河北織密防返貧致貧保障網

原標題：河北織密防返貧致貧保障網

打造防止返貧致貧常態化監測幫扶機制“加強版”

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“多虧防返貧致貧監測幫扶把我們一家從困境中拉了出來，現在心裡踏實多了。”2024年12月26日，家住魏縣魏城鎮李辛寨村的監測對象張曉強說，他家孩子患有重病，巨額醫療開銷一度讓家裡瀕臨致貧。

2024年6月，張曉強的孩子在省兒童醫院住院治療，醫療費總額為49萬余元，刨除城鄉居民基本醫療保險、大病醫療等報銷費用，自付費用金額為17萬余元。

高額的花費，讓這個原本幸福的家庭陷入困境。魏縣醫療保障局通過系統監測，發現張曉強家的自付費用超過1.9萬元，於是將預警信息推送至魏縣防貧中心。

按照程序，魏縣防貧中心委托保險公司上門進行核查。經綜合評定及鄉村兩級評議公示無異議后，保險公司以銀行轉賬的方式，給張曉強的家庭發放防貧保險金8萬余元。得到防貧保險的救助，張曉強一家終於可以喘口氣，好好地謀劃未來的日子了。

不發生規模性返貧致貧是鄉村振興的底線任務。河北省按照“早寬簡實”工作要求，聚焦返貧致貧風險相對較高的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶3類群體，打造防止返貧致貧常態化監測幫扶機制“加強版”，織密防返貧致貧保障網。

早發現、早干預、早幫扶。按照國家統一要求，河北省暢通部門篩查預警、農戶自主申報、基層干部排查3種監測方式。

省農業農村廳、省衛生健康委等部門聯合拓展篩查功能，在全國率先將農村新增大病預警范圍擴大到全體農戶。截至2024年12月15日，省級向各市縣推送預警信息102.15萬條次，在及時發現風險方面發揮了重要作用。

按照“市縣建監測中心、鄉村設網格員”原則，河北省打造防止返貧致貧專業隊伍，充分發揮“早發現”第一線作用，採取日常走訪排查與年度集中排查相結合的方式，及時發現可能存在的返貧致貧風險。2024年度集中排查期間，全省共排查農戶1841萬余戶，新識別監測對象1.07萬余戶2.61萬余人。

河北省堅持寬進嚴出原則，每年動態調整監測范圍，放寬監測對象認定條件。在主要參考農戶家庭收入和11種返貧致貧風險的基礎上，將大病重病、重度殘疾、嚴重受災、突發意外、大額支出5類特殊困難農戶全部納入監測對象。

河北省優化監測對象識別認定工作流程，將識別認定時間縮短至15天，確保存在返貧致貧風險的農戶及時納入監測。對因災導致唯一住房倒塌、飲水設施損毀、家庭成員重傷致殘、產業大幅減產、務工就業不穩5種情形且依靠自身能力難以恢復的及時認定為監測對象，優先幫助解決“三保障”和飲水安全問題、優先支持恢復生產或返崗就業、優先通過以工代賑等方式鼓勵參與各類災后恢復重建項目。

2024年12月27日，在行唐縣濃意服裝廠生產車間，工人們在各自的崗位上忙碌著，裁剪、縫制、熨燙，一道道工序有條不紊。

“守著家門口就把錢掙了，家裡啥活也不耽誤，每個月有3000多元的收入，生活越來越有盼頭。”脫貧戶張金瑞熟練地操作著縫紉機，臉上洋溢著幸福的笑容。

行唐縣濃意服裝廠於2020年被行唐縣相關部門認定為幫扶車間，輻射帶動周邊4個村的農村婦女打工就業，其中帶動建檔立卡脫貧戶53人、殘疾人10人。

為激發脫貧群眾的內生動力，行唐縣鼓勵家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，尤其是服裝加工等適合分散式、家庭作坊式生產的企業認定幫扶車間，幫助不能外出就業的脫貧群眾居家就業。

讓脫貧群眾增收致富，穩定的就業必不可少。河北省統籌用好產業就業、臨時救助等14類幫扶措施，以縣為單位建立防止返貧幫扶政策清單，對有勞動能力的監測對象堅持開發式幫扶，優先傾斜支持產業發展、保障勞動力穩崗就業。

省農業農村廳相關負責人介紹，在持續推進脫貧人口和防止返貧監測對象增收三年行動的基礎上，河北省多措並舉促進脫貧人口和防止返貧監測對象持續穩定增收。對有勞動能力的重點通過帶動生產、吸納就業、發展訂單農業、幫扶車間、家庭經營、公益崗安置等方式實施開發式幫扶。對無勞動能力的通過土地流轉、代種代養、差異化救助等方式兜牢底線。（記者郝東偉）

(責編：楊文娟、方童)

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