全国农技中心关于做好2021年全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建工作的通知

农技植保〔2021〕35号

各省、自治区、直辖市植保（植检、农技）站（局、中心），天津市、辽宁省农业发展服务中心，广东省农业有害生物预警防控中心，新疆生产建设兵团农技推广总站，北大荒农垦集团农业发展部：

为贯彻落实《农作物病虫害防治条例》、《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》和《农业农村部关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见》等文件精神，深入推进农作物病虫害绿色防控，2021年我中心将继续组织开展第三批全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建活动。现将有关事项通知如下。

一、 组织推进创建工作

各省（区、市）植保机构应按照《全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建工作方案》（附件）要求，积极组织开展创建活动，采取调研、抽查、督导等方式推进创建工作。参与创建活动的有关县（市、区、旗、团）要认真组织制定实施方案，推进绿色防控整县制建设工作。

二、 严格审核申报材料

各省（区、市）植保机构对本行政辖区参加创建的示范县申报材料真实性进行严格审核，并以正式文件将通过审核的示范县材料报送至全国农技中心。

三、申报材料有关要求

申报材料需汇编成册，主要包括四部分内容：

（一）工作总结。总结示范县创建情况，包括县域主要农作物绿色防控工作推进情况、绿色防控主要技术内容和推广应用情况、绿色防控工作取得的成效。力求内容全面、突出亮点，能充分体现示范县创建的过程和结果。

（二）通知与文件。围绕示范县创建，县政府、农业农村主管部门组织发动、政策支持和制度建设等方面的文件。

（三）图片展示。示范县创建的相关照片，每张照片添加图注，可根据内容进行分类展示。

（四）附件材料。按照创建工作方案要求，附上加盖县级农业农村行政主管部门和省级植物保护机构公章的《绿色防控示范县创建申报表》（附表1）原件、相关佐证材料（附表2、3）复印件。

 四、按时提交材料

纸质材料：将汇编材料纸质版2套寄送至我中心。为确保申报材料顺利报送，请尽量通过顺丰速运或者中国邮政EMS进行寄送。光盘等可与纸质材料一并寄送。

电子材料：将汇编材料中的工作总结和附表1、2、3的电子版发送至指定电子邮箱（njzxfzc@126.com）。

材料报送截止时间为2021年12月30日（以邮戳为准）。申报材料不予退还，请自行留底。

五、联系方式

全国农技中心病虫害防治处

联 系 人：李萍、朱晓明

电    话：010—59194543、59194542

邮寄地址：北京市朝阳区麦子店街20号楼704室

邮    编：100125

附件：全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建工作方案

全国农技中心

2021年3月30日

附件

全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建工作方案

 为落实《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》关于“实施绿色防控替代化学防治行动，建设300个绿色防控示范县”及《农业农村部关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见》提出的“推广绿色防控产品和技术，创建100个绿色防控示范县”的要求，加快农作物病虫害绿色防控进程，2021年全国农技中心将继续组织开展第三批全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建活动，特制定本方案。

一、指导思想

开展绿色防控是实现病虫害可持续控制、确保农产品质量安全和生态安全的有效途径。“绿色防控示范县”创建以绿色发展为引领，坚持绿色兴农、质量兴农、效益优先，以优质农产品生产基地和新型农业经营主体为重点，以作物为主线，着眼全生育期病虫害防控技术集成与应用，促进技术创新、服务创新和机制创新，辐射带动绿色防控技术大面积推广应用，助力农药减量控害，实现病虫害可持续治理，确保农产品质量安全和生态环境安全。

二、工作目标

2021年创建100个示范县，包括水稻、小麦、玉米、马铃薯、杂粮杂豆等粮食作物和蔬菜、果树、茶叶、棉花、油菜、向日葵等园艺、经济作物，具体示范县创建数量以评审结果为准。对2019年、2020年创建的“绿色防控示范县”实行抽查考核、动态管理，不达标或出现农业生产安全事件的取消“绿色防控示范县”称号。

通过创建“绿色防控示范县”，推动各级政府重视绿色防控工作，增强社会各界和农民群众对绿色防控重要性的认识，持续有效推进绿色防控工作，服务农业绿色可持续发展。

三、创建内容

（一）强化示范区建设。优先在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和农产品品牌基地等县域开展“绿色防控示范县”创建。科学遴选示范基地，以大户、家庭农场、合作社和农业龙头企业等新型经营主体为重点，尽量选择集中连片地块，创建万亩示范片，充分发挥示范带动和引领作用。

（二）推进示范技术集成创新。根据县域主要作物种类，在示范区综合采用生态调控、农业防治、理化诱控、生物防治和合理用药防控技术措施，集成推广不同生态区、不同作物的绿色防控技术模式。

