关于印发《崇明区2025年度基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》的通知

关于印发《崇明区2025年度基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》的通知

沪崇农发〔2025〕84号

委属相关单位：

  根据市农业农村委《关于做好2025年上海市基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》要求，为进一步做好基层农技推广工作，特制定《崇明区2025年度基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。

  特此通知。

  上海市崇明区农业农村委员会

  2025年9月1日

崇明区2025年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案

  根据市农业农村委《关于做好2025年上海市基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》的要求，为继续做好本区基层农技推广体系改革和建设工作，确保各项工作任务做细做实，促进农技推广带动产业发展与提升，现制定《崇明区2025年度基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》。

  一、工作思路

  立足本区乡村振兴战略实施和农业高质量发展要求，围绕水稻、蔬菜、林果花、水产、畜禽、农业机械化等产业体系，开展农业科技示范基地建设、科技示范主体培育、高效率农技推广、社会化服务、基层推广人员培训、信息化应用等各项工作，深度融合现代农业产业技术体系，充分发挥科技支撑粮食大面积单产提升与重要农产品稳定安全供给的作用，促进崇明农业产业发展与效能提升。

  二、年度目标

  2025年围绕区内农业重点产业发展方向，共申请项目资金220万元，培育400户科技示范户；遴选区、镇农技人员与科技示范户开展结对服务，并组织农技人员开展不少于一次的业务培训；建设综合型农业科技示范基地2个、产业型农业科技示范基地8个；遴选5个社会化服务组织支持项目任务；发布不少于10条农技推广短视频；市主推技术到位率≥95%。

  三、主导品种和主推技术

  （一）水稻

  主导品种7个：南粳46、沪软玉1号、沪软1212、崇尚2022、太安1号、申优28、花优14。

  主推技术4项：单季稻栽培技术、水稻种子处理技术、稻田杂草及杂草稻防除技术、水稻病虫害绿色防控技术。

  （二）蔬菜

  主导品种5大类：绿叶菜类（青菜、生菜、菠菜、娃娃菜、杭白菜、结球甘蓝等）；茄果类（番茄、辣椒、黄秋葵、青皮茄子等）；豆类（毛豆、扁豆等）；崇明特色蔬菜类（崇明金瓜、红皮土豆、香酥芋、崇明山药、崇明小菠菜、白扁豆）；经济作物类（草莓、鲜食玉米、西甜瓜、食用菌等）。

  主推技术3项：蔬菜高效栽培技术与质量安全可追溯技术、蔬菜和经济作物的病虫害识别和绿色综合防控技术、蔬菜生产环境保护和可持续生产技术。

  （三）林果花

  主导品种4个：宫川蜜桔、翠冠梨、锦绣黄桃等果树新优品种、崇明水仙。

  主推技术4项：果园生草栽培技术；柑桔三疏技术；病虫害绿色防控技术；崇明水仙标准化生产栽培管理技术。

  （四）水产

  主导品种1个：中华绒螯蟹。

  主推技术4项：河蟹成蟹绿色生态养殖技术；河蟹扣蟹绿色高效养殖技术；稻渔综合种养技术；常规鱼健康养殖技术。

  （五）畜禽

  主导品种6个：杜长大杜猪、荷斯坦奶牛、娟珊牛、崇明白山羊、石岐鸽、王鸽。

  主推技术6项：母猪膘情控制技术、能繁母羊繁育技术、肉羊育肥技术、种鸽选育技术、生物安全防控技术、畜禽粪污资源化利用技术。

  （六）农机

  主推技术1项：水稻机械化种植技术集成。

  四、重点任务

  （一）构建多元化农技推广服务机制。以推广应用主推技术、主导品种为基石，构建基层农技推广体系与现代农业产业技术体系协同推广服务机制，形成区域性农业科技推广服务网络。实行逐级进村包产联主体行动，列出包村包户主体清单，辐射带动周边农户，实现全覆盖。壮大多元化农技服务主体，增强基层农技推广服务活力，以科技示范基地为示范核心，以科技示范户为载体，加快构建完善“一主多元”的农技推广服务体系，加大优质主导品种和先进适用技术应用的广度和力度。充分利用信息化服务手段，结合社会化服务组织，加速农业科技成果的转化应用，提高农技推广服务效率。

