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现代农业强县评定指标及测评方法

来源：花匠小妙招时间：2025-04-01 03:03

一、指标设定

按照科学合理、客观公正、简便易行的原则，选定农业综合实力、产业体系、生产体系、经营体系、“一票否决”事项等五个一级指标，具体包括10项数据指标和1项“一票否决”指标。

表1.农业强县评价指标体系及权重

二、指标说明

1.粮食等重要农产品生产稳定度。指粮食、蔬菜、园林水果、肉奶、水产品等重要农产品生产稳定度。

计算公式：粮食播种面积稳定度=（一个区域本年度播种面积-本区域上年播种面积）/[（全省当年播种总面积×0.04）×（该区域上年播种面积/全省上年播种总面积）]

粮食产量稳定度=（一个区域本年度产量-本区域上年产量）/[（全省当年产量×0.04）×（该区域上年产量/全省上年产量）]

蔬菜产量稳定度=（一个区域本年度产量-本区域上年产量）/[（全省当年产量×0.15）×（该区域上年产量/全省上年产量）]

园林水果产量稳定度=（一个区域本年度产量-本区域上年产量）/[（全省当年产量×0.15）×（该区域上年产量/全省上年产量）]

肉奶总产量稳定度=（一个区域本年度产量-本区域上年产量）/[（全省当年产量×0.05）×（该区域上年产量/全省上年产量）]

水产品产量稳定度=（一个区域本年度产量-本区域上年产量）/[（全省当年产量×0.08）×（该区域上年产量/全省上年产量）]

2.乡村产业发展水平。指反映乡村产业发展情况的规模以上农产品加工业营业收入、乡村特色产业集群个数、休闲农业年营业收入、农产品网络零售额。

3.农业综合机械化水平。指反映农业机械化水平的农作物耕种收综合机械化率、畜牧养殖业机械化水平、渔业（水产养殖）机械化水平和设施农业（园艺）机械化水平。

计算公式：农作物耕种收综合机械化率=机耕率×0.4+机播（插、栽）率×0.3+机收率×0.3

畜牧养殖业机械化水平=饲草料生产与加工机械化水平×0.25+饲料投喂机械化水平×0.2+粪便清理机械化水平×0.2+环境控制机械化水平×0.2+畜产品采集机械化水平×0.15

渔业（水产养殖）机械化水平=池塘养殖机械化水平×权重+网箱养殖机械化水平×权重+工厂化养殖机械化水平×权重+筏式吊笼与底播养殖机械化水平×权重

设施农业（园艺）机械化水平=耕整地机械化水平×0.2+种植机械化水平×0.2+采运机械化水平×0.2+灌溉施肥机械化水平×0.1+环境调控机械化水平×0.3

4.农业科技进步贡献率。指农业科技进步对农业总产值增长率的贡献份额。

计算公式：农业科技进步贡献率=农林牧渔业总产值增长率-（劳动的产出弹性×第一产业从业人员数的变化率）-（资本的产出弹性×农业机械总动力的变化率）-（土地的产出弹性×粮食播种面积的变化率）

5.农业生产绿色发展综合指数。指体现农业绿色发展的畜禽粪污综合利用率、化肥施用减量（折纯量）、农药使用减量等综合指数。

6.省级及以上园区数量。指国家级、省级现代农业产业园，国家级、省级产业强镇，国家级、省级农产品质量安全县，国家级、省级绿色发展先行区，国家级海洋牧场示范区，国家级水产健康养殖和生态养殖示范区等园区（折算）数量。

7.重大耕地“非农化”问题。指县级违法占用耕地面积之和100亩以上，且违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例达到15%以上；擅自改变耕地用途，导致耕地变成非耕地1000亩以上（如种树、种苗圃等行为）；依据土地年度变更调查结果，县级耕地面积低于上级下达的耕地保有量。

三、指标测算

第1—10项指标按以下步骤进行测算。

步骤一：对单个县（市、区）当年单项指标进行标准化处理，计算个体分数。计算公式为（功效系数法）：

正向型指标（即指标值越大，其个体分数越高）

其中：Yi为该县（市、区）当年第i个指标的个体分数；Xi为该县（市、区）当年第i个指标值；Xi,max为各县（市、区）当年第i个指标的最大值；Xi,min为各县（市、区）当年第i个指标的最小值。

步骤二：对个体分数进行加权，计算各县（市、区）综合得分，计算公式为：

其中，F为该县（市、区）当年综合得分，Yi为该县（市、区）当年第i个指标的个体分数，Wi为指标Xi的权重。

农林牧渔业总产值、农林牧渔业增加值、农村居民可支配收入、粮食等重要农产品产量、农业生产绿色发展综合指数等5项指标，按其年度绝对数和增长率取指标值，并按3:7折算个体分数。