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中欧贸易协定冻结两年后，欧盟态度大转变，主动提出重启对话合作

来源：花匠小妙招时间：2025-03-17 06:52

据环球时报报道，第10次中欧经贸高层对话定于25日展开，举办地点位于中国北京。中欧间首次进行此类对话始于2008年，是中欧双边交往持续深化的体现。新冠疫情发生后，两国间的此类对话中断，此次对话重启对于中国-欧盟经贸关系而言颇具意义。不过由于欧盟方面的系列单边动作，此次对话会面临着同以往不同的氛围。欧方为中欧经贸设置了两大症结。

一，两年多以前的2021年5月，欧洲议会以高票通过动议，冻结中欧投资协定谈判，并以此为要挟要求中国解除对欧盟部分反华议员的制裁。相关议员追随美国对华污蔑构陷，对中欧关系构成负面影响，对中国基本权益构成侵害。中方实施制裁无可厚非，对欧洲议会的胁迫性要求，中方也保持奉陪到底态度。中欧投资协定的中断使欧盟企业丧失了获得更大对华投资便利的机会，也影响了中企对欧投资进展。

使当下已因俄乌冲突导致巨大经济损失的欧盟，经济流通更为淤塞。中国驻欧盟使团团长傅聪就该协定多次指出，基于平等、互惠前提下，中方对该协定的推进保持开放。不过在美国干预及西方政治性因素充斥欧盟情况下，此次中欧经贸高层对话恐仍难在中欧投资协定上取得进展。

二，欧方设置的另一大症结在于，对中国电动汽车的反补贴调查。欧盟委员会主席冯德莱恩在9月13日宣布了这一决定。欧盟方面的做法，是将与华进行贸易战的前兆。中国商务部已指出，将密切关注欧盟后续动作，必确保中企权益。以比亚迪为代表的中国电动车企，以宁德时代为代表的中国电池供应商，为华为为代表的中国自动驾驶技术服务商。这些企业共同助推了中国电动汽车全球领先的竞争力，加之中国完备的能源、物流、人力、产业政策、密集工业供应链及全球最大的单一市场优势，这些因素奠定了中国超出欧盟的产业效率。

使中国电动汽车在经过长途运输、相比国内较大幅度加价后，在欧洲市场仍能具有足够竞争力。美企特斯拉也将最大生产基地设在中国，并日益实现产业链的全中国化，这是中国工业竞争力的又一体现。

欧盟方面不从整体着手解决自身在能源供应等方面的问题，反而以反补贴调查方式对华发起贸易战，这是欧方进一步失智的体现。如欧方执意行事，也必然面临中方对等反制。欧盟方面在中欧经贸高层对话十天前打出对中国车企的限制牌，这使得对话基调是激烈的。在此之前，由于新冠疫情及乌克兰危机叠加影响，引发欧盟通胀加剧、经济水平下滑，寒气已传导到中欧经贸规模上。加之欧盟顺应美国操弄所谓对华“去风险化”，进一步损伤了中欧经贸氛围。过去的1-8月，双边贸易额同比下滑7.8%。

在最近的上海外滩金融峰会上，欧洲委员会常务副主席兼欧盟贸易专员东布罗夫斯基斯发表了一项重要表态，表示欧盟无意与中国脱钩，但同时也强调了欧盟的必要性在某些情况下采取保护措施以保护自身利益。

东布罗夫斯基斯指出，虽然欧盟与中国之间的双边贸易去年创下历史新高，但贸易关系存在明显的不平衡，欧盟对华贸易逆差接近4000亿欧元，这是一个巨大的数字。他特别强调了"公平"这一关键词，强调了在某些情况下欧盟需要保护自己，特别是在开放性被滥用的情况下。这包括减少对某些关键战略产品的战略依赖。

然而，东布罗夫斯基斯也明确表示，欧盟的经济战略的重点是降低风险，而不是脱离与中国的经济联系。他再次强调："欧盟无意与中国脱钩"，这一表态释放出欧盟愿意继续与中国保持合作关系的信号。这一表态背后的原因可以追溯到中欧贸易问题的症结。欧盟对华贸易逆差的存在，以及中国在一些领域市场准入壁垒的存在，一直是中欧贸易关系的一个争议点。欧盟认为中国在市场准入方面存在问题，而中国则认为欧盟采取了保护主义措施，如对中国电动汽车的反补贴调查。