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宿迁：推进乡村公共空间治理提升资源利用效能

来源：花匠小妙招时间：2025-10-30 08:05

自乡村公共空间治理2.0版开展以来，宿迁把乡村公共空间治理作为乡村振兴的集成抓手、农业农村改革的重点事项，多举措精准发力、持续推进，资源利用效能显著提升。1—4月，全市盘活土地0.88万亩，盘活利用厂房23.7万平方米，通过空间治理村集体增收867.36万元。

自建厂房模式。村集体自筹资金建厂房、镇村联合招项目，既提高了资产利用水平，又促进了镇村工业梯次转移，为“一区多园”发展拓展了空间。泗洪县界集镇界集居委会利用原村小地块建设厂房4000平方米，引入企业3家，年租金70万元。

土地入股模式。依托治理出的土地资源，引入社会资本，实行村企联建，将税收留在乡村、将就业岗位留在群众身边。泗洪县朱湖镇新行社区以集体建设用地入股，与企业合作建设厂房，约定五年后厂房归村集体所有，年可分红30万元，带动群众就业40余人。

指标位移模式。通过同一乡镇范围内建设用地布局调整，将治理出的零散建设用地整合利用，实现土地指标共聚、政策资源共享。宿豫区仰化镇将三个地块、共11.133亩的集体建设用地整合到一起，计划建设标准化厂房3000平方米，目前，用地申请已获批。

共享厂房模式。以盘活闲置宅基地为抓手，按照依法依规、民主决策、群众自愿、收益共享的原则，将群众入股的宅基地统一由村集体经济组织代持入股“共享厂房”项目，实现“使用权”变“股权”、“农民”成“股东”。泗洪县金锁镇引导村民以宅基地使用权入股，建设“共享厂房”4.3万平方米，招引项目年开票销售收入4.1亿元。

固定分红模式。统筹使用财政扶持资金，购买物业、购置厂房，推行资源资产确权量化，实现固定收益。泗洪县界集镇将帮扶资金建设的厂房，逐一确权到村，村集体每年分红近140万元。（宿农）