  （二）增强农业科技示范主体引领作用。结合先行县科技支撑大面积单产提升基地，遴选建立10个农业科技试验示范基地，打造集科技创新、成果转化、人才培养、技术推广于一体的综合性科技展示与服务平台，示范基地根据年度示范方案（协议）的要求，统一树立示范标牌，应用主导品种、主推技术，做好对周边农户的示范带动和观摩交流工作，每个示范基地直接联系带动至少10个农户。粮食产业综合示范基地按照本区粮食绿色高产高效行动，强化示范引领作用，推动科技支撑粮油作物大面积单产提升、品质稳定。聚焦新型经营主体，遴选400户科技示范户，形成多条线广范围的农业技术推广机制，扩大新品种、新技术推广应用面，增强农业科技支撑区域农业现代化发展的显示度。

  （三）持续壮大农技推广服务队伍。组建由科创顾问、外聘行业专家、专家工作室、区镇农技人员等组成的服务队伍，通过实地考察、入户指导、线上服务等形式，开展科技成果和各项主推技术推广应用。定期定点对接示范基地和示范户，通过发放技术明白纸、现场指导、示范操作等方式进行技术指导，推进主推技术落地，确保年度主推技术在示范主体中的覆盖率达到95%以上。积极吸纳“土专家”“田秀才”作为特聘农技员参与农技推广服务。结合《上海市人力资源和社会保障局关于进一步优化本市农业技术推广服务类事业单位专业技术岗位设置管理的意见》《上海市高校毕业生到农村基层涉农单位就业学费补偿和国家助学贷款代偿实施办法》《关于加强世界级生态岛乡村振兴人才发展激励的实施办法》等人才发展激励政策，指导涉农主体用好用足现有政策，吸引更多高素质青年农业人才加入基层农技推广队伍。

  （四）提升农技推广队伍能力素质。邀请市、区级专家结合崇明农业特点和生产需求，在生产基地开展案例教学、田间实训、经验交流和技能比武等多种形式的岗位练兵培训，提升农技人员为农服务的综合能力。在培训、实践过程中农技人员要收集农技服务中发现的突出问题和技术需求，进而优化技术方案与模式，加快一线品种、技术应用迭代效率，不断提升农业生产科技水平。开展新时代崇明农业农村“大讲堂”，培养和打造“站起来会讲、坐下去会写、沉下去会干”的优质复合型“三农”人才。区级推广部门根据产业需求组织农技人员开展业务培训，学习掌握市、区级主推技术推广应用，并按照“好中选优”的原则遴选骨干农技人员参加部、市级相关培训。

  （五）建设农业社会化服务组织。遴选5家社会化服务机构，为我区示范户、示范基地提供种、管、收、售全方位服务，构建社会化分工、标准化流程、企业化运营的服务格局，将先进适用的农业生产要素导入农户生产，为农户提供更加科学、专业、精细化的服务，帮助农户嵌入产业链、提升生产经营水平，丰富完善产业体系。同时，充分发挥农业社会化服务在新品种、新技术和新装备引进中的重要载体作用，促进服务与科技深度融合，重点探索依托农业龙头集团力量，通过订单式生产，从生产端、销售端、品牌端发力，推广主导品种、主推技术，促进生产规范化、产品标准化。

  （六）加强农技推广信息化应用水平。积极利用“崇明三农”公众号等媒介进行农技宣传，将主推技术指导、专业知识、典型案例等内容进行集成，以短视频形式进行宣贯，水稻、水产、蔬菜、畜禽、农机条线各制作推出不少于2条短视频，在“崇明三农”公众号或视频号进行发布宣传。继续推广中国农技推广信息服务平台应用，鼓励项目实施单位农技人员使用“中国农技推广”APP进行技术交流、自主学习、参与技术问答。继续开展农业科技书屋（知网）推广应用，为农技推广机构和农技人员、示范户提供便捷的农业科技信息查询渠道。