1．水稻。做好选用抗（耐）病虫品种、生态调控和生态工程技术、翻耕灌水灭蛹和健身栽培等农艺措施，优先采用昆虫性信息素群集，人工释放稻螟赤眼蜂，种子处理和带药移栽，防虫网或无纺布物理阻隔育秧，发挥植株补偿功能，孕穗末期至抽穗期保护预防等绿色防控技术。当病虫种群量达到防治指标时，采用生物和化学农药控制危害，优先选用Bt、短稳杆菌、金龟子绿僵菌CQMa421、甘蓝夜蛾核型多角体病毒、球孢白僵菌、井·蜡芽菌、枯草芽孢杆菌、寡雄腐霉、多抗霉素、井冈霉素A（24%及以上高含量制剂）、申嗪霉素、春雷霉素、宁南霉素和毒氟磷等药剂。

2．小麦。在条锈病菌源区和地下害虫、土传病害、早期蚜虫发生区,选用抗病虫品种，推广秋播拌种和种子包衣预防技术；结合结构调整，采用适期晚播、合理轮作、适度混作等生态调控技术；集成天敌昆虫、生物农药防治蚜虫和吸浆虫，捕食螨防治麦红蜘蛛，生物型农药防治白粉病、纹枯病等真菌病害，氨基寡糖素、芸苔素内酯等植物诱导免疫技术以及高效环保农药防治小麦赤霉病、蚜虫、麦蜘蛛等技术。

3．玉米。选用抗耐病虫品种，合理密植，健身栽培；采取秸秆综合利用、粉碎还田、播前灭茬压低病虫源基数；因地制宜推广种子处理技术，预防控制地下害虫、蓟马、蚜虫、灰飞虱、甜菜夜蛾和草地贪夜蛾等苗期虫害以及根腐病、茎腐病等土传病害；综合利用灯诱、性诱、食诱、生物农药、人工释放天敌等技术控制多种鳞翅目害虫；高效低风险药剂防控叶斑类病害和叶螨、蚜虫、双斑长跗萤叶甲等；使用高杆作物喷雾机和航化作业提升玉米中后期病虫害防控能力。

4．马铃薯。选用抗病脱毒种薯，针对气传、土传、种传病害和储藏期病害以及地上、地下害虫，推广切刀消毒和种薯处理技术，有条件地区推广小整薯技术；利用灯诱、色诱、性诱和食诱等技术防治马铃薯地下害虫和蚜虫、蓟马等；利用生物菌肥、生物农药防治土传病害；推广马铃薯晚疫病监测预警系统，应用高效低毒化学农药防治晚疫病、早疫病等。种薯田集成应用防虫网、黄板、天敌等技术，有效控制蚜虫、蓟马等传毒介体害虫。

5．蔬菜。选用抗性品种以及清洁田园、合理轮作等农业措施；采用翻耕土壤、覆膜进行太阳能消毒以及生防菌剂处理土壤防治土传病害；氨基寡糖素等诱抗剂提高蔬菜抗病性；性诱剂防治甜菜夜蛾、小菜蛾等；利用捕食螨、丽蚜小蜂、小花蝽等天敌昆虫防治粉虱、蓟马等；防虫网阻隔鳞翅目害虫、粉虱等害虫；优先选用核型多角体病毒、Bt制剂、短稳杆菌、枯草芽孢杆菌、多粘类芽孢杆菌、球包白僵菌、昆虫病原线虫、寡雄腐霉、天然除虫菊素、蛇床子素等药剂防治病虫害。

6．果树。采用冬季清园和主干涂白防治越冬病虫，捡拾处理病虫果压低病虫基数；采用氨基寡糖素等免疫诱抗剂提高树体抗病性；在果园种草或间作套种伴生作物，保护和利用自然天敌控害；利用性信息素防治梨小食心虫、苹小卷叶蛾、柑橘潜叶蛾等害虫；采用蛋白饵剂等诱剂防治实蝇类害虫；秋季在树干基部捆绑诱虫带，诱杀越冬害虫；优先选用捕食螨、昆虫病原线虫、寡雄腐霉、天然除虫菊素、多抗霉素、印楝素等天敌和生物药剂防治病虫害。

7．茶叶。采用茶园四周种植万寿菊、芝麻、三叶草等蜜源植物，茶园行间种植遮阴树木、花卉植物等生态调控技术；通过优化品种、加强培管、科学施肥、中耕除草、合理修剪和清洁茶园等措施，实现健身栽培；采用智能声光物理防控技术、太阳能杀虫灯应用技术、信息素板诱杀技术、捕食螨应用技术、氨基寡糖素抗逆抗病增产应用技术以及核型多角体病毒、Bt制剂、天然除虫菊素、印楝素、苦参碱、藜芦碱、茶皂素、白僵菌、短稳杆菌等生物农药防治技术以及科学施用高效、低毒、低残留化学农药技术。

