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新种子法解读

来源：花匠小妙招时间：2025-06-23 22:16

新《种子法》解读
农业部产业政策与法规司
李迎宾
章节变化
十一章→十章
第一章总则第一章总则
第二章种质资源保护第二章种质资源保护
第三章品种选育与审定第三章品种选育、审定与登记
第四章种子生产第四章新品种保护
第五章种子经营第五章种子生产经营
第六章种子使用第六章种子监督管理
第七章种子质量第七章种子进出口和对外合作
第八章种子进出口和对第八章扶持措施
外合作
第九章种子行政管理第九章法律责任
第十章法律责任第十章附则
第十一章附则
修订重点
完善种子定义
原:本法所称种子,是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。
现:本法所称种子,是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。
修订重点
强化农林部门监管职能
原:农林部门主管种子工作
农林部门是种子行政执法机关
生产经营假劣种子工商可处罚
现:农林部门主管种子工作
农林部门是种子行政执法机关
取消工商处罚的规定
修订重点
强化农林部门监管职能

第49条:农业、林业主管部门和有关部门依法打击生产经营假、劣种子的违法行为,保护农民合法权益,维护公平竞争的市场秩序。
有关部门:工商、质监、公安?
修订重点
工商质监能否依《产品质量法》处罚?
产品质量法:
第三条法律对产品质量的监督部门另有规定的,依照有关法律的规定执行。
第七十条本法规定的吊销营业执照的行政处罚由工商行政管理部门决定,本法第四十九条至第五十七条、第六十条至第六十三条规定的行政处罚由产品质量监督部门或者工商行政管理部门按照国务院规定的职权范围决定。法律、行政法规对行使行政处罚权的机关另有规定的,依照有关法律、行政法规的规定执行。
修订重点
工商质监能否依《消保法》处罚?
消费者权益保护法
第五十六条经营者有下列情形之一,除承担相应的民事责任外,其他有关法律法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正,可以根据情节单处或者并处…….:
(二)在商品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品的;
修订重点
强化农林部门监管手段(第50条)
进入生产经营场所进行现场检查;
对种子进行取样测试、试验或者检验;
查阅、复制有关合同、票据、账簿、生产经营档案及其他有关资料;
查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子,以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等
查封违法从事种子生产经营活动的场所。
修订重点
强化农林部门监管手段(第88条)
拒绝、阻挠农业部门依法实施监督检查的,处2千-5万罚款,可以责令停产停业整顿
构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚
修订重点
明确种子执法机构
第50条第3款农业、林业主管部门所属的综合执法机构或者受其委托的种子管理机构,可以开展种子执法相关工作。