  五、工作要求

  区农业农村委对本区基层农技推广工作作出整体部署与统筹协调，包括下达行业单位任务清单、资金拨付、组织绩效考核评价；区级推广部门做好指导员与示范户遴选，以及主导品种、主推技术的确定，组织开展农业科技示范基地与社会化服务组织的遴选与验收，并负责组织区、镇农技人员培训、开展技术指导和科技入户；区科创中心做好农技专家团队、专家工作室管理工作；18个乡镇乡村振兴服务中心做好技术指导和科技入户工作。

  本项目共申请基层农技推广项目中央财政资金220万元，具体参考资金安排表，各相关单位要严格按照要求规范使用资金。

  附表：

  1.崇明区基层农技推广体系改革与建设补助项目任务清单

  2.2025年崇明区基层农技推广体系改革与建设补助项目资金安排表

  附表1

崇明区基层农技推广体系改革与建设补助项目任务清单

序号 绩效指标 绩效目标 农技中心 蔬菜站 水产站 疫控中心 安全中心 科创中心

1

示范基地

综合型示范基地建设

1个

1个

        产业型示范基地建设

2个

1个

2个

2个

1个

 

2

社会化服务组织建设

1个

1个

1个

1个

1个

 

3

主推技术到位率

≥95%

≥95%

≥95%

≥95%

≥95%

 

4

农业技术示范主体培育 水稻230户、林果花45户

55户

35户

30户

5户

 

5

农技人员培训组织实施 水稻91人、林果花27人

44人

15人

24人

3人

 

6

优质高效技术推广

主导品种 水稻7个、林果花4个

5类

1个

6个

    主推技术 水稻4项、林果花4项

3项

4项

6项

1项

 

7

制作农业技术推广短视频

2条

2条

2条

2条

2条

 

8

外聘服务团队建设

专家服务团指导对接基地次数          

≥200次

专家工作室团队来崇指导对接          

≥60人次

  附表2

2025年崇明区基层农技推广体系改革与建设补助项目资金安排表

序号

类别

事项

测算标准

小计

本次安排计划(人、户、万元) 备注

区农业农村委

农技中心

蔬菜站

水产站

疫控中心

安全中心

科创中心

水稻

林果花

1

示范基地补贴

基地补助

8个*10万元/个；2个*15万元/个

110

 

35

25

20

20

10

  综合型示范基地补助不超过15万元/个、产业型示范基地补助不超过10万元/个。

2

材料费

示范基地标牌

示范基地标牌竖立

10

10

                技术指导员手册等资料费              

3

知识产权

科技书屋

科技书屋

1

1

              购买为期一年的CNKI农业科技网络书屋服务订单。

4

信息费

短信费用

气象租赁短信费用

2

2

              购买气象短信服务，对农技人员与农业主体进行气象短信提示。

视频制作推广费

 

33.8

33.8

              拍摄制作农业技术推广相关短视频。

5

差旅交通费

区级农技人员交通补助

按照区下乡交通补贴标准，结合各单位需求确定

10.6

 

3

3.6

2

2

    用于区级技术单位参与农技推广的技术人员开展入户指导、业务调研、学术交流等所发生的交通费。按照区差旅交通补贴标准和流程进行报支。

6

培训费

农技人员业务培训

按照资金使用标准，结合各单位需求确定

4.8

 

2

 

1

1.8

     

7

专家费用

专家服务团

专家团队约20人，平均8000元/人·年，发放金额以考核结果为准

16

             

16

结合高素质农民培训、先行区共建等方面工作，从上海市农科院、上海海洋大学等市级科研单位遴选20名专家，专家服务团任期一年，科创中心联合行业条线和基地，根据专家服务指导次数、服务效果作出年度综合评价，并依据综合评价发放专家费。 专家工作室 专家工作室2个*3万元/个

6

             

6

运行食用菌、长江特色水产专家工作室。 农业科创总顾问 0.8万元/人·年

0.8

             

0.8

为崇明现代农业发展、基层农技推广体系建设等提供决策咨询建议。

8

社会化服务补贴

社会化服务

社会化服务组织约5个，平均5万元/组织·年

25

 

5

5

5

5

5

   

合计

 

220

46.8

45

33.6

28

28.8

15

22.8

 

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