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行风政策 | 烟草政策看这里！

来源：花匠小妙招时间：2025-05-05 18:24

本周五，黑龙江省烟草专卖局、中国烟草总公司黑龙江省公司的嘉宾将做客FM94.6、AM621黑龙江新闻广播《行风热线》直播间，如果您有关于烟草专卖许可证办理、烟草搭售、烟农补贴等方面的问题，或者您发现烟草专卖工作人员有违规违纪行为，都可以给我们留言！

做客嘉宾

省烟草专卖局专卖监督管理处副处长肖冰

省烟草专卖局专卖监督管理处科长王再阳

省烟草专卖局卷烟销售管理处副处长魏彤勇

省烟草专卖局烟叶管理处科长刘冰

省烟草专卖局政策法规与体制改革处科长柳涛

省烟草专卖局质量监督检测站副处长吴彤

省烟草专卖局质量监督检测站主任侯丰

行风 · 政策

哈尔滨市民刘先生：“我家开了个仓买，我的一个外地朋友过节时有人送了他两条烟，但是他不抽烟，他想把烟拿到我店让我帮他给卖了。我看上面的码不是哈尔滨本地的。我想问一下，我可不可帮他卖？”

专卖监督管理处副处长　肖冰：

“您好，首先对您的法律意识点个赞。明确的告诉您，这两条烟是不可以在您的店里面卖的。

第一，咱们国家的《烟草专卖法实施条例》明确规定，取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货。通俗的说，就是法律法规明确规定了持证零售户的进货渠道只能是当地的烟草公司。如果你把这两条烟拿到店里进行销售，就违反了这条规定，就会构成“未在当地烟草批发企业进货”的违法行为，烟草专卖检查人员一经发现，将会实施行政处罚。依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，取得烟草专卖零售许可证的企业和个人未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处以进货总额的5％以上10％以下的罚款。

在此呢，提示广大零售户，向当地烟草专卖批发企业以外的单位或个人进货、收购然后转卖的行为；同属一家企业或个人的不同连锁店之间的串货行为，以及寄售、代卖、受赠后转卖等行为，都属于“未在当地烟草专卖批发企业进货”的行为，都是法律明确予以禁止的。

第二点也特别重要，就是您受赠或者代卖卷烟的真假不容易识别，如果是假冒商标卷烟，不单你要受到行政处罚，而且万一您卖了出去，别人一抽口味不对，还会给您的经营诚信度带来不好的影响。”

哈尔滨市民蓝先生：“我在平时上网时，或是使用微信时经常会收到网上卖烟的广告，保证是真烟，价格还特别便宜。我想知道，在网上买到的烟保真烟吗？”

专卖监督管理处副处长　肖冰：

“您好。我可以很负责任的告诉你，网上卖的卷烟，基本上都是假烟。目前，卷烟基本是全国一个价，不可能出现非常便宜的烟。同一品牌规格的卷烟，你在全国任何地方买，都不会有太大差别。

同时呢，我们国家对于通过网络销售卷烟是有明确规定的。《烟草专卖许可证管理办法》明确规定：除了取得烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。2009年，国家烟草专卖局、工业和信息化部、公安部、国家工商行政管理总局四部门联合下发的《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》中明确规定，禁止为非法经营烟草专卖品提供互联网信息服务；严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品行为。

近年来，随着现代物流业和互联网的发展，不法分子通过互联网和自媒体销售假烟、走私烟来逃避国家税收、非法获利。既给国家造成了巨大损失，也给消费者的身体健康造成损害。

在此，我们借助行风热线节目向广大消费者郑重提示：一定不要被网络卖家的虚假宣传所蒙蔽，千万不要图价格便宜，就从网上买烟。这即损害了你的身体健康，同时也助纣为虐，违反了法律。如确有购买卷烟的需求，还是请到持有烟草专卖零售许可证的零售店购买。"

哈尔滨市民包先生：“我想给外地朋友邮寄黑龙江当地的卷烟。但我听说卷烟好像不是随便邮寄的。请问，国家对邮寄卷烟有什么具体的规定？”

专卖监督管理处主任科员，王再阳：

“《中华人民共和国烟草专卖法》第二十二条规定，邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管规定的限量。《国家烟草专卖局、邮电部关于恢复烟草及其制品邮寄业务的通知》规定：邮寄卷烟、雪茄烟每件以两条（400支）为限（两种卷烟一起邮寄时，也是以两条为限）。邮寄烟叶、烟丝每件以五公斤为限（两者合寄不得超过十公斤）。每人每次只能邮寄一件，不准多件邮寄。

