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农业经济发展及其支持政策建设探究.doc

来源：花匠小妙招时间：2024-12-16 19:10

农业经济发展及其支持政策建设探究

农业经济发展及其支持政策建设探究　　摘要：农业经济政策涉及发展定位、经济效益与要素分布等重要选择，农业政策的形成与调整与农业经济的发展是同步的，其主导性、辅助性与支持性的内涵与区域经济发展的速度与质量具有一致性;江苏农业经济的发展在基础选择上需要具有侧重性，在内容上则需要突破性。　　关键词：农业政策;农业经济;江苏　　中图分类号：F310 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.01.013 　　Agricultural Economy Development and Exploration of the Construction of the Support Policy：Jiangsu Agricultural Policy Development as an Example 　　TENG Xiumei， LIN Yiping， ZHANG Bin 　　（Nanjing Agricultural University， Nanjing， Jiangsu 210095， China）　　Abstract： Involves the development of agricultural economic policy orientation， economic benefits and the elements distribution of important choice. Formation and adjustment of agricultural policy is synchronized with the development of agricultural economy， the connotation of its dominant and auxiliary and supporting speed and quality consistent with regional economic development; Jiangsu agricultural economic development on the basis to choose the need to focus on resistance， requires the breakthrough on the content. 　　Key words： agricultural policy; the agricultural economy; Jiangsu 　　在世界经济一体化背景下，各国与地区立足于本国产业结构与经济结构的特征，不断完善与打造自身的比较优势并确立自己的竞争优势，无论是对自身发展还是对国际市场的建设都具有积极作用。　　从认识上看，农业经济的发展具有先天自然条件制约与后天发展战略科学选择相结合的产业特点。因此，立足于区域性自然特征，凝聚优势并有所为或有所不为，充分利用国际贸易规则，发挥经济博弈作用，则是区域经济发展战略制定与实施的依据。从实践中看，江苏作为沿海发达地区的经济大省，既有沿海经济发达地区农业特点的苏南，也有具有粮食生产区农业特点的苏北，更有具有自然条件而成具有特色产品生产基地的苏中地区。农业经济在总体水平较高的基础上，具有发展阶段的多层次性、产业结构有多样性的特点。　　1 农业经济发展战略的3个选择的思考　　在一定意义上，农业是一个政治问题。这是中国国情所决定的，也是农业的产业特征所决定的。因此，就农业发展战略定位、内涵等问题的考虑，涉及的就不仅仅是经济问题，更是政治问题与社会问题。　　1.1 发展定位的选择：“大”与“强” 　　农业大省，是指资源、农产品数量与规模较大的指标体系;而农业强省则是一个综合体的量与质的整体综合水平。其内涵既包括优良的农业资源，也包括较强的农业现代化水平和农业综合能力，还包括支持农业持续发展的农业科技、人才与管理水平。　　从哲学角度看，强与大并非完全对等，也未必要完全对等。对区域经济发展格局而言，涉及政治、经济、社会与文化等各个领域，追求各个领域与层次的领先地位，既无可能也无必要。对江苏经济战略目标设计而言，人均耕地稀少，良好的工业基础与科技实力，完全可以借助国内与国际市场的分工与专业的深化，通过资源合理配置，发挥人力资源与科技资源的结合力量，就现有农业资源的内涵与产品结构的调整等方面扬长避短，为地方的主导经济与产业服务;另一方面，强与大都是相对的，具有不同的参照标准。就农产品结构而言，在国内市场中，与河南、河北相比，江苏小麦并无比较优势，与湖南相比，稻米无比较优势，与山东、河南相比，江苏的蔬菜也无比较优势;在国际市场中，我国小麦、玉米与大豆