实的制度屏障。该市两级检察院在办理此类案件过程中,深入到发案单位,帮助完善监督管理。徐州市检察院在相关部门采取三色预警机制,加强对园林绿化工程的监督管理;铜山区检察院发出的检察建议得到区长批示,相关单位查找管理制度和管理环节漏洞,排查重点岗位风险点,狠抓制度规范建设,建立完善了8项26条制度,强化工程建设监督措施。
此外,在每起园林绿化系统职务犯罪案开庭时,徐州市检察机关均组织公职人员旁听,进行警示教育。为了拿到绿化工程,朱国兴行贿徐州市园林局原副局长王玉松,此案开庭时,云龙区检察院组织园林绿化工程企业和在该院查询行贿犯罪档案的投标人旁听庭审,强化对行贿犯罪的预防。
“严禁园林绿化‘政绩工程’、‘形象工程’,也是遏制园林绿化腐败的重要手段。”一位业内人士说,“一方水土养一方树”,乡土树种苗木成本低,成活率高,管理最省事,所种树木不会因“水土不服生病、死亡”。因此,城市绿化应该因地制宜,注重选择本土园林植物和适合当地气候条件的园林植物,慎重引进外来树种,坚决杜绝“大树进城”。这样,园林绿化成本自然降下来了,利润空间跟着缩小,腐败空间也被挤压。
在陈海鹰看来,引入第三方监督园林绿化工程投资、审批、发标、付款等关键环节,建立起公平竞争机制,杜绝暗箱操作,同时成立行业协会,由其规范园林绿化企业的行为,使园林绿化工程在阳光下运行,绿化蛀虫自然无藏身之处。
(来源:检察日报)
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