如果违反上述规定邮寄真品卷烟，就构成了超限量邮寄烟草专卖品的违法行为，依据《烟草专卖法实施条例》第五十二条的规定，将会被处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款。情节严重的，将会被没收邮寄的烟草专卖品，甚至被追究刑事责任。如果邮寄的是假烟或者走私烟，根据国家邮政局和公安部、安全部发布的《禁止寄递物品管理规定》通告，也将侵犯知识产权和假冒伪劣物品列为“禁止寄递物品”范畴。也就是说，邮寄假烟、走私烟的，一经查处要给予没收。

最后概括一下：如果您确实需要给外地的朋友邮寄卷烟，请一定不要邮寄假烟、走私烟，并一定如实填报邮寄的物品是卷烟且不要超过两条，避免违规邮寄托运产生不必要的问题。”

巴彦市民　王先生：“零售户、消费者在卷烟销售的过程中遇到问题如何向烟草公司反映？”

专卖监督管理处主任科员，王再阳：

“零售户和消费者在卷烟销售和消费的过程中遇到问题可以不加区号，直接拨打服务热线“12313”联系我们。普通工作日8:30至17:00实行人工实时接听；工作时间外，系统自动录音留言接听。听到留言我们会及时向您回复。从2009年起，全国烟草行业统一设立了“12313”烟草专卖品市场监管举报电话，负责受理零售户的投诉、举报、建议和咨询。其目的是为维护国家利益和消费者利益，方便社会公众举报非法生产、经营烟草专卖品行为，更便捷地向公众提供烟草专卖法律法规宣传咨询服务。

（一）涉及烟草制品生产、销售、运输等违法违规行为的举报；（二）涉及专卖行政执法、卷烟经营服务、烟叶生产收购等工作及工作人员行为的投诉；（三）涉及对业务部门工作职责履行情况、办事程序和服务内容等方面的意见建议；（四）其他关于专卖管理、卷烟经营、烟叶生产经营工作的咨询事宜。

我们将按照“举报必查、投诉必核、查证必复”的原则，并根据诉求内容、重要程度和属地范围等因素办理，确保“事事有回音，件件有着落。”

哈尔滨陶先生：“我最近兑了别人的食杂店，他家原来就有卷烟销售，也有烟草专卖零售许可证，像我这样的情况，还用不用自己再重新办理了？还是可以用原来的零售许可证？”

政策法规与体制改革处柳涛科长：

“这位朋友，您好！《烟草专卖许可证管理办法》第四十一条明确规定：“任何企业或者个人不得涂改、伪造、变造烟草专卖许可证。不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。

您接管朋友的商店后，经营主体已经发生改变，所以不能继续使用原有的烟草专卖零售许可证，而是应当去您的商店所在地的烟草专卖行政主管部门重新申领烟草专卖零售许可证。《烟草专卖许可证管理办法》第十三条规定：“申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；（二）有与住所相独立的固定经营场所；（三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；（四）国家烟草专卖局规定的其他条件。”您申请烟草专卖零售许可证需满足以上条件，申请后烟草专卖局会派人进行实地核查，只要符合办证条件，烟草部门都会予以办理的。”

李女士：“如何快速识别假冒卷烟？”

烟草质量监督检测站侯丰科长：

“（一）查条包：条盒上的包装透明纸、盒皮的折叠方式及粘合方式是否有异样。正宗卷烟条盒图案、字样印刷清晰，色泽纯正，商标图案套色吻合，透明纸光滑平整，透明度好，粘贴平整。假烟的条盒外包装透明纸透明度差，粘贴发皱。条盒包装纸质量差、无光泽，商标色泽不匀，图案印刷粗糙，字体图案模糊，手感松散，尺寸偏大。

（二）查小盒：正宗卷烟小包装上透明纸平整，封口整齐。烟标、图案、字体、封签印花印刷粗糙、模糊，有迭影，钢印模糊，颜色淡。

（三）查烟支：正宗卷烟烟支钢印字体、颜色、图案清晰，小钢印号码整齐一致，烟支搭口平、直、匀，滤嘴长度及材料符合要求（一般名优烟及外烟采用醋纤滤嘴，较易拉断，而丙纶纤维不易拉断）。

（四）查烟丝：正宗机制卷烟香气丰满和谐，杂气、刺激性气味少，余味干净。而假冒烟用的是劣质烟叶，未经除尘、消毒、发酵等工序，闻之无香味，而有明显的土杂气、苦辣青腥和香精气。另外也可从烟丝的颜色、光泽、油润性、长度、宽度、含梗量等方面进行鉴别。

判断卷烟是否正品，应从各项指标来综合平衡，以上方法仅供参考。”

再次提醒各位听众朋友，如果您有关于烟草专卖许可证办理、烟草搭售、烟农补贴等方面的问题，或者您发现烟草专卖工作人员有违规违纪行为，可以在工作时间拨打行风热线线索电话0451-82898110，把您的问题告诉我们，您还可以通过微信公众账号“黑龙江行风热线”或“党风政风热线APP”给我们留言。

编辑：陈宇、耿悦

审核：赵艳娟、徐扬、孙聪