8．棉花。优先采用抗（耐）性品种，种植蜜源和天敌库源植物等生物多样性和生态调控，自然天敌保护利用、秋翻冬灌、种子处理等基础性技术措施；针对病虫害种类和程度，采用微生物农药、性诱和食诱等昆虫信息素、释放赤眼蜂和捕食螨等人工天敌等措施，以及棉铃虫核型多角体病毒、甘蓝夜蛾核型多角体病毒、斜纹夜蛾核型多角体病毒、短稳杆菌、Bt制剂、球孢白僵菌、多抗霉素和枯草芽孢杆菌等微生物农药。

（三）实施全程示范管理。对县域范围内的规模化生产的大户、家庭农场、合作社和农业龙头企业等新型经营主体进行在册管理，建立田间生产管理档案，全程记录病虫害防控措施，建立数据库。

四、考核指标

创建地点符合粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，以及农产品品牌基地等县域要求。创建过程中具体考核指标：

注重绿色效应，示范县化学农药用量减少30%以上，总体绿色防控覆盖率达到50%以上；

注重技术有效性，病虫害综合防控效果达到80%以上，危害损失率粮食作物控制在5%以下，果菜等经济作物控制在10%以下；

注重推广机制创新，辐射带动效果显著，农户接受绿色防控培训的比例达到30%以上；

注重品牌带动效应，推动绿色、优质农产品品牌的发展；

科学合理用药，未违规使用禁限用农药和高毒农药，农产品农药检测低于国家相关标准设定值，防治过程中未发生人畜中毒伤亡事故、重大的环境污染事件、严重药害等事故。

五、工作进度和要求

（一）进度安排

2021年3月下旬下发工作方案。印发创建工作通知和《全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建工作方案》。

2021年4月至11月份开展创建。各县按照创建目标和要求积极开展“绿色防控示范县”创建活动。

2021年11月底组织申报。凡是达到“绿色防控示范县”创建标准的县，均可向省级植保机构申报。填写“绿色防控示范县”创建申报表（附表1），并提交相关佐证材料（附表2、3），经同级农业农村主管部门审核盖章后，连同参评材料，于2021年12月20日前报送各省（区、市）植保机构。

2021年12月省级审核上报。各省（区、市）植保机构组织本行政辖区参评县进行初步审核，并将通过审核的示范县推荐表和参评材料一式两套，于2021年12月30日前以正式文件报送全国农技中心。

2022年2月审定公布。在省（区、市）植保部门推荐基础上，在农业农村部种植业管理司（农药管理司）指导下，全国农技中心组织专家评选出全国农作物病虫害“绿色防控示范县”并发文公布。

（二）相关要求

一是精心组织。坚持客观、公正、公平的原则，组织做好“绿色防控示范县”创建以及申报和初评推荐工作。

二是严格把关。严把申报关，通过开展现场考核、征求群众意见等形式，确保申报材料真实、准确，严禁浮夸、虚报；省级植物保护机构要严把审核关，对送审材料严格审查，必要时进行实地核查，确保评选结果公信力。

三是做好公示。开展公开遴选、推荐，倾听公众意见。全国农技中心将在全国农技推广网等相关媒体，公示全国农作物病虫害“绿色防控示范县”初评名单。

六、保障措施

（一）加强责任落实。各地要高度重视全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建活动，加强组织，搞好服务，协调推进。尤其是前两年工作开展较弱的省份，省级植物保护机构要加大工作力度，指定专人负责，明确责任，抓好落实。

（二）加大扶持力度。充分利用中央财政重大农作物病虫害统防统治、农作物病虫鼠害疫情监测与防治等相关项目资金，整合有关涉农项目资金，加大对绿色防控示范工作的支持力度。积极争取当地政府和有关部门加大资金投入，促进绿色防控技术大面积推广应用。

（三）合力组织推进。引导病虫防治专业化服务组织、新型农业经营主体以及从事绿色防控的农资生产企业参与创建工作，发挥各自优势，集合多种资源，密切合作推进创建。

（四）加强宣传培训。通过组织现场观摩会、农民田间学校和新闻媒介专题采访等多种形式的活动，宣传普及绿色防控技术，扩大绿色防控影响。

附表：1．全国农作物病虫害“绿色防控示范县”申报表

      2.“绿色防控示范县”主要农作物病虫害绿色防控实施面积统计表

      3．绿色防控示范基地病虫害管理档案

  附件.doc

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