国家林草局：2025年度全国苗木供需分析报告.pdf

年度

全国苗木供需分析报告

全国苗木供需分析研究组

2024年11月

目录

一、全国苗木供需分析1

（一）全国苗木供需总体情况回顾1

（二）2025-2027年度全国苗木需求预测3

二、分地区苗木供需分析9

（一）东北地区9

1.东北地区苗木供需情况回顾9

2.2025-2027年度东北地区苗木需求预测11

3.2025年东北地区分树种苗木供需分析12

（二）华北地区15

1.华北地区苗木供需情况回顾15

2.2025-2027年度华北地区苗木需求预测17

3.2025年华北地区分树种苗木供需分析18

（三）西北地区20

1.西北地区苗木供需情况回顾20

2.2025-2027年度西北地区苗木需求预测22

3.2025年西北地区分树种苗木供需分析23

（四）华中地区25

1.华中地区苗木供需情况回顾25

2.2025-2027年度华中地区苗木需求预测27

3.2025年华中地区分树种苗木供需分析28

（五）华东地区30

1.华东地区苗木供需情况回顾30

2.2025-2027年度华东地区苗木需求预测32

3.2025年华东地区分树种苗木供需分析32

（六）华南地区35

1.华南地区苗木供需情况回顾35

2.2025-2027年度华南地区苗木需求预测37

3.2025年华南地区分树种苗木供需分析38

（七）西南地区40

1.西南地区苗木供需情况回顾40

2.2025-2027年度西南地区苗木需求预测42

3.2025年西南地区分树种苗木供需分析43

一、全国苗木供需分析

（一）全国苗木供需总体情况回顾

“十四五”以来，随着一系列生态保护修复政策的落地和重大工

程的实施，生态保护修复与国土绿化行动等工作取得明显进展。结合

当前耕地保护政策的持续推进，这无疑对于全国苗木产业的转型升级

产生了深远影响。据统计，2023年全国育苗面积约为99万公顷，年

可出圃苗木（可供造林用苗量）约为240亿株，苗木实际使用量为91

亿株，相比2022年分别减少了12%、16%和4%。总体来看，苗木供

需基本稳定，虽然中小常规苗木的去库存压力有所缓解，但标准化、

精品化、大规格的高品质苗木和耐干旱、耐瘠薄、耐盐碱、抗逆性强

的乡土树种苗木的生产量仍然不足，全国苗木供应总量过剩、结构性

供给不足的问题依然存在。

2016-2023年全国育苗面积及苗木供需趋势如图1和图2所示。

160

140.8141.8141.6141.6139.5

140

124.7

）112.4

120

顷98.7

公100

万

（80

积

面60

苗40

育2018.919.217.61613.7108.27.3

0

2016201720182019

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